南通出租车行业管理办法

南通出租车行业管理办法一、前言在南通这座充满活力与发展机遇的城市，出租车作为重要的公共交通出行方式之一，为广大市民和游客提供了便捷的出行服务，对城市经济发展和形象展示起到重要作用。为了更好地保障出租车行业的健康、有序发展，维护乘客、驾驶员和经营者的合法权益，结合南通当地实际情况，依据相关法律法规与行业标准，特制定本《南通出租车行业管理办法》。希望大家共同遵守，携手营造良好的出租车运营环境。二、适用范围本办法适用于在南通市内从事出租车客运经营活动的企业、个体经营者以及出租车驾驶员，涵盖南通市区及各下辖县（市）行政区域内的出租车运营管理工作。三、管理职责分工（一）交通运输部门1.负责制定出租车行业发展规划，引导行业健康发展。我们鼓励交通运输部门密切关注行业动态，结合南通城市发展趋势，制定前瞻性的发展规划。2.对出租车经营许可进行审批与管理，确保经营者符合资质要求。在审批过程中，希望能严格按照规定流程，公正、公平地开展工作。3.监督检查出租车运营服务质量，对违规行为进行查处。工作中要加强日常巡查，及时发现并解决问题，保障出租车行业服务质量。（二）公安部门1.负责出租车驾驶员的从业资格审核，重点审查驾驶员的交通违法记录和犯罪记录，确保驾驶员符合安全驾驶条件。希望公安部门严格把关，为出租车运营安全筑牢第一道防线。2.维护出租车运营的治安秩序，打击各类危害出租车运营安全的违法犯罪行为。在日常工作中，加强与交通运输部门的联动协作，共同维护行业安全稳定。3.配合交通运输部门开展其他与出租车管理相关的工作。（三）市场监督管理部门1.负责对出租车计价器的监管，确保计价准确，维护乘客合法权益。市场监督管理部门要定期对出租车计价器进行检查，保障市场公平交易。2.对出租车经营中的不正当竞争行为和价格违法行为进行查处，营造公平竞争的市场环境。希望能加大监管力度，规范市场经营秩序。（四）其他相关部门如城市管理部门、税务部门等，按照各自职责，协同做好出租车行业的相关管理工作。各部门之间要加强沟通协作，形成管理合力。四、经营许可管理（一）出租车企业经营许可1.申请条件具有企业法人资格，有符合规定要求的办公场所。希望企业能提供稳定的办公场所，以便于行业管理与沟通。有与经营规模相适应的车辆和资金。车辆要符合安全、环保等相关标准，资金要能保障企业正常运营。有健全的安全生产管理制度和服务质量保障制度。完善的制度是企业规范运营的基础，企业要重视制度建设，确保各项制度有效执行。有相应的管理人员和驾驶员，驾驶员要符合从业资格条件。企业要加强对人员的管理和培训，提高从业人员素质。2.申请材料申请书，详细说明申请经营的范围、规模等内容。希望申请企业能如实填写，提供清晰准确的信息。企业法人营业执照副本及复印件。确保材料的真实性与合法性，按要求提交复印件。车辆购置计划及资金证明。明确车辆购置的数量、型号等计划，提供真实有效的资金证明。安全生产管理制度和服务质量保障制度文本。制度文本要具体、可行，涵盖运营管理的各个方面。管理人员和驾驶员的相关证明材料。包括身份证、驾驶证、从业资格证等复印件。3.审批流程申请人向交通运输部门提出申请，提交相关材料。在提交材料时，要确保材料齐全、规范。交通运输部门对申请材料进行审核，必要时进行实地核查。希望申请人能积极配合实地核查工作，如实提供相关信息。经审核符合条件的，发放出租车经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。审核过程要严格按照规定办理，做到公平公正。（二）个体出租车经营许可1.申请条件申请人具有南通本地户籍或在南通连续居住一年以上且取得居住证明。希望申请人如实提供居住相关证明材料。有符合规定要求的车辆，车辆要符合技术标准和环保要求。个体经营者要重视车辆维护与保养，确保车辆性能良好。有相应的资金保障，能承担运营风险。合理规划资金，保障出租车运营的持续性。申请人取得出租车驾驶员从业资格证，并从事出租车驾驶工作三年以上且无重大以上交通责任事故记录。严格遵守驾驶工作年限和事故记录要求，保障运营安全。2.申请材料申请书，明确个人经营的意向与规划。认真填写申请内容，表达清晰准确。身份证及复印件，非本地户籍的还需提供居住证明。确保证明材料真实有效，按要求提交。车辆购置发票及车辆技术等级评定证明。如实提供车辆购置与技术相关材料。资金证明，证明自身具备运营资金实力。出租车驾驶员从业资格证及相关驾驶经历证明材料。提供真实有效的从业相关证明。3.审批流程与出租车企业经营许可审批流程类似，个体申请人向交通运输部门提出申请，提交材料。按规定流程和要求提交申请材料，不遗漏、不虚假。交通运输部门审核与实地核查，个体申请人同样要积极配合相关工作。符合条件发放经营许可证，不符合条件书面通知并说明理由。审核过程要严格、公正，保障个体经营者合法权益。（三）出租车车辆运营许可1.车辆要求车辆应为七座及以下乘用车，车辆技术性能要符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）。车辆生产厂家要严格按照标准生产，经营者要选择符合标准的车辆。车辆要安装具有行驶记录功能的卫星定位装置、应急报警装置，以及符合规定的计价器、顶灯、服务监督卡等专用设备。经营者要确保设备安装到位且正常运行。车辆外观颜色和标识要符合南通市出租车行业统一规定。希望经营者按统一要求规范车辆外观，提升城市出租车整体形象。2.申请材料车辆行驶证及复印件。提交真实有效的行驶证材料。车辆技术等级评定证明。由专业机构出具的有效评定证明。卫星定位装置、应急报警装置、计价器等设备的安装证明。确保安装证明真实可靠，设备符合要求。3.审批流程经营者向交通运输部门提交车辆运营许可申请及相关材料。如实、准确提交申请材料，做好申请准备工作。交通运输部门对车辆进行查验，查验合格的，发放车辆运营证；不合格的，通知经营者整改。经营者要积极配合查验工作，对不合格车辆及时整改。（四）出租车驾驶员从业资格许可1.申请条件取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有三年以上驾驶经历。严格按照驾龄要求申请，确保驾驶经验丰富。无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。遵守交通安全法规，保持良好的驾驶记录。具有初中以上文化程度。申请人要如实提供文化程度证明材料。身体健康，无职业禁忌，符合国家规定的有关客运服务职业健康标准。按要求进行体检，确保身体条件符合从业要求。2.申请材料申请书，表达从事出租车驾驶工作的意愿。认真填写申请内容，如实反映自身情况。身份证及复印件，驾驶证及复印件。提供真实有效的身份证明与驾驶证件。无犯罪记录证明，由户籍所在地或居住地公安部门出具。按规定程序获取证明材料。初中以上学历证明材料。确保学历材料真实有效。县级以上医疗机构出具的近一年内的体检报告。提供符合规定时间和要求的体检报告。3.考试与发证申请人参加交通运输部门组织的出租车驾驶员从业资格考试，考试包括全国公共科目和区域科目。希望申请人认真备考，熟悉相关知识与技能。考试合格的，交通运输部门在考试成绩公布10日内发放出租车驾驶员从业资格证；不合格的，申请人可在30日后重新申请考试。鼓励申请人积极对待考试，不断提升自身业务水平。五、运营服务管理（一）车辆运营要求1.出租车应保持车辆整洁、卫生，定期进行清洗和消毒。特别是在疫情等特殊时期，要加强车辆消毒工作，保障乘客健康安全。希望驾驶员养成良好的卫生习惯，为乘客提供舒适的乘车环境。2.车辆技术状况良好，各项安全设备齐全有效，定期进行维护和检测。经营者和驾驶员要重视车辆维护，严格按照规定的时间和标准进行检测，确保行车安全。3.按照规定使用计价器，不得私自改装、调整计价器。计价器是保障乘客和经营者双方利益的重要设备，驾驶员要规范使用，不得违规操作。（二）驾驶员服务要求1.驾驶员应遵守交通法规，文明驾驶，安全行车。在驾驶过程中，要集中注意力，不超速、不酒驾、不疲劳驾驶，保障乘客生命财产安全。2.驾驶员要持证上岗，在车内指定位置放置服务监督卡，便于乘客监督。希望驾驶员按规定摆放服务监督卡，接受乘客和管理部门的监督。3.驾驶员要热情服务，使用文明用语，耐心解答乘客的询问，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。在服务过程中，要以乘客需求为导向，树立良好的服务形象。4.乘客上车时，驾驶员要主动询问乘客目的地，选择合理路线行驶。如遇交通拥堵等特殊情况，应及时与乘客沟通协商，调整路线。希望驾驶员能与乘客保持良好的沟通，避免不必要的纠纷。（三）乘客乘车规范1.乘客应文明乘车，不得携带易燃、易爆、有毒等危险物品乘车。为了自身和其他乘客的安全，请大家自觉遵守乘车规定，不携带危险物品。2.乘客应按计价器显示金额支付车费，不得故意刁难驾驶员。希望乘客理解和支持驾驶员的工作，共同维护良好的运营秩序。3.乘客在乘车过程中应爱护车内设施，如造成损坏，应照价赔偿。爱护车内设施是每个乘客的责任，大家共同维护出租车的良好状态。（四）运营站点管理1.南通市内设置的出租车运营站点（如机场、车站、码头、大型商场等），应设置明显的指示标志，合理规划停车区域。相关管理部门要加强站点设施建设，为出租车运营和乘客乘车提供便利。2.出租车驾驶员应在指定站点排队候客，不得随意插队、揽客。希望驾驶员遵守站点秩序，共同营造有序的运营环境。3.站点管理人员要加强对出租车运营秩序的管理，维护站点的治安和卫生。管理人员要认真履行职责，保障站点运营规范有序。（五）投诉处理1.建立出租车服务投诉举报制度，交通运输部门设立专门的投诉举报电话或网络平台，并向社会公布。希望广大市民积极参与出租车服务监督，发现问题及时投诉举报。2.接到投诉举报后，交通运输部门应及时调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。在处理投诉过程中，要做到公正、透明，保障投诉举报人的合法权益。3.经查实驾驶员存在违规行为的，依法依规进行处罚，并将处罚结果纳入驾驶员信用档案。希望驾驶员能引以为戒，规范自身运营行为。六、安全生产管理（一）企业安全生产责任1.出租车企业要建立健全安全生产责任制，明确企业负责人、管理人员和驾驶员的安全生产职责。企业负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，加强对安全生产工作的领导。2.制定安全生产管理制度和应急预案，并定期组织演练。通过演练，检验应急预案的可行性，提高企业应对突发事件的能力。3.为驾驶员提供必要的安全生产培训，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。希望企业重视培训工作，确保驾驶员掌握安全生产知识和技能。（二）车辆安全管理1.出租车企业和个体经营者要加强车辆安全管理，定期对车辆进行安全检查，及时消除安全隐患。车辆安全是运营的根本，要严格按照规定进行检查和维护。2.确保车辆的安全设备（如灭火器、安全锤等）齐全有效，并定期进行检查和更新。驾驶员要熟悉安全设备的使用方法，在紧急情况下能正确使用。（三）驾驶员安全管理1.驾驶员要严格遵守交通法规，不得疲劳驾驶、酒驾、超速等。希望驾驶员时刻牢记安全第一，自觉遵守交通安全法规。2.驾驶员要定期参加安全生产培训，提高安全意识和应急处置能力。积极参加培训，不断提升自身安全素养。（四）应急管理1.当发生自然灾害、突发事件等紧急情况时，出租车企业和驾驶员要服从交通运输部门和政府相关部门的统一调度和指挥。在紧急情况下，大家要顾全大局，共同应对困难。2.出租车企业和驾驶员要积极配合相关部门做好应急救援、人员疏散等工作。履行社会责任，为保障公众安全贡献力量。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.交通运输、公安、市场监督管理等部门要按照各自职责，加强对出租车行业的日常监督检查。定期开展联合检查行动，加强协作配合，形成监管合力。2.监督检查可以采取实地检查、抽查、查阅资料、询问当事人等方式进行。在检查过程中，要规范执法行为，确保检查工作公正、合法。3.对监督检查中发现的问题，责令相关企业、个体经营者或驾驶员限期整改。被检查对象要积极配合整改工作，按时完成整改任务。（二）法律责任1.对未经许可擅自从事出租车经营活动的，由交通运输部门依法予以取缔，并处以相应罚款。希望大家不要心存侥幸，合法经营是保障自身权益的前提。2.出租车经营者、驾驶员违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：不按照规定使用计价器、违规收费的，由市场监督管理部门进行处罚。规范计价收费行为，维护市场价格秩序。拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的，由交通运输部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销驾驶员从业资格证。驾驶员要杜绝此类违规行为，提升服务质量。车辆未按照规定进行维护、检测，或者车辆技术状况不符合要求的，由交通运输部门责令整改，并处以罚款。经营者要重视车辆维护，确保车辆性能良好。未按照规定安装、使用卫星定位装置、应急报警装置等设备的，由交通运输部门责令改正，并处以罚款。保障设