天津市粮油仓储管理办法

天津市粮油仓储管理办法一、总则（一）目的与依据为加强天津市粮油仓储管理，规范粮油仓储行为，保证粮油储存安全，维护粮食市场稳定，根据《粮食流通管理条例》《粮油仓储管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内从事粮油仓储活动的单位和个人。本办法所称粮油，包括小麦、稻谷、玉米、高粱、谷子等原粮，大豆、油菜籽等油料，以及大米、小麦粉、植物油等成品粮油。（三）基本原则粮油仓储管理应当遵循科学、规范、安全、高效的原则，确保粮油质量良好、储存安全。（四）管理职责市粮食行政管理部门负责本市粮油仓储行业的指导、监督和管理工作。区粮食行政管理部门负责本辖区内粮油仓储活动的监督管理工作。发展改革、财政、国土资源、环境保护、质量技术监督、安全生产监管等部门按照各自职责，做好粮油仓储管理的相关工作。二、粮油仓储单位的设立（一）设立条件设立粮油仓储单位，应当具备下列条件：1.拥有固定经营场地，并符合粮食储存有关标准和技术规范要求；2.具备与粮油储存功能、仓容量、粮油品种、储存周期等相适应的仓储设备；3.拥有熟悉粮油仓储业务的管理人员和具备相应职业技能的粮油保管员、粮油质量检验员；4.建立健全粮油仓储管理制度；5.法律、法规规定的其他条件。（二）设立程序设立粮油仓储单位，应当向所在地的区粮食行政管理部门提出申请，并提交下列材料：1.粮油仓储单位设立申请报告；2.单位名称、组织机构和法定代表人或者负责人的基本情况；3.仓储场地、仓储设施的证明材料；4.粮油仓储业务管理制度文本；5.粮油保管员、粮油质量检验员的职业资格证书；6.法律、法规规定的其他材料。区粮食行政管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，并进行实地核查。符合条件的，予以批准，并颁发粮油仓储单位备案登记证明；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。三、粮油仓储设施建设（一）规划与布局市粮食行政管理部门应当会同有关部门，根据本市粮食供求状况、产业发展规划和仓储设施现状，编制本市粮油仓储设施建设规划，报市人民政府批准后实施。粮油仓储设施建设规划应当符合土地利用总体规划和城乡规划，合理布局，提高粮食仓储设施的利用效率。（二）建设标准粮油仓储设施建设应当符合国家和本市有关标准和技术规范要求。新建、改建、扩建粮油仓储设施，应当按照规定办理相关审批手续，并严格按照批准的设计方案进行建设。（三）竣工验收粮油仓储设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可投入使用。建设单位应当自竣工验收合格之日起15个工作日内，将竣工验收情况报所在地的区粮食行政管理部门备案。四、粮油储存管理（一）入库管理1.粮油入库前，仓储单位应当对入库粮油的品种、数量、质量等进行检验，确保入库粮油符合国家和地方标准。2.仓储单位应当按照规定建立粮油入库台账，如实记录粮油的品种、数量、来源、质量、等级、储存位置等信息。3.粮油入库应当按照不同品种、等级、收获年度、性质等分类储存，并设置明显的标识。（二）储存管理1.仓储单位应当按照国家和地方有关标准和技术规范，对粮油储存状况进行定期检查，及时发现和处理储存过程中出现的问题。2.仓储单位应当建立粮油储存安全检查制度，明确检查内容、检查周期和检查人员职责。3.粮油储存期间，仓储单位应当采取有效的防潮、防虫、防鼠、防火、防盗等措施，确保粮油储存安全。4.仓储单位应当按照规定对粮油储存损耗进行核算和处理，不得虚报、瞒报储存损耗。（三）出库管理1.粮油出库前，仓储单位应当对出库粮油的品种、数量、质量等进行检验，确保出库粮油符合国家和地方标准。2.仓储单位应当按照规定建立粮油出库台账，如实记录粮油的品种、数量、去向、质量、等级等信息。3.粮油出库应当按照规定的程序进行，确保出库粮油数量准确、质量合格。4.仓储单位应当在粮油出库后，及时清理仓房，做好仓储设施的维护和保养工作。五、粮油质量管理（一）质量标准粮油储存应当符合国家和地方有关质量标准和技术规范要求。仓储单位应当建立粮油质量管理制度，明确质量检验人员职责，确保入库粮油质量合格，并在储存期间保持粮油质量稳定。（二）检验检测仓储单位应当按照国家和地方有关规定，定期对储存粮油进行质量检验检测，建立质量档案，并将检验检测结果报送所在地的区粮食行政管理部门。质量检验检测机构应当具备相应的资质和条件，按照国家和地方有关标准和技术规范进行检验检测，出具真实、准确、可靠的检验检测报告。（三）质量事故处理发生粮油质量事故时，仓储单位应当立即采取措施，封存事故粮油，防止事故扩大，并及时报告所在地的区粮食行政管理部门。区粮食行政管理部门应当会同有关部门及时进行调查处理，查明事故原因，明确事故责任，依法追究相关人员的责任。六、仓储设施管理（一）维护与保养仓储单位应当建立仓储设施维护保养制度，定期对仓储设施进行检查、维护和保养，确保仓储设施完好、安全运行。仓储设施出现故障或者损坏时，仓储单位应当及时组织维修，确保粮油储存安全。（二）安全管理仓储单位应当建立仓储设施安全管理制度，明确安全管理责任，加强对仓储设施的安全检查和隐患排查治理，确保仓储设施安全。仓储单位应当按照规定配备必要的消防、安全设施和器材，并定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。（三）报废与更新仓储设施报废或者更新时，仓储单位应当按照规定办理相关手续，并及时将报废或者更新情况报所在地的区粮食行政管理部门备案。七、监督检查（一）检查内容区粮食行政管理部门应当依法对粮油仓储单位的仓储设施、粮油储存、质量管理、安全管理等情况进行监督检查。监督检查的内容包括：1.仓储设施是否符合国家和地方有关标准和技术规范要求；2.粮油储存是否符合国家和地方有关质量标准和技术规范要求；3.粮油仓储管理制度是否健全并有效执行；4.粮油质量检验检测是否符合国家和地方有关规定；5.仓储设施安全管理是否符合国家和地方有关规定。（二）检查方式区粮食行政管理部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对粮油仓储单位进行监督检查。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行。（三）检查结果处理区粮食行政管理部门在监督检查中发现粮油仓储单位存在违法行为或者安全隐患的，应当依法责令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。区粮食行政管理部门应当建立粮油仓储单位监督检查档案，记录监督检查情况和处理结果。八、法律责任（一）违法行为粮油仓储单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由区粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：1.未按照规定设立粮油仓储单位或者未取得粮油仓储单位备案登记证明从事粮油仓储活动的；2.仓储设施建设不符合国家和地方有关标准和技术规范要求的；3.粮油入库未按照规定进行检验、记录或者分类储存的；4.粮油储存未按照规定进行检查、记录或者采取有效措施的；5.粮油出库未按照规定进行检验、记录或者程序出库的；6.未按照规定建立粮油质量管理制度或者未按照规定进行质量检验检测的；7.仓储设施维护保养、安全管理不符合国家和地方有关规定的。（二）处罚措施粮油仓储单位违反本办法规定，造成粮油储存事故或者其他损失的，应当依法承