富阳区楼宇门禁管理办法

富阳区楼宇门禁管理办法一、总则（一）目的为加强富阳区楼宇门禁管理，保障楼宇安全，维护业主、使用人的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于富阳区行政区域内各类住宅、商业、办公等楼宇的门禁管理。（三）基本原则1.安全第一原则：确保楼宇人员和财产安全，预防各类安全事故发生。2.规范管理原则：依据法律法规和行业标准，建立健全门禁管理制度，规范管理行为。3.便民服务原则：在保障安全的前提下，兼顾业主、使用人的便捷需求，提供高效、优质的服务。二、管理职责（一）区住房和城乡建设局1.负责指导、监督全区楼宇门禁管理工作。2.制定相关政策和标准，推动楼宇门禁管理规范化、智能化建设。（二）街道办事处（乡镇人民政府）1.组织实施本辖区内楼宇门禁管理工作。2.协调解决楼宇门禁管理中的重大问题，督促相关单位落实管理责任。（三）物业服务企业1.按照物业服务合同约定，负责楼宇门禁系统的日常运行、维护和管理。2.制定门禁管理制度和操作规程，配备专业管理人员，确保门禁系统正常运行。3.对业主、使用人进行门禁使用宣传和培训，引导其正确使用门禁系统。（四）业主委员会1.监督物业服务企业的门禁管理工作，维护业主的合法权益。2.协助物业服务企业做好门禁管理相关工作，组织业主参与门禁管理活动。（五）业主、使用人1.遵守本办法及楼宇门禁管理制度，配合做好门禁管理工作。2.妥善保管门禁卡等出入凭证，不得转借他人。三、门禁系统建设（一）建设标准1.新建楼宇应按照相关标准同步规划、设计和建设门禁系统，确保门禁系统的安全性、可靠性和智能化水平。2.门禁系统应具备人员身份识别、出入记录存储、异常报警等功能，采用先进的技术手段，保障楼宇安全。（二）建设要求1.门禁系统应与楼宇的整体建筑风格相协调，安装位置合理，不影响楼宇美观和正常通行。2.门禁系统应具备防破坏、防尾随、防复制等功能，确保门禁系统的安全性。3.门禁系统应与公安机关的治安管理信息系统实现联网，实时上传人员出入信息。（三）验收备案1.楼宇门禁系统建设完成后，建设单位应组织相关单位进行验收，验收合格后方可投入使用。2.建设单位应在门禁系统验收合格后15日内，将验收报告及相关资料报送区住房和城乡建设局备案。四、门禁卡管理（一）发放1.物业服务企业应按照业主、使用人的身份信息，为其发放门禁卡，并做好登记工作。2.门禁卡应采用实名制，仅限业主、使用人本人使用，不得转借、冒用。（二）补办1.业主、使用人门禁卡遗失或损坏的，应及时向物业服务企业申请补办。2.物业服务企业应核实业主、使用人的身份信息后，为其补办门禁卡，并收取相应的工本费。（三）回收1.业主、使用人房屋转让或租赁期满的，应将门禁卡交回物业服务企业。2.物业服务企业应在收回门禁卡后，及时进行注销处理。五、门禁使用管理（一）正常通行1.业主、使用人凭有效的门禁卡或其他合法身份识别方式通过门禁系统。2.物业服务企业应安排专人在门禁系统出入口值班，对出入人员进行查验，确保人员和车辆正常通行。（二）临时出入1.外来人员因工作等原因需要进入楼宇的，应在门禁系统出入口进行登记，并经业主、使用人确认后，方可进入。2.物业服务企业应严格控制外来人员的出入时间和范围，确保楼宇安全。（三）异常情况处理1.门禁系统出现故障时，物业服务企业应及时维修，确保门禁系统正常运行。在维修期间，应采取临时措施，保障楼宇安全。2.发现异常人员或车辆试图通过门禁系统时，物业服务企业应立即采取措施进行阻止，并及时报告公安机关。六、安全防范措施（一）视频监控1.楼宇内应安装视频监控系统，覆盖门禁系统出入口、公共通道、电梯轿厢等重点区域。2.视频监控系统应具备图像存储、回放等功能，保存期限不少于30日。（二）报警系统1.门禁系统应与楼宇的报警系统实现联动，当发生异常情况时，能够及时发出报警信号。2.物业服务企业应定期对报警系统进行检测和维护，确保报警系统正常运行。（三）安全巡逻1.物业服务企业应安排专人进行安全巡逻，加强对楼宇门禁系统的巡查，及时发现和处理安全隐患。2.安全巡逻人员应佩戴明显的标识，配备必要的巡逻设备，确保巡逻工作的有效性。七、监督检查（一）区住房和城乡建设局1.定期对全区楼宇门禁管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对违反本办法的行为，依法进行查处，并督促相关单位整改落实。（二）街道办事处（乡镇人民政府）1.负责对本辖区内楼宇门禁管理工作进行日常监督检查，及时发现和处理问题。2.对物业服务企业的门禁管理工作进行考核评价，将考核结果与物业服务企业的信用等级挂钩。（三）业主委员会1.监督物业服务企业的门禁管理工作，定期检查门禁系统的运行情况。2.收集业主的意见和建议，及时向物业服务企业反馈，督促其改进门禁管理工作。八、法律责任（一）业主、使用人1.业主、使用人违反本办法及楼宇门禁管理制度，转借、冒用门禁卡的，物业服务企业有权要求其改正，并可按照物业服务合同约定收取违约金。2.业主、使用人故意损坏门禁系统的，应承担相应的赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）物业服务企业1.物业服务企业未按照本办法及物业服务合同约定履行门禁管理职责的，由区住房和城乡建设局责令其限期改正；逾期不改正的，按照物业服务合同约定收取违约金，并可依法降低其信用等级。2.物业服务企业因管理不善，导致楼宇发生安全事故的，应依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他单位