农村商品房登记管理办法

农村商品房登记管理办法一、总则（一）目的与依据为加强农村商品房登记管理，规范登记行为，保障权利人合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《不动产登记暂行条例》等相关法律法规，结合农村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于农村集体土地上依法建造并用于交易的商品房的登记管理。本办法所称农村商品房，是指在农村集体土地上，经依法批准建设，面向本集体经济组织以外成员销售的房屋。（三）基本原则1.依法登记原则农村商品房登记应当依照法定程序进行，确保登记行为合法有效。2.权属清晰原则登记机构应当对申请登记的农村商品房权属状况进行严格审查，确保权属清晰无争议。3.便民高效原则简化登记流程，提高登记效率，为权利人提供便捷的登记服务。二、登记主体与职责（一）登记机构县级以上人民政府不动产登记机构负责本行政区域内农村商品房的登记管理工作。（二）登记机构职责1.负责农村商品房登记的受理、审核、登簿、发证等工作。2.建立健全农村商品房登记档案管理制度，妥善保管登记资料。3.对农村商品房登记情况进行统计分析，定期向上级主管部门报告。4.依法查处农村商品房登记中的违法违规行为。（三）相关部门职责1.农业农村部门负责农村集体土地管理，协助不动产登记机构做好农村商品房登记涉及的土地权属审核工作。2.住房城乡建设部门负责农村商品房建设工程质量监督管理，协助做好相关登记工作。3.乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内农村商品房建设的日常监管，协助登记机构开展登记工作。三、登记类型与条件（一）首次登记1.申请条件（1）已依法取得集体土地使用证；（2）已取得建设工程规划许可证；（3）已按照建设工程规划许可证的要求进行建设，且建设工程已竣工并经验收合格；（4）已缴纳相关税费。2.申请材料（1）登记申请书；（2）申请人身份证明；（3）集体土地使用证；（4）建设工程规划许可证；（5）建设工程竣工验收合格证明；（6）完税凭证；（7）其他必要材料。（二）转移登记1.申请条件（1）农村商品房已办理首次登记；（2）买卖双方已签订合法有效的商品房买卖合同；（3）受让方为本集体经济组织以外的成员，且符合相关规定的购房条件。2.申请材料（1）登记申请书；（2）申请人身份证明；（3）不动产权属证书；（4）商品房买卖合同；（5）购房完税凭证；（6）其他必要材料。（三）变更登记1.申请条件农村商品房的权利人姓名、名称、房屋坐落、面积、用途等发生变更的。2.申请材料（1）登记申请书；（2）申请人身份证明；（3）不动产权属证书；（4）证明发生变更事实的材料；（5）其他必要材料。（四）注销登记1.申请条件（1）农村商品房灭失的；（2）权利人放弃房屋所有权的；（3）依法应当注销登记的其他情形。2.申请材料（1）登记申请书；（2）申请人身份证明；（3）不动产权属证书；（4）证明房屋灭失或权利人放弃所有权的材料；（5）其他必要材料。四、登记程序（一）申请申请人应当向不动产登记机构提出农村商品房登记申请，并提交相关申请材料。申请材料应当真实、准确、完整。（二）受理不动产登记机构对申请人提交的申请材料进行初步审查，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人不予受理的理由。（三）审核1.不动产登记机构对受理的申请进行全面审核，重点审查申请材料的真实性、合法性、有效性，以及农村商品房的权属状况、建设情况等。2.审核过程中，需要实地查看的，应当进行实地查看，并制作实地查看记录。实地查看记录应当由实地查看人员签字确认。3.涉及利害关系人申请异议登记的，不动产登记机构应当对异议事项进行调查核实，并依法处理。（四）登簿经审核符合登记条件的，不动产登记机构应当将登记事项记载于不动产登记簿，并向申请人核发不动产权属证书。（五）发证申请人凭受理通知书和身份证明领取不动产权属证书。五、登记收费农村商品房登记收费按照国家和地方有关规定执行，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。六、登记档案管理（一）档案内容农村商品房登记档案应当包括登记申请书、申请人身份证明、不动产权属证书、商品房买卖合同、建设工程规划许可证、建设工程竣工验收合格证明、完税凭证、实地查看记录、异议登记材料等相关资料。（二）档案保管不动产登记机构应当建立专门的农村商品房登记档案库房，配备必要的档案保管设施设备，确保档案安全。档案保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅与利用1.权利人、利害关系人可以依法查阅、复制农村商品房登记档案。2.因工作需要查阅、利用档案的，应当经不动产登记机构负责人批准，并办理相关手续。查阅、利用档案应当遵守档案管理规定，不得损坏、涂改、伪造档案资料。七、监督管理（一）日常监督检查1.不动产登记机构应当加强对农村商品房登记工作的日常监督检查，及时发现和纠正登记工作中的问题。2.对登记过程中发现的违法违规行为，应当依法予以查处，并及时向上级主管部门报告。（二）投诉举报处理1.设立农村商品房登记投诉举报电话和信箱，接受社会公众的监督和投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时进行调查核实，并依法处理。处理结果应当及时反馈投诉举报人。八、法律责任（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请农村商品房登记的，不动产登记机构不予登记，并给予警告；申请人造成他人损失的，应当依法承担赔偿责任。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）登记机构责任1.不动产登记机构及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）对符合登记条件的申请不予登记，或者对不符合登记条件的申请予以登记的；（2）擅自涂改、毁损、伪造不动产登记簿的；（3）泄露不动产登记资料、登记信息的；（4）无正当理由拒绝申请人查询、复制登记资料的；（5）强制要求权利人更换新的登记证书的；（6）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。2.不动产登记机构工作人员在登记工作中，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.有关部门及其工作人员在农村商品房登记管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分