哈尔滨市周转房管理办法

哈尔滨市周转房管理办法总则目的与依据为加强哈尔滨市周转房管理，规范周转房使用行为，有效解决特定群体住房困难问题，依据国家相关法律法规及本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内周转房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等活动。基本原则周转房管理遵循政府主导、公平公正、合理配置、规范使用、严格监管的原则。确保周转房资源真正用于有住房困难需求的群体，提高资源利用效率，维护社会公平与稳定。周转房规划与建设规划编制市住房保障部门应会同相关部门，根据本市住房保障需求、人口分布等因素，编制周转房建设规划，明确周转房的建设规模、布局、户型结构等内容，并纳入本市住房保障规划体系。建设标准周转房建设应符合国家和本市有关建筑设计、安全、质量等方面的标准和规范。户型设计应充分考虑不同住房困难群体的需求，合理确定面积和功能布局，确保居住安全、舒适、便捷。资金来源周转房建设资金通过政府财政投入、社会捐赠、住房公积金增值收益提取等多渠道筹集。政府应加大对周转房建设的资金支持力度，确保周转房建设项目顺利实施。周转房分配分配对象符合下列条件的家庭或个人可申请周转房：1.本市户籍中住房困难的低收入家庭、中等偏下收入家庭；2.新就业无房职工；3.在本市稳定就业的外来务工人员；4.因城市建设、棚户区改造等原因需临时过渡安置的居民。申请条件申请家庭或个人应同时具备以下条件：1.在本市无自有住房或自有住房面积低于规定标准；2.家庭收入符合本市规定的低收入、中等偏下收入标准；3.申请人及家庭成员未享受过其他住房保障政策；4.符合本市规定的其他条件。申请流程1.申请人向户籍所在地或工作所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，并提交相关证明材料；2.街道办事处（乡镇人民政府）对申请材料进行初审，初审合格后报区（县）住房保障部门；3.区（县）住房保障部门对申请材料进行复审，并进行实地核查；4.经复审、核查合格的申请人，由区（县）住房保障部门进行公示，公示期不少于7个工作日；5.公示无异议的，纳入周转房轮候库，根据房源情况依次分配。分配方式周转房分配采取公开摇号、抽签等方式进行，确保分配过程公平、公正、公开。分配结果应及时向社会公布，并接受社会监督。周转房使用使用期限周转房使用期限一般不超过[X]年，具体期限根据实际情况确定。使用期满后，承租人应腾退周转房。使用费用承租人应按照规定缴纳周转房租金及相关费用。租金标准由市物价部门会同住房保障部门根据周转房建设成本、市场租金水平等因素制定，并适时调整。使用管理1.承租人应按照合同约定使用周转房，不得擅自改变房屋用途、结构和配套设施；2.承租人应按时缴纳租金及相关费用，不得拖欠；3.周转房的维修、养护由产权单位负责，承租人应予以配合；4.承租人在使用周转房期间，应遵守法律法规和社区管理规定，爱护房屋及周边环境。周转房退出退出情形承租人有下列情形之一的，应退出周转房：1.租赁期限届满；2.已通过购买、继承、受赠等方式取得自有住房；3.家庭收入、住房情况等不再符合申请条件；4.擅自改变房屋用途、结构和配套设施；5.拖欠租金及相关费用累计超过[X]个月；6.违反法律法规和社区管理规定，经教育仍不改正；7.其他应当退出的情形。退出程序1.承租人应在周转房使用期限届满或出现退出情形之日起[X]日内，向区（县）住房保障部门提出腾退申请；2.区（县）住房保障部门应在收到申请后[X]日内进行核实，并通知承租人办理腾退手续；3.承租人应在规定时间内腾空房屋，并将房屋及附属设施设备完好交还产权单位；4.产权单位应对腾退房屋进行验收，验收合格后办理相关手续。腾退补偿对因城市建设、棚户区改造等原因需退出周转房的承租人，按照本市相关规定给予适当的腾退补偿。监督管理部门职责市住房保障部门负责本市周转房管理工作的指导、监督和检查；区（县）住房保障部门负责本辖区内周转房的具体管理工作；街道办事处（乡镇人民政府）负责辖区内周转房申请的受理、初审等工作；财政、物价、审计、监察等部门按照各自职责，协同做好周转房管理工作。监督检查住房保障部门应建立健全周转房监督检查制度，定期对周转房的规划、建设、分配、使用、管理等情况进行检查。对发现的问题，应及时责令整改；对违规行为，应依法依规进行处理。信息公开住房保障部门应建立周转房信息公开制度，及时向社会公开周转房建设规划、分配政策、分配结果、使用管理等信息，接受社会监督。法律责任违规处理承租人违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房保障部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，取消其租赁资格，收回周转房：1.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请周转房的；2.擅自改变房屋用途、结构和配套设施的；3.拖欠租金及相关费用累计超过规定期限的；4.违反法律法规和社区管理规定，经教育仍不改正的。工作人员责任住房保障部门及相关工作人员在周转房管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对符合条件的申请不予受理、审核或者批准的；2.对不符合条件的申请予以受理、审核或者批准的；3.未按照规定程序进行周转房