十堰市古树名木管理办法

十堰市古树名木管理办法一、总则（一）目的和依据为切实加强十堰市古树名木的保护和管理，维护生态平衡，弘扬历史文化，根据《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》《湖北省古树名木保护管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于十堰市行政区域内古树名木的保护和管理。本办法所称古树，是指树龄在一百年以上的树木；所称名木，是指稀有、珍贵树木或者具有历史价值、重要纪念意义的树木。（三）管理原则古树名木的保护管理坚持政府主导、社会参与、属地管理、科学养护的原则。（四）管理部门十堰市林业和园林主管部门负责全市古树名木的保护管理工作。各县（市、区）林业和园林主管部门负责本行政区域内古树名木的保护管理工作。乡镇人民政府、街道办事处协助做好本辖区内古树名木的保护管理工作。二、古树名木的认定（一）认定标准1.树龄在三百年以上的树木，定为一级古树；树龄在一百年以上不满三百年的树木，定为二级古树。2.稀有、珍贵树木或者具有重要历史价值、纪念意义的树木，不论树龄大小，均认定为名木。（二）认定程序1.单位和个人发现疑似古树名木的，应当及时向所在地的县（市、区）林业和园林主管部门报告。2.县（市、区）林业和园林主管部门接到报告后，应当在十个工作日内组织专业人员进行现场勘查，初步判断是否属于古树名木。3.经初步判断可能属于古树名木的，县（市、区）林业和园林主管部门应当采集树木的相关信息，包括树种、树龄、树高、胸径、冠幅等，并拍摄照片，形成详细的调查材料，报送市林业和园林主管部门。4.市林业和园林主管部门应当组织专家对报送的调查材料进行鉴定，提出认定意见。5.对经专家鉴定认定为古树名木的，由市人民政府公布，并报省林业主管部门备案。（三）档案建立市、县（市、区）林业和园林主管部门应当对认定的古树名木建立档案，包括文字、图片、影像等资料，并建立电子信息管理系统，对古树名木进行动态管理。三、古树名木的保护（一）养护责任1.机关、团体、企业事业单位和部队用地范围内的古树名木，由所在单位负责养护。2.铁路、公路、水利设施用地范围内的古树名木，由铁路、公路、水利管理单位负责养护。3.城市公园、风景名胜区、自然保护区、林场、苗圃、寺庙用地范围内的古树名木，由其管理单位负责养护。4.农村集体土地上的古树名木，由村民委员会或者村民小组负责养护；承包土地上的古树名木，由承包经营者负责养护。5.城镇居民庭院内的古树名木，由房屋产权人负责养护。6.无法确定养护责任单位或者个人的，由古树名木所在地的县（市、区）林业和园林主管部门负责养护。（二）养护要求1.养护责任单位和个人应当按照林业和园林主管部门制定的养护技术规范，对古树名木进行养护，确保古树名木正常生长。2.定期对古树名木进行检查，发现病虫害、损伤、倾斜等情况时，应当及时向所在地的县（市、区）林业和园林主管部门报告，并按照要求进行处理。3.保持古树名木生长环境的整洁，不得在古树名木保护范围内堆放物料、挖坑取土、倾倒垃圾、排放污水等。4.不得擅自移动或者损坏古树名木的保护标志和保护设施。（三）保护范围1.古树名木保护范围为树冠垂直投影外五米；名木和一级古树保护范围为树冠垂直投影外八米。2.在古树名木保护范围内，禁止下列行为：-新建、改建、扩建建筑物和构筑物；-挖坑取土、焚烧、倾倒有害废渣废液、铺埋管线；-攀树折枝、剥损树皮、刻划钉钉；-其他损害古树名木生长的行为。（四）特殊保护措施1.对生长在城市规划区内的古树名木，在城市建设和改造过程中，建设单位应当采取避让和保护措施。确因特殊情况无法避让的，应当经市林业和园林主管部门同意，并采取相应的保护措施。2.对生长在风景名胜区、自然保护区内的古树名木，应当按照风景名胜区、自然保护区的规划和管理要求进行保护。3.对濒危的古树名木，市、县（市、区）林业和园林主管部门应当组织专家进行会诊，制定抢救方案，并组织实施。四、古树名木的迁移（一）迁移条件因国家重点工程项目建设，确需迁移古树名木的，应当严格控制，并按照有关规定办理审批手续。（二）迁移审批1.建设单位需要迁移古树名木的，应当向所在地的县（市、区）林业和园林主管部门提出申请，并提交下列材料：-迁移申请书，包括迁移的原因、地点、数量、树种等；-迁移方案，包括迁移的时间、方法、养护措施等；-专家论证意见。2.县（市、区）林业和园林主管部门接到申请后，应当进行现场勘查，提出初审意见，并报市林业和园林主管部门。3.市林业和园林主管部门应当组织专家对迁移方案进行论证，提出审核意见。4.经市林业和园林主管部门审核同意后，建设单位应当按照有关规定办理迁移手续，并承担迁移所需费用。（三）迁移实施1.迁移古树名木应当由具有相应资质的专业单位进行施工，并按照迁移方案进行操作。2.迁移过程中，应当采取必要的保护措施，确保古树名木的安全。3.迁移后，建设单位应当按照要求对古树名木进行养护，确保其成活。五、监督检查（一）定期巡查市、县（市、区）林业和园林主管部门应当定期对古树名木的保护情况进行巡查，每年不少于两次。巡查内容包括古树名木的生长状况、养护情况、保护范围是否受到破坏等。（二）投诉举报处理市、县（市、区）林业和园林主管部门应当设立投诉举报电话，接受社会公众对破坏古树名木行为的投诉举报。接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）考核评价市人民政府应当将古树名木保护管理工作纳入县（市、区）人民政府年度目标考核内容，对在古树名木保护管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。六、法律责任（一）养护责任单位和个人的责任养护责任单位和个人因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，由林业和园林主管部门责令改正，并按照有关规定处以罚款。（二）破坏古树名木的责任1.违反本办法规定，擅自砍伐、迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木死亡的，依法承担赔偿责任，并由林业和园林主管部门按照有关规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，在古树名木保护范围内从事禁止行为的，由林业和园林主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并按照有关规定处以罚款。3.违反本办法规定，擅自移动或者损坏古树名木保护标志和保护设施的，由林业和园林主管部门责令恢复原状，并按照有关规定处以罚款。（三）管理部门及其工作人员的责任林业和园林主管部门及其