耕地乱象整改方案

一、方案背景近年来，我国耕地保护工作取得了显著成效，但同时也存在一些乱象，如耕地“非农化”、“非粮化”现象严重，耕地质量下降，耕地面积减少等问题。这些问题严重影响了粮食安全和国家粮食战略安全。为深入贯彻落实中央关于耕地保护的决策部署，切实加强耕地保护，确保耕地数量、质量、生态安全，特制定本整改方案。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，以问题为导向，以整改为抓手，全面提升耕地保护水平，确保耕地数量不减少、质量不下降、生态不恶化。三、整改目标1.耕地“非农化”、“非粮化”现象得到有效遏制，耕地面积稳定在18亿亩以上。2.耕地质量得到明显提升，耕地地力等级达到国家规定标准。3.耕地生态保护得到加强，耕地生态环境明显改善。4.耕地保护法律法规和政策体系更加完善，耕地保护制度更加健全。四、整改措施（一）加强组织领导1.成立耕地乱象整改工作领导小组，负责统筹协调、组织实施整改工作。2.明确各级政府耕地保护责任，将耕地保护纳入政府绩效考核体系。（二）严格耕地保护制度1.严格执行耕地占补平衡制度，确保耕地占一补一、占优补优。2.严格耕地“非农化”、“非粮化”管控，对违规占用耕地从事非农建设的行为依法进行查处。3.加强耕地质量监测，定期开展耕地质量等级评定，确保耕地质量达标。（三）强化耕地保护执法1.加大对耕地保护法律法规的宣传力度，提高全社会耕地保护意识。2.加强耕地保护执法检查，严厉打击非法占用耕地、破坏耕地等违法行为。3.建立健全耕地保护执法联动机制，形成执法合力。（四）推进耕地保护科技创新1.加强耕地保护技术研究，推广耕地保护新技术、新装备、新材料。2.加强耕地质量监测预警，建立耕地质量监测预警体系。3.推进耕地保护信息化建设，提高耕地保护管理效率。（五）加大财政投入1.加大对耕地保护的财政投入，支持耕地质量提升、生态修复等工程。2.鼓励社会资本参与耕地保护，拓宽耕地保护资金来源。（六）加强宣传引导1.加强耕地保护宣传教育，提高全社会耕地保护意识。2.利用新闻媒体、网络平台等渠道，广泛宣传耕地保护法律法规和政策。3.开展耕地保护主题活动，营造全社会关注耕地保护的浓厚氛围。五、整改步骤（一）调查摸底阶段（2023年1月-3月）1.对耕地保护现状进行全面调查，摸清耕地“非农化”、“非粮化”情况。2.分析耕地质量、生态保护等方面存在的问题。（二）制定整改方案阶段（2023年4月-5月）1.根据调查摸底情况，制定耕地乱象整改方案。2.明确整改目标、措施、责任和时限。（三）实施整改阶段（2023年6月-2024年12月）1.严格按照整改方案，组织实施各项整改措施。2.定期开展整改工作督查，确保整改任务按时完成。（四）总结评估阶段（2025年1月-2月）1.对整改工作进行总结评估，分析整改效果。2.根据评估结果，进一步完善耕地保护制度。六、保障措施（一）加强组织保障1.成立耕地乱象整改工作领导小组，负责统筹协调、组织实施整改工作。2.明确各级政府耕地保护责任，将耕地保护纳入政府绩效考核体系。（二）加强政策保障1.修订完善耕地保护法律法规和政策，为耕地乱象整改提供政策支持。2.制定耕地保护奖励政策，鼓励社会各界参与耕地保护。（三）加强资金保障1.加大对耕地保护的财政投入，支持耕地质量提升、生态修复等工程。2.鼓励社会资本参与耕地保护，拓宽耕地保护资金来源。七、预期效果通过实施本整改方案，预计在2024年底前，我国耕地“非农化”、“非粮化”现象得到有效遏制，耕地质量得到明显提升，耕地生态保护得到加强，耕地保护法律法规和政策体系更加完善，耕地保护制度更加健全，为保障国家粮食安全和生态安全作出积极贡献。八、结语耕地保护是关系国计民生的大事，关