内蒙古饮水安全管理办法

内蒙古饮水安全管理办法一、总则（一）目的与依据为加强内蒙古自治区饮水安全管理，保障城乡居民饮用水水质安全，维护人民群众身体健康，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于内蒙古自治区行政区域内城乡居民生活饮用水的水源保护、供水、用水及相关管理活动。（三）基本原则饮水安全管理遵循以人为本、预防为主、防治结合、属地管理、分级负责的原则，确保城乡居民喝上干净、卫生、安全的饮用水。二、水源保护（一）水源地划定与保护范围1.县级以上人民政府应当组织水行政、环境保护、卫生健康等部门，按照国家和自治区有关规定，划定本行政区域内饮用水水源地，并向社会公布。2.饮用水水源地应当划定一定范围的保护区域，分为一级保护区、二级保护区和准保护区。保护区域的具体划定标准和范围，按照国家和自治区相关规定执行。（二）保护措施1.一级保护区内禁止下列行为：新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；丢弃、掩埋、倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物；使用剧毒、高残留农药；法律、法规禁止的其他行为。2.二级保护区内禁止下列行为：新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；从事经营性取土和采石（砂）等活动；新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区；设置污水排放口；法律、法规禁止的其他行为。3.准保护区内应当遵守下列规定：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；加强对水源涵养林、湿地等生态系统的保护，防止水土流失和水源污染；法律、法规规定的其他保护措施。（三）监测与预警1.水行政、环境保护等部门应当按照各自职责，对饮用水水源地水质进行监测，建立健全监测体系，定期发布水质信息。2.当饮用水水源地水质出现异常情况或者受到污染威胁时，相关部门应当立即启动预警机制，采取相应的应急措施，确保饮用水安全。三、供水管理（一）供水设施建设与维护1.县级以上人民政府应当将城乡供水设施建设纳入国民经济和社会发展规划，加大对供水设施建设的投入，保障城乡居民供水需求。2.供水单位应当按照国家和自治区有关标准和规范，建设、改造和维护供水设施，确保供水设施安全运行。3.新建、改建、扩建供水工程，应当符合城乡供水规划，并依法办理相关审批手续。（二）供水水质管理1.供水单位应当建立健全水质检测制度，按照国家规定的检测项目、检测频率和检测方法，对原水、出厂水和管网末梢水进行水质检测，确保供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。2.供水单位应当向社会公开水质检测结果，接受公众监督。3.卫生健康部门应当加强对供水单位水质检测工作的监督检查，定期对供水水质进行抽检，确保供水水质安全。（三）供水价格与收费管理1.城乡供水价格应当按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则确定，并根据供水成本、费用及市场供求变化等因素适时调整。2.供水单位应当按照价格主管部门批准的价格收取水费，不得擅自提高或者降低水价。3.供水单位应当实行水费公示制度，向用户公布水价、水量、水费等信息，接受用户监督。四、用水管理（一）用水计划与定额管理1.县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水资源状况和经济社会发展需求，制定本行政区域内的用水计划，并下达给用水单位。2.用水单位应当按照用水计划用水，实行用水定额管理。超计划用水的，应当按照国家和自治区有关规定缴纳超计划用水加价水费。3.鼓励用水单位采用节水技术、工艺和设备，提高水资源利用效率，减少用水浪费。（二）节约用水措施1.县级以上人民政府应当加强节约用水宣传教育，提高全民节约用水意识。2.推广应用节水型器具和设备，新建、改建、扩建的公共建筑、居民住宅应当安装使用节水型器具和设备。3.工业企业应当采用先进的节水技术、工艺和设备，提高工业用水重复利用率，减少废水排放。4.农业灌溉应当推广节水灌溉技术，提高农业用水效率。（三）用水计量与收费1.用水单位应当安装合格的用水计量设施，对用水实行计量收费。2.供水单位应当定期抄表计量，按照规定的水价和用水量向用户收取水费。用户应当按照规定的时间和方式缴纳水费。五、水质检测与监测（一）检测机构与人员资质1.从事饮用水水质检测的机构应当具备相应的资质认定，检测人员应当经过专业培训，取得相应的资格证书。2.供水单位的水质检测机构应当定期接受计量认证和资质认定评审，确保检测能力和检测结果的准确性、可靠性。（二）检测项目与频率1.饮用水水质检测项目应当符合国家生活饮用水卫生标准的要求，包括微生物指标、毒理指标、感官性状和一般化学指标、放射性指标等。2.供水单位应当按照国家规定的检测频率对原水、出厂水和管网末梢水进行水质检测，每日至少检测一次常规指标，每月至少检测一次全分析指标。3.卫生健康部门应当定期对供水水质进行抽检，抽检项目和频率按照国家和自治区有关规定执行。（三）检测结果报告与公示1.供水单位应当及时将水质检测结果报送当地水行政、环境保护、卫生健康等部门，并向社会公开。2.卫生健康部门应当定期公布本行政区域内的饮用水水质状况，对水质不达标的，应当及时采取措施进行处理，并向社会通报。六、应急管理（一）应急预案制定1.县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内的饮水安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.供水单位应当制定本单位的饮水安全应急预案，并报当地水行政主管部门备案。（二）应急处置措施1.当发生饮用水水源污染、供水设施故障等突发事件，影响城乡居民饮用水安全时，相关部门应当立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，保障城乡居民饮用水供应。2.应急处置措施包括：停止供水、启用应急供水设施、采取水质净化措施、组织应急送水、对污染水源进行治理等。3.在应急处置过程中，相关部门应当及时向社会发布信息，通报事件情况、应急处置措施及进展情况，保障公众知情权。（三）应急物资储备1.县级以上人民政府应当建立健全饮水安全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如消毒剂、净水设备、应急送水车等。2.应急物资应当定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。七、监督管理（一）部门职责分工1.水行政主管部门负责对饮用水水源地保护、供水设施建设与运行、用水管理等方面的监督管理。2.环境保护部门负责对饮用水水源地污染防治的监督管理。3.卫生健康部门负责对饮用水卫生的监督管理，包括水质检测、卫生许可等。4.发展改革、财政、住房城乡建设、农牧、市场监管等部门按照各自职责，协同做好饮水安全管理工作。（二）监督检查措施1.各相关部门应当依法对饮水安全管理情况进行监督检查，有权采取下列措施：进入现场检查；查阅、复制有关文件和资料；责令停止违法行为；对违反本办法的行为依法进行处罚。2.被检查单位和个人应当配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。（三）投诉举报处理1.建立健全饮水安全投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，接受公众对饮水安全问题的投诉举报。2.对投诉举报事项，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）违法行为界定违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照职责分工依法予以处罚：1.未经批准擅自取水或者未依照批准的取水许可规定条件取水的；2.在饮用水水源保护区内从事禁止行为的；3.供水单位未按照国家规定的标准和规范进行水质检测或者供水水质不符合国家生活饮用水卫生标准的；4.用水单位未按照用水计划用水或者超计划用水未缴纳超计划用水加价水费的；5.其他违反本办法规定的行为。（二