承包商安全评价管理办法

承包商安全评价管理办法一、总则（一）目的为加强公司对承包商的安全管理，规范承包商安全评价工作，有效控制承包商作业风险，保障公司生产经营活动的安全顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有与承包商签订的各类工程、服务等项目合同，包括但不限于建筑施工、设备安装、维修维护、技术服务等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保承包商作业过程中不发生安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全。2.全面评价原则：对承包商的安全管理体系、人员资质、设备设施、作业环境等进行全面、系统的评价，准确识别风险。3.动态管理原则：根据承包商的实际表现和项目进展情况，对安全评价结果进行动态更新和管理，及时调整管理措施。4.责任明确原则：明确公司各部门、承包商及相关人员在安全评价管理中的职责，做到责任清晰、分工明确。二、引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《危险化学品安全管理条例》4.相关行业安全标准及规范三、术语和定义1.承包商：指与公司签订项目合同，为公司提供工程、服务等的法人或其他组织。2.安全评价：对承包商的安全管理状况、作业风险等进行评估和分析，确定其安全等级和风险程度的活动。3.安全管理体系：承包商为实现安全生产目标，建立的一系列相互关联、相互作用的制度、程序、措施等构成的有机整体。四、职责分工（一）公司安全管理部门1.负责制定和完善承包商安全评价管理办法，并监督执行。2.组织对承包商进行定期和不定期的安全评价工作，汇总评价结果，建立承包商安全评价档案。3.对安全评价中发现的问题进行跟踪整改，对承包商的安全管理状况进行综合评估。4.协调解决承包商安全管理中的重大问题，对违规承包商提出处理意见。（二）项目管理部门1.负责在项目招标、合同签订等环节，审查承包商的安全资质和业绩，确保参与项目的承包商具备相应的安全条件。2.协助安全管理部门开展承包商安全评价工作，提供项目相关信息和资料。3.在项目实施过程中，监督承包商按照安全评价意见和合同要求落实安全措施，及时反馈承包商安全管理情况。（三）其他部门1.按照各自职责，配合安全管理部门和项目管理部门做好承包商安全评价管理工作。2.负责本部门涉及承包商作业的安全监督和管理，对发现的安全问题及时报告并督促整改。（四）承包商1.建立健全本单位安全管理体系，确保各项安全管理制度和措施有效执行。2.按照国家法律法规、行业标准及公司要求，组织员工参加安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能。3.对作业现场进行安全管理，配备必要的安全设备设施，确保作业环境符合安全要求。4.配合公司开展安全评价工作，如实提供相关资料和信息，对评价中发现的问题及时整改。五、安全评价内容（一）安全管理体系1.安全管理制度的建立和完善情况，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、事故应急预案等。2.安全管理机构的设置和人员配备情况，是否满足项目安全管理需要。3.安全管理体系的运行情况，包括安全目标的制定与实施、安全措施的执行效果等。（二）人员资质1.承包商主要负责人、安全管理人员的安全资格证书持有情况。2.特种作业人员的操作资格证书持有情况，是否与所从事的作业类别相符。3.其他从业人员的安全教育培训记录和考核情况，是否具备相应的安全知识和技能。（三）设备设施1.施工设备、工具的配备情况，是否满足项目施工需要，是否符合安全标准。2.设备设施的维护保养记录，是否定期进行检查、维修和保养，确保设备设施处于良好运行状态。3.安全防护设备的配备和使用情况，如安全帽、安全带、安全网等，是否符合规定要求。（四）作业环境1.作业现场的布局是否合理，是否存在安全隐患，如通道是否畅通、物料堆放是否整齐等。2.作业现场的通风、照明、消防等设施是否完好有效，是否符合相关标准。3.对作业现场存在的危险有害因素是否进行了识别和评估，是否采取了有效的防范措施。（五）安全业绩1.承包商近三年的安全生产事故发生情况，包括事故次数、伤亡人数、经济损失等。2.在同行业中的安全管理水平和口碑，是否获得过相关安全奖项或荣誉。六、安全评价程序（一）评价准备1.公司安全管理部门确定评价人员组成，明确各人员职责。2.收集与承包商相关的资料，如项目合同、安全管理制度、人员资质证书、设备设施清单等。3.制定安全评价计划，明确评价的范围、方法、步骤和时间安排。（二）现场评价1.评价人员按照安全评价计划，对承包商的作业现场进行实地检查，观察作业过程，查阅相关资料，与员工进行交流。2.依据安全评价标准，对承包商的安全管理体系、人员资质、设备设施、作业环境等方面进行逐项评价，记录发现的问题和不足之处。（三）评价报告编制1.评价人员对现场评价结果进行汇总分析，撰写安全评价报告。报告内容应包括评价目的、范围、方法、结果、存在问题及整改建议等。2.安全评价报告应客观、公正、准确，语言简洁明了，便于承包商理解和整改。（四）评价结果反馈1.公司安全管理部门将安全评价报告及时反馈给承包商，组织双方进行沟通交流，确保承包商清楚了解评价结果和存在的问题。2.承包商对评价结果如有异议，可在规定时间内提出书面申诉，公司安全管理部门将进行核实和复查。（五）整改跟踪1.承包商根据安全评价报告中提出的问题，制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限。2.公司安全管理部门对承包商的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。对整改不力的承包商，采取进一步的管理措施，如责令停工整顿、扣除安全保证金等。七、安全评价等级划分根据安全评价结果，将承包商分为四个安全评价等级：（一）优秀1.安全管理体系完善，各项安全管理制度健全且执行有效。2.人员资质全部符合要求，员工安全意识和操作技能高。3.设备设施完好，安全防护设备配备齐全且使用规范。4.作业环境良好，无安全隐患。5.近三年无安全生产事故，安全业绩突出。（二）良好1.安全管理体系较完善，安全管理制度基本健全并能有效执行。2.人员资质基本符合要求，员工经过较好的安全教育培训。3.设备设施基本完好，安全防护设备配备较齐全。4.作业环境较好，存在少量一般安全隐患但能及时整改。5.近三年安全生产事故次数较少，安全管理水平较高。（三）合格1.安全管理体系基本建立，有部分安全管理制度但执行不够严格。2.部分人员资质存在问题，员工安全教育培训有一定差距。3.设备设施存在一些缺陷，安全防护设备配备基本满足要求。4.作业环境存在一些明显安全隐患，需进一步整改。5.近三年有少量安全生产事故，安全管理有待加强。（四）不合格1.安全管理体系不完善，安全管理制度缺失或执行不力。2.人员资质严重不符合要求，员工安全意识淡薄。3.设备设施存在重大安全隐患，安全防护设备配备不足。4.作业环境存在严重安全问题，随时可能引发事故。5.近三年安全生产事故较多，安全管理混乱。八、安全评价结果应用（一）优先选用对于安全评价等级为优秀的承包商，在同等条件下，公司在后续项目招标、合作等方面给予优先考虑。（二）加强管理对安全评价等级为良好的承包商，公司加强日常安全管理和监督检查，定期进行安全培训和指导，帮助其进一步提高安全管理水平。（三）限期整改对安全评价等级为合格的承包商，公司下达限期整改通知书，要求其在规定期限内完成整改，整改完成后进行复查。如复查仍不合格，采取相应的处罚措施。（四）淘汰退出对安全评价等级为不合格的承包商，公司立即终止与其签订的项目合同，并禁止其在一定期限内参与公司项目投标。同时，将其不良行为记录在案，通报相关行业主管部门。九、监督与考核（一）监督检查1.公司安全管理部门定期对承包商的安全管理情况进行监督检查，检查内容包括安全评价意见的落实情况、安全措施的执行情况等。2.项目管理部门在项目实施过程中，对承包商的作业现场进行实时监督，发现问题及