集体林场养护管理办法

集体林场养护管理办法一、总则（一）目的与背景随着生态环境建设的重要性日益凸显，集体林场作为森林资源的重要组成部分，在维护生态平衡、提供林产品等方面发挥着关键作用。为了加强集体林场的养护管理，提高森林资源质量，保障林场的可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《森林病虫害防治条例》等相关法律法规和行业标准，结合本集体林场的实际情况，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本集体林场范围内的所有森林资源、林地以及相关附属设施的养护管理活动。（三）管理原则1.生态优先原则：将生态保护放在首位，确保森林生态系统的稳定和健康，实现生态效益最大化。2.科学管理原则：运用先进的科学技术和管理方法，提高养护管理的效率和质量。3.可持续发展原则：合理开发利用森林资源，实现经济、社会和生态效益的协调发展。4.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规和政策，确保养护管理活动合法合规。二、组织管理（一）管理机构设置1.设立集体林场管理委员会，作为林场养护管理的决策机构。管理委员会由林场负责人、各部门代表、职工代表等组成，负责审议和决定林场养护管理的重大事项。2.下设养护管理办公室，作为日常管理机构。养护管理办公室配备专业的管理人员和技术人员，负责具体的养护管理工作的组织、协调和实施。（二）管理职责分工1.管理委员会职责-制定和修改集体林场养护管理的发展战略和规划。-审议和批准年度养护管理计划和预算。-监督和评估养护管理工作的执行情况。-协调解决养护管理工作中的重大问题。2.养护管理办公室职责-贯彻执行管理委员会的决策和部署。-制定年度养护管理计划和具体实施方案。-组织实施森林资源的养护、培育、保护等工作。-负责养护管理资金的使用和管理。-收集、整理和分析养护管理工作的相关数据和信息。3.各岗位人员职责-护林员：负责林场的日常巡逻和看护，及时发现和报告森林火灾、病虫害、乱砍滥伐等违法行为；协助做好森林资源的调查和监测工作。-技术员：负责森林资源的调查、规划、设计和技术指导；开展森林培育、病虫害防治等技术研究和推广工作。-财务人员：负责养护管理资金的收支核算和财务管理；编制财务报表，提供财务分析报告。（三）人员培训与考核1.定期组织养护管理人员参加专业培训，提高其业务素质和管理水平。培训内容包括森林资源管理、林业法律法规、养护技术等方面。2.建立健全考核机制，对养护管理人员的工作绩效进行定期考核。考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作态度等方面。考核结果与个人的薪酬、晋升等挂钩。三、森林资源养护（一）森林培育1.造林规划：根据林场的实际情况和发展需求，制定科学合理的造林规划。造林规划应包括造林地点、树种选择、造林方式、造林时间等内容。2.苗木管理：严格按照相关标准和规范选择和采购苗木。加强苗木的培育和管理，确保苗木的质量和成活率。3.造林施工：按照造林规划和技术要求进行造林施工。施工过程中要注意整地、栽植、浇水、施肥等环节，确保造林质量。4.幼林抚育：加强幼林的抚育管理，包括除草、松土、施肥、修剪等工作。定期对幼林的生长情况进行监测和评估，及时调整抚育措施。（二）森林抚育1.抚育规划：根据森林资源的生长状况和经营目标，制定森林抚育规划。抚育规划应包括抚育地点、抚育方式、抚育强度、抚育时间等内容。2.抚育施工：按照抚育规划和技术要求进行森林抚育施工。施工过程中要注意保留目的树种，去除非目的树种和病虫害木、枯死木等。3.抚育质量控制：加强对森林抚育施工质量的监督和检查。建立质量验收制度，对抚育效果进行评估和验收。（三）森林病虫害防治1.监测预警：建立健全森林病虫害监测预警体系，定期对森林病虫害的发生情况进行监测和调查。及时发布病虫害预警信息，为防治工作提供依据。2.防治措施：根据病虫害的发生情况和危害程度，采取生物防治、物理防治、化学防治等综合防治措施。优先采用生物防治和物理防治方法，减少化学农药的使用。3.防治质量控制：加强对森林病虫害防治工作的质量监督和检查。建立防治效果评估制度，对防治效果进行评估和验收。（四）森林火灾预防与扑救1.预防措施：加强森林火灾预防宣传教育，提高职工和周边群众的防火意识。建立健全森林防火制度，加强火源管理，严格控制野外用火。设置防火隔离带、防火瞭望塔等防火设施，提高森林火灾预防能力。2.扑救预案：制定完善的森林火灾扑救预案，明确扑救指挥机构、扑救队伍、扑救措施等内容。定期组织森林火灾扑救演练，提高扑救队伍的实战能力。3.火灾扑救：一旦发生森林火灾，要立即启动扑救预案，组织力量进行扑救。在扑救过程中，要遵循"以人为本、科学扑救"的原则，确保扑救人员的生命安全。四、林地管理（一）林地保护1.严格执行林地保护制度，严禁非法占用、开垦、毁坏林地。加强对林地的巡查和监管，及时发现和制止违法行为。2.对林地进行分类管理，划定重点保护区域，采取特殊的保护措施。（二）林地流转1.规范林地流转行为，严格按照相关法律法规和政策的规定进行林地流转。林地流转应当遵循自愿、平等、有偿的原则，不得损害国家、集体和个人的合法权益。2.建立林地流转档案，对林地流转的合同、协议等相关资料进行妥善保管。（三）林地变更管理1.严格控制林地用途变更，确需变更林地用途的，必须按照相关法律法规和政策的规定办理审批手续。2.对林地变更情况进行及时登记和更新，确保林地数据的准确性和时效性。五、附属设施管理（一）基础设施管理1.加强对林场内道路、桥梁、水利设施等基础设施的维护和管理。定期对基础设施进行检查和维修，确保其正常运行。2.制定基础设施建设规划，根据林场的发展需求和实际情况，适时进行基础设施的新建、改建和扩建。（二）生产设施管理1.对林场内的生产设备、工具等生产设施进行定期维护和保养。建立生产设施档案，记录生产设施的购置、使用、维修等情况。2.合理配置生产设施，提高生产设施的使用效率。（三）办公生活设施管理1.加强对林场内办公用房、职工宿舍等办公生活设施的管理。定期对办公生活设施进行检查和维修，改善职工的工作和生活条件。2.制定办公生活设施管理制度，规范职工的使用行为，确保办公生活设施的安全和整洁。六、资源监测与评估（一）资源监测1.建立森林资源监测体系，定期对森林资源的数量、质量、结构等进行监测和调查。监测内容包括森林面积、蓄积量、树种组成、林分结构等。2.利用现代信息技术，建立森林资源数据库和信息管理系统，实现森林资源监测数据的实时更新和共享。（二）评估指标与方法1.制定森林资源评估指标体系，包括生态效益、经济效益、社会效益等方面的指标。2.采用科学合理的评估方法，对森林资源的养护管理效果进行评估。评估方法包括实地调查、数据分析、模型模拟等。（三）评估结果应用1.根据评估结果，及时调整养护管理策略和措施，提高养护管理水平。2.将评估结果作为考核养护管理人员工作绩效的重要依据。3.向管理委员会和相关部门报告评估结果，为决策提供参考。七、资金管理（一）资金来源1.争取政府财政补贴和专项资金支持。2.开展森林资源开发利用活动，获取经营收入。3.接受社会捐赠和资助。（二）资金使用1.养护管理资金主要用于森林资源的养护、培育、保护，林地管理，附属设施建设和维护等方面。2.严格按照相关法律法规和财务制度的规定使用资金，确保资金使用的合理性和合法性。（三）资金监管1.建立健全资金监管制度，加强对养护管理资金的收支核算和财务管理。2.定期对资金的使用情况进行审计和监督，确保资金安全。八、档案管理（一）档案收集1.收集与集体林场养护管理相关的各类文件、资料、数据等，包括规划设计文件、合同协议、监测数据、财务报表等。2.确保档案收集的完整性和准确性，对重要档案进行备份。（二）档案整理与保管1.对收集到的档案进行分类整理，建立档案目录和索引。