哈尔滨封闭人员管理办法

哈尔滨封闭人员管理办法一、总则（一）目的为了有效应对各类突发公共事件，保障哈尔滨地区封闭人员的生命安全和身体健康，维护社会秩序稳定，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于哈尔滨地区因自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等原因实施封闭管理区域内的所有人员，包括居民、暂住人员、滞留人员等。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障封闭人员的基本生活需求和生命健康放在首位，提供必要的生活救助和医疗保障。2.依法管理原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准进行管理，确保管理工作合法、公正、透明。3.科学有序原则：运用科学的管理方法和手段，合理安排封闭人员的生活、工作和学习，做到有序管理。4.协同配合原则：政府各部门、社区组织、社会组织、志愿者等各方力量协同配合，形成工作合力。二、封闭区域管理（一）区域划分根据封闭管理的实际情况，合理划分不同功能区域，如生活区、医疗区、物资储备区、应急处置区等，确保各区域之间相互独立又相互协调。（二）封闭措施1.设置明显的封闭标识和警戒线，禁止无关人员擅自进入封闭区域。2.安排专人负责出入口的值守，对进出人员、车辆进行严格登记和检查。3.加强对封闭区域周边的巡逻防控，防止人员翻越、破坏封闭设施。三、人员管理（一）信息登记1.对封闭区域内的所有人员进行全面信息登记，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、家庭住址、联系方式、健康状况等。2.建立人员信息数据库，实时更新人员信息，确保信息的准确性和完整性。（二）分类管理1.健康人员：定期进行体温检测和健康监测，组织开展适当的文体活动，丰富其精神文化生活。2.疑似感染人员：及时进行隔离观察，安排专人负责护理，按照医疗部门的要求进行核酸检测等检查，根据检测结果进行相应处置。3.确诊感染人员：迅速转移至指定的医疗机构进行救治，对其密切接触者进行严格隔离管理。（三）人员流动管理1.原则上封闭区域内人员不得随意流动，因特殊情况确需外出的，需经严格审批，并做好防护措施。2.加强对人员流动的跟踪管理，确保外出人员按时返回，并进行必要的健康检测。四、生活保障（一）物资供应1.建立充足的物资储备体系，储备食品、饮用水、药品、防护用品等基本生活物资和应急物资。2.定期对物资进行检查和更新，确保物资质量安全。3.组织物资配送队伍，按照封闭人员的需求，及时将物资配送到户。（二）生活服务1.提供基本的生活服务，如垃圾清理、水电维修、通讯保障等。2.设立生活服务热线，及时受理封闭人员的生活需求和投诉举报。3.鼓励社会组织和志愿者参与生活服务，为封闭人员提供个性化的帮助。五、医疗保障（一）医疗团队组建1.组建由医生、护士、疾控人员等组成的医疗保障团队，负责封闭区域内人员的医疗救治和疫情防控工作。2.定期对医疗保障团队进行培训，提高其医疗技术水平和应急处置能力。（二）医疗设施配备1.在封闭区域内设置临时医疗点，配备必要的医疗设备和药品。2.建立与周边医疗机构的联动机制，确保在需要时能够及时转诊患者。（三）医疗服务提供1.为封闭人员提供日常医疗服务，包括疾病诊治、健康咨询、心理疏导等。2.加强对重点人群的健康管理，如老年人、儿童、孕妇、慢性病患者等。六、心理疏导（一）心理干预机制建立1.组建心理疏导专业队伍，包括心理咨询师、心理医生等。2.开通心理援助热线，为封闭人员提供24小时心理支持。（二）心理疏导措施1.开展心理健康宣传教育活动，提高封闭人员的心理健康意识。2.针对不同人群的心理特点，提供个性化的心理疏导服务，缓解其焦虑、恐惧等不良情绪。七、环境卫生与消毒（一）环境卫生管理1.加强封闭区域内的环境卫生清扫保洁，定期清运垃圾，保持环境整洁。2.合理设置垃圾收集点和处理设施，确保垃圾得到及时、安全处理。（二）消毒措施1.制定详细的消毒方案，对封闭区域内的公共区域、生活区域、医疗区域等进行定期消毒。2.对人员接触频繁的物品和设施，如门把手、电梯按钮、桌椅等，增加消毒频次。3.做好消毒记录，确保消毒工作可追溯。八、宣传教育（一）宣传内容1.及时发布政府的相关政策措施、疫情防控信息、生活保障信息等，做到信息公开透明。2.宣传疫情防控知识、个人防护常识、心理健康知识等，提高封闭人员的自我防护能力和健康素养。（二）宣传方式1.利用广播、电视、微信公众号、社区宣传栏等多种渠道进行宣传。2.组织志愿者深入封闭区域，面对面宣传讲解相关知识。九、应急处置（一）应急预案制定制定完善的应急预案，明确应急处置流程、责任分工、物资调配等内容。（二）应急演练定期组织应急演练，检验和提高应急处置能力，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展应对工作。（三）突发事件处置1.对在封闭管理过程中发生的突发事件，如人员突发疾病、物资短缺、群体性事件等，及时启动应急预案进行处置。2.及时向上级部门报告事件情况，配合相关部门做好后续处理工作。十、监督检查（一）监督机制建立1.成立专门的监督检查小组，负责对封闭人员管理办法的执行情况进行监督检查。2.设立举报电话和邮箱，接受封闭人员和社会各界的监督举报。（二）检查内容1.检查封闭区域管理、人员管理、生活保障、医疗保障、心理疏导、环境卫生与消毒、宣传教育、应急处置等各项措施的落实情况。2.检查工作人员的履职尽责情况，对发现的问题及时督促整改。十一、责任追究（一）责任界定对在封闭人员管理工作中存在失职、渎职、违规行为的单位和个人，依法依规追究责任。（二）责任追