农业部肥料登记管理办法

农业部肥料登记管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强肥料管理，保证肥料质量，保护生态环境，保障农业生产安全，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本办法。本办法旨在规范肥料登记行为，确保肥料产品的质量和安全性，促进肥料行业的健康发展，为农业生产提供可靠的物质保障。（二）适用范围在中华人民共和国境内生产、经营和使用的肥料产品，均应按照本办法进行登记。肥料是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。（三）基本原则肥料登记管理遵循科学、公正、公开、高效的原则。科学原则要求登记过程中依据科学的方法和标准对肥料产品进行评估；公正原则确保登记工作不受任何利益干扰，公平对待每一个申请企业；公开原则保证登记信息的透明度，便于社会监督；高效原则则是要在规定时间内完成登记工作，提高行政效率。二、登记类别与申请条件（一）登记类别肥料登记分为临时登记和正式登记。临时登记适用于肥料产品在一定时期内的试用、示范等情况；正式登记则是对经过充分验证，证明其质量稳定、安全有效的肥料产品进行的全面登记。（二）申请条件申请肥料临时登记的产品，应是在中华人民共和国境内首次生产的某一类别肥料产品，且经田间小区试验后，证明在特定区域对特定作物具有一定的肥效。申请正式登记的产品，除需提供临时登记资料外，还应在不同区域进行多点田间示范试验，证明其在广泛区域对多种作物具有良好的肥效，且对生态环境无不良影响。三、登记申请与受理（一）申请材料申请人申请肥料登记，应向农业部种植业管理司或省级农业行政主管部门提交肥料登记申请表、产品研制报告、产品质量标准、产品检验报告、标签及使用说明书、肥料效应鉴定报告、安全性评价报告等相关材料。材料应真实、完整、准确，能够充分证明产品的质量、安全性和有效性。（二）受理程序农业部种植业管理司或省级农业行政主管部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，书面通知申请人补正。受理后，将申请材料转交给相关的技术评审机构进行评审。四、登记评审（一）评审机构农业部委托有资质的肥料评审机构承担肥料登记评审工作。评审机构应具备专业的技术人员和完善的评审程序，确保评审工作的科学性和公正性。（二）评审内容评审机构对申请登记的肥料产品进行技术评审，主要内容包括产品的成分、含量、生产工艺、肥效、安全性、标签及使用说明书等。评审过程中，评审人员将对申请材料进行审查，并可能要求申请人进行补充说明或提供进一步的验证资料。（三）评审结论评审机构根据评审情况，出具评审报告。评审结论分为通过、整改后通过和不通过。通过评审的产品，将进入后续的登记审批环节；整改后通过的产品，申请人应按照评审意见进行整改，并提交整改报告，经审核合格后予以登记；不通过评审的产品，申请人可在规定期限内重新申请登记。五、登记审批（一）审批机关农业部负责全国肥料登记审批工作。省级农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料临时登记审批工作，并将临时登记情况报农业部备案。（二）审批程序农业部或省级农业行政主管部门根据评审报告和相关规定，对肥料登记申请进行审批。审批机关在收到评审报告后，对符合登记条件的产品，予以登记，颁发肥料登记证；对不符合登记条件的产品，不予登记，并书面通知申请人。六、登记证管理（一）登记证有效期肥料登记证有效期为五年。临时登记证有效期为一年，期满后可申请续展，续展有效期为一年。（二）登记证变更肥料登记证载明的产品名称、企业名称、登记证号、产品成分、剂型、有效成分含量、使用范围、使用方法等内容发生变化的，申请人应向原发证机关申请变更登记。（三）登记证补发与注销肥料登记证遗失或损坏的，申请人可向原发证机关申请补发。有下列情形之一的，由原发证机关注销肥料登记证：登记证有效期满未申请续展的；产品停止生产、销售、使用的；企业依法终止的；因不可抗力导致登记事项无法实施的；国务院农业行政主管部门规定的其他情形。七、标签和说明书（一）基本要求肥料产品的标签和说明书应符合国家有关法律法规和标准的规定，内容应真实、准确、完整。标签和说明书应包括产品名称、登记证号、产品标准号、有效成分名称和含量、剂型、生产日期、保质期、生产者或经销商的名称和地址、使用范围、使用方法、注意事项等内容。（二）禁止性规定肥料产品的标签和说明书不得含有虚假内容，不得欺骗和误导使用者。禁止在标签和说明书上标注对产品性能有夸大宣传的内容，不得标注未经科学验证的功效。八、监督管理（一）监督检查各级农业行政主管部门应加强对肥料生产、经营和使用的监督检查。监督检查内容包括肥料产品的质量、标签和说明书、登记证使用情况等。对违反本办法规定的行为，依法予以查处。（二）质量抽检农业部和省级农业行政主管部门定期组织对肥料产品进行质量抽检。抽检结果向社会公布，对不合格产品，责令企业限期整改，整改后仍不合格的，依法吊销其肥料登记证。（三）投诉举报处理各级农业行政主管部门应设立投诉举报电话，受理对肥料产品质量、登记等方面的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。九、罚则（一）违法行为违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：未取得肥料登记证或者假冒、伪造肥料登记证生产、经营肥料的；生产、经营的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的。对登记证有效期满未申请续展登记而继续生产该肥料产品的，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处10000元以下罚款。（二）处罚程序农业行政主管部门在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。农业行政主管部门应充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，农业行政主管部门应当采纳。十、附则（一）解释权本办法由农业部负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。农业部1989年发布的《中华人民共和国农业部关于肥料、土壤调理剂及植物生长调节剂检验登记的暂行规定》同时废止。此前发布的有关肥