勘查设计招投标管理办法

勘查设计招投标管理办法二、适用范围本办法适用于公司所有新建、改建、扩建等工程项目中涉及的勘查设计招投标活动。无论是公司自主投资项目，还是与合作方共同开发项目中公司负责的勘查设计招标部分，均按照本办法执行。三、遵循的法律法规和行业标准1.法律法规严格遵循《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定。该法律对招投标活动的基本原则、招标程序、投标要求、开标、评标、中标等各个环节都做了详尽规定，是我们开展勘查设计招投标活动必须遵守的基本准则。参照《中华人民共和国合同法》的相关条款。勘查设计合同作为招投标活动的重要成果，在合同的订立、效力、履行、变更、转让、终止等方面，均需依据《合同法》的要求，确保合同具有法律效力，保障各方的合法权益。遵循《建设工程勘察设计管理条例》。该条例对建设工程勘查设计的发包与承包、资质资格管理、勘查设计文件的编制与实施等方面进行了规范，为我们选择合法合规、具有相应能力的勘查设计单位提供了依据。2.行业标准依据工程所属行业的相关勘查设计规范与标准。不同行业，如建筑、交通、水利等，都有其特定的勘查设计技术要求和质量标准。在招投标过程中，对投标单位勘查设计方案的评审，需参考这些行业标准，确保设计成果满足工程实际需求。参考相关行业协会发布的招投标指引文件。行业协会的指引文件往往结合行业实际情况，对招投标活动中的一些具体操作和问题处理提供了有益参考，我们将充分借鉴，使本公司的招投标活动更加符合行业通行做法。四、职责分工1.招标部门负责组织开展勘查设计招标活动。包括制定招标计划，明确招标项目的具体时间安排、招标范围、标段划分等内容。希望招标部门在制定计划时，充分结合项目整体进度，确保招标活动既不影响项目推进，也不仓促进行而导致质量不高。编制招标文件。招标文件是投标单位了解招标项目要求和参与投标的重要依据，招标部门应详细、准确地在文件中阐述项目概况、招标范围、技术要求、投标文件格式、评标标准等关键信息。我们鼓励招标部门在编制文件过程中，广泛收集公司内部相关部门及外部专家的意见，确保招标文件科学合理。发布招标公告或邀请书。通过公司官方网站、行业指定平台等渠道，及时、准确地发布招标信息，吸引符合条件的勘查设计单位参与投标。接收投标文件，组织开标、评标和定标工作。在开标过程中，要确保程序公开透明；评标环节，严格按照既定的评标标准选择专业评委，公正地评选出中标候选人；定标时，综合各方面因素确定最终中标单位。2.项目需求部门提供项目勘查设计的详细需求。包括项目的功能定位、建设规模、技术指标、特殊要求等内容，为招标文件的编制和投标单位的方案设计提供准确依据。希望项目需求部门与招标部门密切沟通，及时、全面地提供需求信息，避免因需求不明确导致招标工作反复。参与招标文件的审核。从项目实际需求角度出发，对招标文件中的技术要求、评标标准等内容提出意见和建议，确保招标文件符合项目实际情况。参与评标工作。凭借对项目的深入了解，对投标单位的勘查设计方案是否满足项目需求进行评估，为评标提供专业意见。3.法务部门对招标文件、合同条款等进行法律合规性审查。确保招投标活动及相关合同符合法律法规要求，避免潜在的法律风险。法务部门在审查过程中，如发现问题应及时提出修改建议，保障公司合法权益。处理招投标活动过程中可能出现的法律纠纷。在纠纷发生时，迅速介入，运用法律专业知识，采取合法有效的措施解决问题，维护公司利益。4.财务部门负责审核招标项目的预算。根据项目需求部门提供的项目概况和技术要求，结合市场行情，合理编制勘查设计费用预算，为招标活动提供资金控制依据。希望财务部门在审核预算时，既要保证预算的合理性，又要避免因预算过低影响投标单位的积极性和勘查设计质量。对中标合同的付款方式、费用结算等财务条款进行审核。确保公司资金支付合理、合规，保障公司资金安全。在项目实施过程中，依据合同约定和项目进展情况，及时办理费用支付手续。五、招标程序1.招标前期准备项目立项与审批：项目需求部门应按照公司项目管理流程，完成项目的立项申请和审批工作。只有经过正式立项审批的项目，才能开展勘查设计招标活动。这一步是确保招标项目符合公司整体战略规划和业务发展需求。组建招标工作小组：由招标部门牵头，联合项目需求部门、法务部门、财务部门等相关人员组成招标工作小组。明确小组各成员的职责分工，确保招标工作有序进行。希望各部门人员积极协作，充分发挥各自专业优势。开展市场调研：招标部门应通过多种渠道，收集市场上勘查设计单位的相关信息，了解行业动态、技术水平、收费标准等情况。这有助于在编制招标文件和评标过程中，合理设定要求和标准，选择到合适的投标单位。2.招标文件编制与发布招标文件内容：招标文件应包含但不限于以下内容：招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、项目概况与技术要求、投标文件格式、评标标准与方法、合同条款等。在编写过程中，语言要清晰、准确，避免歧义。例如，在阐述技术要求时，应明确引用相关标准规范，详细说明具体指标参数；在合同条款中，要对双方的权利义务、服务期限、费用支付、违约责任等内容做出明确规定。招标文件审核与修改：招标文件编制完成后，招标部门应组织项目需求部门、法务部门、财务部门等相关人员进行审核。各部门从各自专业角度提出意见和建议，招标部门根据反馈意见进行修改完善。希望各部门认真审核，确保招标文件质量。招标文件发布：审核通过后的招标文件应在公司官方网站、行业指定平台等渠道及时发布。招标公告应明确招标项目名称、招标范围、投标人资格要求、报名时间、招标文件获取方式等关键信息，吸引符合条件的勘查设计单位参与投标。3.投标单位资格审查资格预审文件编制：若采取资格预审方式，招标部门应编制资格预审文件，明确资格预审的条件、标准和方法。资格预审文件内容可包括投标单位的营业执照、资质证书、业绩证明、项目负责人资格等方面的要求。资格预审申请接收与审查：招标部门接收投标单位提交的资格预审申请文件，并组织相关人员按照资格预审文件规定的标准和方法进行审查。希望审查人员严格把关，确保通过资格预审的投标单位具备承担项目勘查设计的能力。资格预审结果通知：资格预审结束后，招标部门应及时向通过资格预审的投标单位发出资格预审合格通知书，告知其获取招标文件的方式；向未通过资格预审的投标单位发出资格预审结果通知书，并说明未通过的原因。4.投标与开标投标文件编制与递交：投标单位应按照招标文件要求编制投标文件，在规定的时间内将投标文件密封递交至指定地点。投标文件应包括商务标和技术标两部分，商务标主要内容为投标报价、公司简介、业绩证明等；技术标主要为针对项目的勘查设计方案。希望投标单位认真研读招标文件，编制出高质量的投标文件。开标组织：招标部门应在招标文件规定的时间和地点组织开标。开标由招标部门主持，邀请所有投标单位代表参加。开标过程应公开透明，当众检查投标文件的密封情况，宣读投标单位名称、投标报价、勘查设计周期等主要内容，并做好记录。5.评标与定标评标委员会组建：招标部门应在开标前组建评标委员会。评标委员会由公司内部相关专业技术人员和邀请的外部专家组成，人数为五人以上单数。其中，外部专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员应具有相关专业知识和丰富的实践经验，能够公正、客观地对投标文件进行评审。评标方法与标准：评标应采用科学合理的方法和标准，常见的评标方法有综合评估法、经评审的最低投标价法等。在招标文件中应明确评标方法和具体的评标标准，如技术方案的合理性、创新性、投标报价的合理性、投标单位的业绩和信誉等方面的评分标准。评标委员会应按照既定的评标方法和标准对投标文件进行评审，独立打分，汇总计算各投标单位的得分。中标候选人推荐：评标委员会根据各投标单位的得分情况，推荐排名前3名的投标单位为中标候选人，并编写评标报告。评标报告应详细说明评标过程、评标结果、推荐中标候选人的理由等内容。定标：招标工作小组根据评标委员会推荐的中标候选人，结合公司实际情况，确定中标单位。定标过程应综合考虑投标单位的报价、技术方案、业绩信誉等因素，确保选择到最符合项目需求的勘查设计单位。确定中标单位后，招标部门应向中标单位发出中标通知书，同时向未中标单位发出未中标通知书。六、投标管理1.投标报名有意参与投标的勘查设计单位应按照招标公告要求，在规定的报名时间内提交报名材料。报名材料一般包括公司营业执照副本复印件、资质证书副本复印件、法定代表人身份证明或授权委托书、项目负责人简历等。希望投标单位认真准备报名材料，确保材料真实、完整、有效。招标部门应在收到报名材料后，及时进行审核。对符合报名条件的投标单位，准予报名，并告知其获取招标文件的方式；对不符合条件的投标单位，说明原因。2.招标文件获取与答疑报名成功的投标单位可按照招标部门告知的方式获取招标文件。招标文件获取后，投标单位应仔细研读，如有疑问，应在招标文件规定的时间内以书面形式向招标部门提出。招标部门应在规定时间内对投标单位提出的疑问进行统一解答，并以书面形式将答疑内容发送给所有获取招标文件的投标单位。答疑内容作为招标文件的补充部分，与招标文件具有同等法律效力。希望投标单位认真对待答疑环节，充分理解招标文件要求。3.投标文件编制投标单位应严格按照招标文件规定的格式和内容要求编制投标文件。商务标部分应如实填写投标报价及相关商务信息，提供准确的公司业绩证明材料。技术标部分应针对项目特点，详细阐述勘查设计思路、方法、技术措施等内容，确保设计方案具有科学性、合理性和可行性。投标文件应加盖投标单位公章，并由法定代表人或其授权代表签字。投标单位应按照招标文件要求对投标文件进行密封和标记，在规定的投标截止时间前递交至指定地点。我们鼓励投标单位在编制投标文件过程中，投入足够的时间和精力，展示自身的技术实力和专业水平。4.投标保证金招标部门可根据项目实际情况，要求投标单位在递交投标文件时缴纳一定金额的投标保证金。投标保证金的金额一般不超过招标项目估算价的2%，且最高不超过80万元人民币。投标保证金的形式可以是现金、支票、银行保函等，具体要求应在招标文件中明确。未中标的投标单位的投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内予以退还；中标单位的投标保证金，在签订勘查设计合同后5个工作日内予以退还。退还投标保证金时，应按照银行同期存款利率支付利息。希望投标单位按照规定及时缴纳投标保证金，维护招投标活动的严肃性。七、评标管理1.评标委员会职责评标委员会应严格按照招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行独立、客观、公正的评审。在评审过程中，不受任何单位和个人的干预，确保评标结果的公正性。对投标文件中存在的疑问，评标委员会有权要求投标单位进行澄清。投标单位应按照评标委员会的要求，在规定的时间内以书面形式进行澄清，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应根据评审结果，推荐中标候选人，并编写评标报告。评标报告应如实反映评标过程和结果，为招标工作小组定标提供依据。希望评标委员会成员认真履行职责，充分发挥专业优势，确保评标工作质量。2.评标纪律评标委员会成员应严格遵守保密纪律，不得泄露评标过程中涉及的投标文件内容、评标情况、中标候选人推荐情况等信息。在评标期间，不得与投标单位或其他与评标工作无关的人员进行私下接触。评标委员会成员应公正廉洁，不得接受投标单位或其他利害关系人的贿赂或者其他不正当利益。如发现评标委员会成员存在违规行为，将依法依规严肃处理。希望评标委员会成员严格自律，维护评标工作的公正性和严肃性。3.评标流程初步评审：评标委员会首先对投标文件进行初步评审，检查投标文件是否符合招标文件的基本要求，如投标文件的密封情况、签字盖章是否齐全、投标文件格式是否符合要求等。对不符合要求的投标文件，按废标处理。详细评审：对通过初步评审的投标文件，评标委员会进行详细评审。从商务标和技术标两方面进行打分，商务标主要评审投标报价的合理性、公司业绩、信誉等方面；技术标主要评审勘查设计方案的科学性、合理性、创新性、可行性等方面。评委应根据招标文件规定的评分标准，独立打分，并记录打分理由。汇总打分与排序：评标委员会将各评委对每个投标单位的打分进行汇总，计算出每个投标单位的最终得分。根据得分高低对投标单位进行排序，推荐得分排名前3名的投标单位为中标候选人。八、合同签订与履行1.合同签订中标单位收到中标通知书后，应在规定的时间内与公司签订勘查设计合同。合同条款应与招标文件和投标文件的内容相一致，包括项目名称、服务范围、服务期限、费用支付方式、双方权利义务、违约责任等内容。合同签订前，法务部门应对合同条款进行最终审核，确保合同条款合法合规，不存在法律风险。希望中标单位积极配合合同签订工作，确保合同顺利签订。2.合同履行合同签订后，中标单位应按照合同约定，组织开展勘查设计工作。在工作过程中，应严格遵守相关法律法规和行业标准，确保勘查设计成果质量。公司项目需求部门应与中标单位保持密切沟通，及时提供项目相关资料和需求变更信息，协助中标单位顺利开展工作。公司财务部门应按照合同约定的付款方式和时间节点，及时支付勘查设计费用。中标单位在提交勘查设计成果后，应按照合同约定的验收标准申请验收。公司组织相关部门对勘查设计