房屋购买与转让管理办法

房屋购买与转让管理办法一、总则（一）目的为了加强房屋购买与转让管理，规范房屋交易行为，保障房屋交易当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区范围内各类房屋的购买与转让活动，包括新建商品房、存量房（二手房）等。（三）基本原则1.依法依规原则房屋购买与转让活动必须遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公平公正原则交易双方应当遵循公平、公正的原则，如实提供相关信息，不得隐瞒或欺诈。3.自愿有偿原则房屋购买与转让应当基于双方自愿，交易价格应当合理，符合市场行情。4.诚实守信原则交易双方及相关当事人应当诚实守信，履行合同约定的义务。二、房屋购买管理（一）购房资格审核1.购房人应当如实向房地产开发企业或房屋中介机构提供本人及家庭成员的身份、户籍、婚姻状况等证明材料。2.房地产开发企业或房屋中介机构应当对购房人资格进行初步审核，并留存相关证明材料复印件。对于不符合购房资格的，不得向其出售房屋。3.房地产管理部门应当建立购房资格核查机制，定期对购房人资格进行核查。对于通过提供虚假材料等手段骗取购房资格的，一经查实，依法取消其购房资格，并追究相关责任。（二）购房合同签订1.房屋买卖双方应当签订书面购房合同，明确双方的权利和义务。购房合同应当包括房屋基本情况、价格、付款方式、交付时间、质量标准、违约责任等内容。2.房地产开发企业应当使用统一的购房合同示范文本，并在售楼处显著位置公示。购房人有权要求房地产开发企业对合同条款进行说明和解释。3.购房合同签订后，双方应当按照合同约定履行各自的义务。房地产开发企业不得擅自变更合同内容，如需变更，应当与购房人协商一致，并签订书面补充协议。（三）购房款支付1.购房人应当按照购房合同约定的付款方式和时间支付购房款。房地产开发企业应当向购房人出具合法有效的购房款发票。2.鼓励购房人通过银行转账等非现金方式支付购房款，以保障资金安全。房地产开发企业不得强制购房人采用其他付款方式。3.对于预售商品房，购房款应当按照工程进度进行拨付，确保资金用于项目建设。房地产开发企业应当将预售资金存入监管账户，接受监管部门的监督管理。（四）房屋交付1.房地产开发企业应当按照购房合同约定的交付时间和条件向购房人交付房屋。交付前，应当组织相关单位进行竣工验收，确保房屋质量符合标准。2.房地产开发企业应当在房屋交付前向购房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按照规定承担保修责任。3.购房人应当在房屋交付时对房屋进行验收。如发现房屋存在质量问题或与合同约定不符的，应当及时向房地产开发企业提出书面异议，并要求其限期整改。三、房屋转让管理（一）转让条件1.房屋所有权人转让房屋时，应当确保房屋产权清晰，不存在查封、抵押等限制转让的情况。2.已购公有住房、经济适用住房等政策性住房转让的，应当符合国家和地方相关政策规定，并按照规定补缴土地出让金等费用。3.房屋转让应当签订书面转让合同，明确双方的权利和义务。转让合同应当包括房屋基本情况、价格、付款方式、交付时间、违约责任等内容。（二）转让程序1.房屋转让双方应当向房地产管理部门提出申请，并提交相关证明材料，包括房屋所有权证书、身份证明、转让合同等。2.房地产管理部门应当对转让申请进行审核，核实房屋产权情况及转让双方资格。对于符合转让条件的，予以受理，并进行公示。3.公示无异议后，房地产管理部门应当办理房屋产权转移登记手续，核发新的房屋所有权证书。（三）转让价格评估1.房屋转让价格应当合理，符合市场行情。对于价格明显偏低或偏高的，房地产管理部门有权要求转让双方委托具有资质的房地产评估机构进行评估。2.房地产评估机构应当按照国家和地方相关规定，独立、客观、公正地进行评估，并出具评估报告。评估报告应当作为房屋转让价格的参考依据。（四）税费缴纳1.房屋转让双方应当按照国家和地方相关规定缴纳税费，包括契税、个人所得税、增值税、土地增值税等。2.房地产管理部门应当在办理房屋产权转移登记手续时，对税费缴纳情况进行审核。对于未按照规定缴纳税费的，不予办理产权转移登记手续。四、中介服务管理（一）中介机构资质1.从事房屋购买与转让中介服务的机构应当依法取得营业执照，并具备相应的房地产经纪专业人员资格。2.房地产管理部门应当对中介机构的资质进行定期检查和年度核验，对于不符合资质条件的，责令其限期整改，整改仍不合格的，依法吊销其资质证书。（二）中介服务规范1.中介机构应当按照规定签订中介服务合同，明确服务内容、收费标准、违约责任等事项。中介服务合同应当使用统一的示范文本。2.中介机构应当如实向委托人提供房屋信息，不得隐瞒或欺诈。对于委托人要求提供的房屋产权情况、抵押情况等信息，应当进行核实，并如实告知。3.中介机构应当按照规定收取中介服务费，不得收取任何未予标明的费用。中介服务费应当明码标价，并在服务合同中明确约定。（三）中介机构监管1.房地产管理部门应当加强对中介机构的日常监管，建立投诉举报机制，及时处理中介服务中的违法违规行为。2.对于中介机构及其从业人员的违法违规行为，房地产管理部门应当依法予以处罚，并记入信用档案。情节严重的，依法吊销其资质证书，并向社会公示。五、交易资金监管（一）监管原则房屋购买与转让交易资金应当实行监管，确保资金安全，防止资金挪用等风险。（二）监管账户设立1.房地产开发企业应当在商业银行设立预售资金监管账户，用于存放预售商品房购房款。2.房屋转让双方可以协商选择商业银行设立交易资金监管账户，用于存放房屋转让款。（三）资金缴存与使用1.购房人应当将购房款存入预售资金监管账户或交易资金监管账户。房地产开发企业或房屋转让双方应当按照规定的程序申请使用监管资金，确保资金用于项目建设或房屋转让相关支出。2.监管银行应当按照监管协议的约定，对监管资金的缴存、使用进行监督管理。对于不符合规定的资金使用申请，不予办理。六、信息管理与公示（一）信息采集与录入1.房地产开发企业、房屋中介机构、房地产管理部门等应当建立房屋交易信息采集制度，及时、准确地采集房屋交易相关信息。2.房屋交易信息应当包括房屋基本情况、交易双方信息、交易价格、合同签订时间、产权转移登记时间等内容，并按照规定录入房屋交易管理系统。（二）信息公示1.房地产管理部门应当建立房屋交易信息公示平台，定期公示房屋交易相关信息，包括新建商品房预售许可、楼盘表、存量房房源信息、交易价格等。2.房屋交易信息公示应当遵循公开、透明的原则，接受社会公众的监督。对于公示信息存在异议的，当事人可以向房地产管理部门提出书面申请，房地产管理部门应当及时进行核实处理。七、法律责任（一）购房人责任1.购房人提供虚假证明材料骗取购房资格的，依法承担相应的法律责任，已购房屋应当依法予以处理。2.购房人未按照合同约定支付购房款或履行其他义务的，应当承担违约责任，造成房地产开发企业损失的，应当予以赔偿。（二）房地产开发企业责任1.房地产开发企业未按照规定进行购房资格审核、签订购房合同、交付房屋等，或者擅自变更合同内容的，应当承担违约责任，造成购房人损失的，应当予以赔偿。2.房地产开发企业将预售资金挪作他用的，由房地产管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其开发资质证书。（三）房屋转让人责任1.房屋转让人隐瞒房屋产权情况或提供虚假信息的，应当承担违约责任，造成受让人损失的，应当予以赔偿。2.房屋转让人未按照规定缴纳税费的，由税务部门依法予以处理。（四）中介机构责任1.中介机构及其从业人员违反本办法规定，提供虚假信息、欺诈、违规收费等，由房地产管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其资质证书，并向社会公示。2.中介机构及其从业人员因违法违规行为给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（五）其他责任1.房地产管理部门及相关工作人员在房屋购买与转让管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给