江苏省售电公司管理办法

江苏省售电公司管理办法一、总则（一）目的与依据为规范江苏省售电公司的经营行为，建立健全售电侧市场竞争机制，维护电力市场秩序，保障电力用户、售电公司等市场主体的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》以及国家和江苏省有关电力体制改革的相关政策文件，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在江苏省行政区域内从事售电业务的售电公司。（三）管理原则售电公司的管理遵循公平、公正、公开和有序竞争的原则，坚持依法经营、诚实守信，保障电力供应的安全、可靠、经济、清洁。二、售电公司准入与退出（一）准入条件1.资产要求售电公司应具有独立法人资格，资产总额不得低于2000万元人民币。资产总额在2000万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量不超过6亿千瓦时的售电业务；资产总额在1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量不超过30亿千瓦时的售电业务；资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电规模。2.专业人员要求拥有10名及以上专业人员，其中至少包括3名中级及以上职称的电力、经济等相关专业人员。专业人员应具备与售电业务相适应的专业知识和业务能力。3.经营场所与技术支持系统要求具有与售电规模相适应的固定经营场所和电力交易平台技术支持系统，能够满足电力交易、合同管理、客户服务等业务需求。4.信用要求售电公司应具有良好的信用记录，近三年内无严重违法违规行为。（二）准入程序1.注册登记售电公司应在江苏省工商行政管理部门进行注册登记，取得营业执照。2.提交申请材料售电公司向江苏省能源主管部门提交准入申请材料，包括企业基本信息、资产证明、人员资质证明、经营场所证明、技术支持系统说明、信用报告等。3.审核公示江苏省能源主管部门对申请材料进行审核，符合准入条件的，在指定网站进行公示，公示期为20个工作日。公示期间无异议的，纳入售电公司目录。（三）退出机制1.主动退出售电公司因自身原因需要退出售电业务的，应提前三个月向江苏省能源主管部门提出申请，并向社会公告。在完成相关业务清算和客户安置等工作后，由江苏省能源主管部门办理退出手续。2.强制退出售电公司有下列情形之一的，由江苏省能源主管部门责令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，强制其退出售电业务：（1）违反国家和江苏省有关法律法规和电力市场规则，情节严重的；（2）连续两年未开展售电业务的；（3）资产总额、人员等条件不再符合准入要求，且在规定期限内未达到要求的；（4）严重损害电力用户合法权益的。三、售电公司经营规范（一）业务范围1.售电公司可以在江苏省行政区域内从事电力销售业务，包括向工商业电力用户、园区用户等销售电力。2.可以提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务。（二）市场交易规则1.参与电力交易售电公司应按照国家和江苏省电力交易规则，通过电力交易平台参与电力交易。交易品种包括电力直接交易、增量配电业务改革试点项目配套电力交易等。2.签订合同售电公司与电力用户、发电企业等市场主体签订电力交易合同，明确交易电量、电价、结算方式、违约责任等条款。合同应符合国家和江苏省有关法律法规和电力市场规则的要求。3.交易结算售电公司按照合同约定进行电费结算，及时准确地向发电企业支付购电费，向电力用户收取售电费。结算周期和方式应在合同中明确约定。（三）客户服务1.服务标准售电公司应建立健全客户服务体系，制定客户服务标准，为电力用户提供优质、高效、便捷的服务。服务内容包括用电咨询、电费查询、故障报修等。2.信息披露售电公司应及时、准确地向电力用户披露电价、电量、电费等信息，保障电力用户的知情权。同时，应定期向江苏省能源主管部门和电力交易机构报送公司经营情况、客户服务情况等信息。（四）风险管理1.市场风险售电公司应密切关注电力市场动态，加强市场分析和预测，合理制定购售电策略，降低市场风险。2.信用风险售电公司应建立客户信用评价体系，对电力用户的信用状况进行评估，采取相应的风险防范措施。同时，应加强自身信用管理，维护良好的信用记录。3.安全风险售电公司应配合电网企业做好电力安全供应工作，加强对客户用电安全的指导和服务，确保电力供应的安全可靠。四、售电公司监督管理（一）监管主体江苏省能源主管部门负责对售电公司的准入、退出、经营等活动进行监督管理。江苏省价格主管部门负责对售电公司的电价执行情况进行监督检查。江苏省市场监督管理部门负责对售电公司的市场经营行为进行监督管理。（二）监管内容1.准入与退出监管江苏省能源主管部门对售电公司的准入条件进行审核把关，对退出情况进行监督，确保准入退出机制的严格执行。2.经营行为监管（1）监督售电公司是否按照规定的业务范围和市场交易规则开展业务；（2）检查售电公司的合同签订、履行情况，确保合同条款合法合规；（3）核查售电公司的电费结算情况，防止出现电费拖欠、违规收费等问题；（4）监督售电公司的客户服务质量，处理电力用户的投诉和举报。3.信用监管建立售电公司信用评价体系，对售电公司的信用状况进行评价和公示。对信用良好的售电公司给予一定的政策支持和奖励；对信用不良的售电公司进行重点监管，限制其市场准入和业务范围。（三）监管措施1.定期检查江苏省能源主管部门会同相关部门定期对售电公司进行检查，检查内容包括公司资质、经营情况、客户服务等方面。2.不定期抽查根据市场情况和监管需要，对售电公司进行不定期抽查，及时发现和处理问题。3.投诉举报处理建立投诉举报渠道，及时受理电力用户和其他市场主体对售电公司的投诉举报，并依法进行处理。五、法律责任（一）售电公司违法违规责任售电公司违反本办法规定，有下列情形之一的，由江苏省能源主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.采取不正当手段骗取准入资格的；2.违反市场交易规则，扰乱电力市场秩序的；3.未按照规定履行客户服务义务，严重损害电力用户合法权益的；4.提供虚假信息或隐瞒重要事实的；5.其他违反国家和江苏省有关法律法规和电力市场规则的行为。（二）监管部门工作人员责任监管