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文档简介

一、方案背景随着我国基础设施建设的快速发展，工程项目招投标活动日益频繁。在招投标过程中，围标现象时有发生，严重扰乱了市场秩序，损害了公平竞争的环境。为有效遏制围标行为，维护市场公平正义，特制定本非工程围标方案。二、方案目标1.提高招投标透明度，确保招投标活动的公开、公平、公正；2.建立健全围标举报机制，及时发现和查处围标行为；3.加强对围标行为的打击力度，提高围标成本，降低围标风险；4.提升行业自律意识，形成良好的市场氛围。三、方案内容（一）加强围标认定1.明确围标行为认定标准，包括但不限于：串通投标、虚假投标、明标实暗、恶意压价等；2.建立围标行为认定机制，由招标人、招标代理机构、评标委员会等部门共同认定；3.加强对围标行为的宣传和警示，提高投标人对围标行为的认识。（二）完善围标举报机制1.建立围标举报平台，接受社会各界对围标行为的举报；2.设立举报奖励制度，对举报围标行为给予适当奖励；3.对举报信息进行严格保密，保护举报人合法权益；4.建立举报信息核查机制，对举报信息进行核实和处理。（三）加强围标查处力度1.对围标行为进行严厉打击，依法依规对围标主体进行处罚；2.建立围标行为档案，记录围标主体及围标行为，对围标主体进行信用惩戒；3.加强与相关部门的协作，形成围标查处合力；4.定期开展围标行为专项整治行动，对围标行为进行集中打击。（四）提高围标成本1.严格执行招投标法律法规，加大对围标行为的处罚力度；2.建立围标行为信用惩戒机制，对围标主体进行信用惩戒；3.提高围标行为查处效率，缩短围标行为处理周期；4.强化围标行为信息公开，提高围标成本。（五）加强行业自律1.组织行业培训，提高投标人对围标行为的认识；2.建立行业自律公约，明确围标行为底线；3.强化行业自律组织建设，发挥行业自律作用；4.开展行业自律检查，对违反自律公约的行为进行查处。四、方案实施（一）组织领导成立非工程围标防治工作领导小组，负责方案的组织实施和监督。（二）宣传培训加强对围标行为的宣传和培训，提高投标人对围标行为的认识。（三）制度建设建立健全围标防治相关制度，明确各部门职责和任务。（四）监督检查定期开展围标防治工作监督检查，确保方案落实到位。（五）总结评估对非工程围标防治工作进行总结评估，及时调整和完善方案。五、预期效果通过实施本方案，预计将达到以下效果：1.非工程围标行为得到有效遏制，招投标市场秩序得到明显改善；2.招投标活动的公平竞争环境得到保障，行业健康发展；3.建立健全围标防治长效

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