征收土地补偿款管理办法

征收土地补偿款管理办法一、总则（一）目的为加强征收土地补偿款的管理，规范补偿款的使用和发放，保障被征地农民的合法权益，维护社会稳定，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内征收集体土地涉及的土地补偿款、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等各类补偿款的管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和政策规定，规范征收土地补偿款的管理和使用，确保各项工作合法合规。2.专款专用原则补偿款应专项用于被征地农民的土地补偿、安置补助及地上附着物和青苗补偿等相关支出，不得挪作他用。3.公开透明原则补偿款的收支情况应定期向社会公开，接受群众监督，确保补偿过程和结果公开、公正、透明。4.足额及时原则及时足额支付补偿款，保障被征地农民的合法权益，不得拖欠、截留、挪用补偿款。二、补偿款的构成及标准（一）土地补偿款按照被征收土地的原用途给予补偿，其标准根据土地所在区域的年产值、土地等级等因素，结合当地经济社会发展水平，按照法定倍数计算确定。具体计算公式为：土地补偿款=被征收土地年产值×补偿倍数。其中，年产值根据近三年该土地的平均年产值确定，补偿倍数按照国家和地方相关规定执行。（二）安置补助费根据需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。特殊情况下，安置补助费的标准可根据实际情况适当提高，但需报经上级主管部门批准。（三）地上附着物和青苗补偿费地上附着物补偿费按照其实际价值进行补偿，由具有相应资质的评估机构进行评估确定。青苗补偿费按照当季作物的产值计算，能如期收获的不予补偿，逾期不收获的，由用地单位自行处理。三、补偿款的征收与拨付（一）征收程序1.发布征收土地公告征收土地方案经依法批准后，由当地人民政府在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。公告内容包括征收批准机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等。2.办理补偿登记被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。3.拟定征地补偿安置方案土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，并在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由土地行政主管部门组织实施。4.支付补偿款土地行政主管部门根据征地补偿安置方案，将补偿款足额支付给被征地农村集体经济组织或被征地农民。（二）拨付方式补偿款原则上通过银行转账方式直接拨付给被征地农村集体经济组织或被征地农民。对于农村集体经济组织统一管理的补偿款，应设立专门账户，实行专款专用，并按照财务管理制度进行核算。四、补偿款的管理与监督（一）管理职责1.财政部门负责补偿款的资金管理，设立专门账户，对补偿款的收支进行核算和监督，确保资金安全。会同相关部门制定补偿款的财务管理办法，规范资金使用流程。2.国土资源部门负责征收土地补偿款政策的宣传和解释工作，审核征地补偿安置方案，监督补偿款的发放情况，确保补偿款按照规定标准和程序发放。3.农业农村部门负责指导农村集体经济组织做好补偿款的分配和使用管理工作，监督农村集体经济组织建立健全财务管理制度，规范补偿款的使用。4.审计部门负责对补偿款的征收、管理和使用情况进行审计监督，依法查处违法违规行为，确保补偿款的合理使用。（二）资金管理1.专户存储补偿款应存入财政部门指定的专户，实行收支两条线管理，专款专用，严禁截留、挪用。2.收支核算建立健全补偿款收支核算制度，详细记录补偿款的收入、支出情况，做到账目清晰、手续完备。3.资金使用审批补偿款的使用应严格按照规定的审批程序进行，由相关部门提出申请，经审核批准后，方可支付。（三）监督检查1.定期检查财政、国土资源、农业农村等部门应定期对补偿款的管理和使用情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项审计审计部门应定期对补偿款进行专项审计，对审计中发现的问题，依法依规进行处理，并及时向社会公布审计结果。3.群众监督充分发挥群众监督作用，设立举报电话和信箱，接受群众对补偿款管理和使用情况的举报和监督。对群众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。五、补偿款的分配与使用（一）分配原则1.民主决策原则农村集体经济组织应按照民主议事程序，制定补偿款分配方案，确保分配过程公开、公平、公正。2.合理分配原则根据土地承包经营权、人口等因素，合理确定补偿款的分配比例，保障被征地农民的合法权益。3.用途明确原则补偿款应专项用于被征地农民的生产生活安置、社会保障等相关支出，不得用于与征地补偿无关的其他支出。（二）分配对象1.土地承包经营权人对拥有土地承包经营权的农户，按照其承包土地的面积和相应的补偿标准，给予土地补偿款。2.集体经济组织成员集体经济组织成员按照相关规定，享受安置补助费及其他补偿款分配权益。具体分配办法由农村集体经济组织根据本组织实际情况制定，但应符合法律法规和政策要求。（三）使用范围1.土地补偿用于对被征收土地的农村集体经济组织和农民的土地损失补偿。2.安置补助用于被征地农民的就业培训、社会保障、生产生活安置等方面的支出。3.地上附着物和青苗补偿用于对地上附着物和青苗所有者的补偿。4.其他相关支出经依法批准的与征收土地补偿相关的其他支出，如征地工作经费等。六、法律责任（一）行政责任1.对违反本办法规定，截留、挪用、拖欠补偿款的单位和个人，由相关部门责令限期改正，并依法给予行政处分。2.对在补偿款管理和使用过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）民事责任因征收土地补偿款分配、使用等问题引发的民事纠纷，当事人可以依法向人民法院提起诉讼，通过法律途径解决。（三）刑事责任对采取虚