海陵区娱乐设施管理办法

海陵区娱乐设施管理办法一、总则（一）目的为了加强海陵区娱乐设施的管理，保障娱乐设施的安全使用，维护消费者的合法权益，促进娱乐行业的健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合海陵区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于海陵区行政区域内各类娱乐设施的规划、建设、运营、维护、监督等管理活动。娱乐设施包括但不限于游乐场设施、健身娱乐设施、电子游戏设备、歌舞娱乐场所设施等。（三）管理原则娱乐设施管理应当遵循安全第一、预防为主、规范运营、服务公众的原则，确保娱乐设施的安全可靠和正常运行。（四）管理部门海陵区文化和旅游主管部门负责本行政区域内娱乐设施的行业管理工作，会同有关部门对娱乐设施的安全、运营等进行监督检查。市场监督管理、应急管理、公安等部门按照各自职责，做好娱乐设施的相关管理工作。二、规划与建设（一）规划要求海陵区在进行城市规划和建设时，应当根据城市发展需要和公众需求，合理规划娱乐设施的布局和规模。新建、改建、扩建娱乐设施项目，应当符合城市总体规划、土地利用规划和相关行业规划的要求。（二）建设标准娱乐设施的建设应当符合国家和地方相关的安全、环保、卫生等标准和规范。建设单位在设计和施工过程中，应当严格按照设计文件和施工标准进行，确保娱乐设施的质量和安全。（三）审批程序新建、改建、扩建娱乐设施项目，建设单位应当按照国家有关规定办理相关审批手续。在办理审批手续时，应当提交项目可行性研究报告、设计方案、安全评估报告等相关材料。未经审批，不得擅自建设娱乐设施项目。（四）竣工验收娱乐设施建设项目竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格的，方可投入使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。三、运营管理（一）经营资质从事娱乐设施经营活动的单位和个人，应当依法取得营业执照和相关经营许可证。未取得相关证照的，不得从事娱乐设施经营活动。（二）安全管理制度娱乐设施经营单位应当建立健全安全管理制度，包括安全操作规程、安全检查制度、安全培训制度、应急预案等。安全管理制度应当明确各岗位的安全职责和工作流程，确保娱乐设施的安全运行。（三）人员培训娱乐设施经营单位应当对从业人员进行安全培训，培训内容包括安全知识、操作规程、应急处置等。从业人员经培训合格后，方可上岗作业。（四）安全检查娱乐设施经营单位应当定期对娱乐设施进行安全检查，检查内容包括设施的运行状况、安全装置、电气系统等。对检查中发现的安全隐患，应当及时进行整改。（五）设备维护娱乐设施经营单位应当按照设备维护保养手册的要求，对娱乐设施进行定期维护保养。维护保养记录应当保存完整，以备查阅。（六）安全警示娱乐设施经营单位应当在娱乐设施显著位置设置安全警示标志，提醒游客注意安全。安全警示标志应当清晰、醒目，符合国家有关标准和规范。（七）应急预案娱乐设施经营单位应当制定应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序等。应急预案应当定期进行演练，提高应急处置能力。（八）消费者权益保护娱乐设施经营单位应当保障消费者的合法权益，不得设置不合理的消费限制和霸王条款。在经营过程中，应当为消费者提供安全、舒适、文明的消费环境。四、安全管理（一）安全评估娱乐设施经营单位应当定期对娱乐设施进行安全评估，评估内容包括设施的安全性、可靠性、稳定性等。安全评估报告应当报海陵区文化和旅游主管部门备案。（二）安全检测娱乐设施经营单位应当按照国家有关规定，定期对娱乐设施进行安全检测。安全检测应当由具有相应资质的检测机构进行。检测合格的，方可继续使用。（三）安全防护娱乐设施经营单位应当为游客提供必要的安全防护用品，如安全带、安全帽等。游客在使用娱乐设施时，应当按照要求佩戴安全防护用品。（四）应急救援娱乐设施经营单位应当配备必要的应急救援设备和物资，如急救箱、灭火器等。在发生安全事故时，应当立即启动应急预案，进行应急救援。（五）安全事故处理发生娱乐设施安全事故时，娱乐设施经营单位应当立即停止运营，保护事故现场，并及时向海陵区文化和旅游主管部门、市场监督管理部门、应急管理部门等有关部门报告。有关部门应当按照国家有关规定进行调查处理。五、监督检查（一）部门职责海陵区文化和旅游主管部门、市场监督管理部门、应急管理部门等有关部门应当按照各自职责，对娱乐设施的经营活动进行监督检查。监督检查内容包括经营资质、安全管理制度、设备维护保养、安全检查等。（二）检查方式有关部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对娱乐设施的经营活动进行监督检查。在检查过程中，有权查阅有关资料，询问有关人员，对发现的问题有权责令整改。（三）投诉举报处理海陵区文化和旅游主管部门应当建立投诉举报制度，接受社会公众对娱乐设施经营活动的投诉举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由海陵区文化和旅游主管部门、市场监督管理部门、应急管理部门等有关部门按照各自职责，责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚：1.未取得相关证照，擅自从事娱乐设施经营活动的；2.未建立健全安全管理制度，或者未按照安全管理制度进行运营管理的；3.未对从业人员进行安全培训，或者从业人员未经培训合格上岗作业的；4.未定期对娱乐设施进行安全检查、维护保养，或者对检查中发现的安全隐患未及时整改的；5.未按照规定设置安全警示标志，或者安全警示标志不清晰、不醒目不符合国家有关标准和规范的；6.未制定应急预案，或者应急预案未定期进行演练的；7.未按照规定进行安全评估、安全检测的；8.未为游客提供必要的安全防护用品，或者游客未按照要求佩戴安全防护用品而未进行制止的；9.发生安全事故时，未立即停止运营、保护事故现场、及时报告的。（二）民事责任娱乐设施经营单位因管理不善、设施故障等原因，造成游客人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民