昭通市活禽交易管理办法

昭通市活禽交易管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强昭通市活禽交易管理，规范活禽交易行为，保障公众健康，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》《云南省动物防疫条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昭通市行政区域内活禽的交易及其相关管理活动。本办法所称活禽，是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等供食用的禽类动物。（三）基本原则活禽交易管理应当遵循科学规划、合理布局、严格监管、保障安全的原则，确保活禽交易符合动物防疫、食品安全等要求，保护消费者合法权益。二、交易场所规划与建设（一）规划要求1.各县（市、区）人民政府应当根据本地实际情况，科学规划活禽交易场所布局，合理确定活禽交易市场的数量、规模和位置。2.活禽交易市场的选址应当符合城乡规划要求，不得在居民聚居区、饮用水水源保护区、学校、幼儿园、医院、机关、企事业单位等人口密集区域以及其他不适宜设立的区域建设。（二）建设标准1.活禽交易市场应当具备与交易规模相适应的经营场地、设施设备和卫生条件。市场应当设有专门的活禽销售区、宰杀加工区、废弃物处理区等功能区域，各区域之间应当有效分隔，防止交叉污染。2.活禽销售区应当通风良好、光线充足，地面应当采用防滑、易清洁的材料铺设，墙面、天花板应当平整、光洁，易于清洗消毒。3.活禽宰杀加工区应当配备必要的宰杀设备、冷藏设施和污水处理设施，确保宰杀过程符合卫生要求，污水达标排放。4.废弃物处理区应当设置专门的废弃物收集容器和处理设施，对活禽交易过程中产生的粪便、羽毛、内脏等废弃物进行及时清理和无害化处理。三、交易行为规范（一）交易时间与方式1.活禽交易市场应当按照规定的时间进行交易，具体交易时间由各县（市、区）人民政府根据实际情况确定并公布。2.活禽交易应当采用集中交易的方式，禁止在市场外占道经营、流动摊点交易活禽。（二）活禽来源与质量要求1.进入活禽交易市场的活禽应当来自具有合法资质的养殖场、养殖户，且应当附有动物检疫合格证明。2.活禽应当健康、无疫病，外观无伤残、无畸形，符合国家和地方有关食品安全标准。（三）交易过程管理1.活禽经营者应当在市场内指定的区域进行交易，不得擅自改变交易地点。2.活禽交易应当使用符合卫生要求的交易工具，如笼子、秤等，并定期进行清洗消毒。3.活禽经营者应当按照规定对活禽进行宰杀加工，宰杀过程应当符合卫生规范，确保禽肉质量安全。4.活禽交易市场应当建立交易台账，如实记录活禽的品种、数量、来源、去向等信息，交易台账应当保存不少于两年。四、动物防疫管理（一）防疫制度1.活禽交易市场应当建立健全动物防疫制度，配备专职或者兼职的动物防疫管理人员，负责市场内的动物防疫工作。2.活禽交易市场应当定期对交易场所、设施设备进行清洗消毒，保持环境整洁卫生。消毒记录应当保存不少于两年。3.活禽经营者应当做好活禽的防疫工作，按照规定对活禽进行免疫接种、消毒等措施，防止疫病传播。（二）疫病监测与报告1.动物卫生监督机构应当加强对活禽交易市场的疫病监测，定期对活禽进行抽检，及时发现和处理疫病隐患。2.活禽交易市场内发现动物疫病或者疑似动物疫病的，经营者应当立即向当地动物卫生监督机构报告，并采取隔离、消毒等控制措施，防止疫病扩散。（三）病死禽处理1.禁止在活禽交易市场内宰杀、销售病死禽。发现病死禽的，应当按照有关规定进行无害化处理，严禁随意丢弃。2.无害化处理病死禽的费用由活禽经营者承担。活禽交易市场应当建立病死禽无害化处理记录制度，记录病死禽的数量、处理方式、处理时间等信息，记录应当保存不少于两年。五、食品安全管理（一）食品安全制度1.活禽交易市场应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职的食品安全管理人员，负责市场内的食品安全工作。2.活禽经营者应当严格遵守食品安全法律法规，确保活禽及其产品的质量安全。活禽宰杀加工应当符合食品安全标准，禽肉应当经过检验检疫合格后方可上市销售。（二）食品检验检测1.食品药品监督管理部门应当加强对活禽交易市场的食品检验检测，定期对禽肉、禽蛋等产品进行抽检，确保食品安全。2.活禽交易市场应当配合食品药品监督管理部门的检验检测工作，如实提供相关信息和样品。（三）食品追溯体系1.活禽交易市场应当建立食品追溯体系，记录活禽及其产品的来源、流向、销售情况等信息，实现全程可追溯。2.活禽经营者应当按照规定向市场提供活禽及其产品的相关信息，配合市场建立食品追溯体系。六、环境卫生管理（一）环境卫生要求1.活禽交易市场应当保持环境卫生整洁，定期清扫、冲洗交易场所和公共区域，及时清除垃圾和废弃物。2.活禽交易市场应当设置专门的垃圾收集容器，垃圾应当日产日清，不得在市场内堆放。（二）污水处理1.活禽交易市场应当建立污水处理设施，对宰杀加工过程中产生的污水进行处理，达标后排放。2.禁止将未经处理的污水直接排放到雨水管道或者其他水体中。（三）通风与消毒1.活禽交易市场应当保持良好的通风条件，及时排除异味和有害气体。2.活禽交易市场应当定期对交易场所、设施设备进行消毒，消毒频率应当符合国家和地方有关规定。七、监督管理（一）监管部门职责1.动物卫生监督机构负责活禽交易市场的动物防疫监督管理工作，依法查处违反动物防疫法律法规的行为。2.食品药品监督管理部门负责活禽交易市场的食品安全监督管理工作，依法查处违反食品安全法律法规的行为。3.市场监督管理部门负责活禽交易市场的经营秩序监督管理工作，依法查处违反市场管理法律法规的行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好活禽交易管理的相关工作。（二）联合执法机制建立由动物卫生监督机构、食品药品监督管理部门、市场监督管理部门等组成的联合执法机制，加强对活禽交易市场的监督检查，及时发现和处理违法违规行为。（三）投诉举报处理设立投诉举报电话，接受社会公众对活禽交易违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，有关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。八、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，活禽交易市场未按照规划要求建设或者不符合建设标准的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。2.违反本办法规定，活禽经营者未按照规定的时间、方式进行交易，或者在市场外占道经营、流动摊点交易活禽的，由市场监督管理部门责令改正，并处五十元以上二百元以下罚款。3.违反本办法规定，活禽经营者销售的活禽未附有动物检疫合格证明，或者销售病死禽的，由动物卫生监督机构责令改正，没收违法所得，并处同类检疫合格活禽货值金额一倍以上五倍以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用三倍以上五倍以下罚款。4.违反本办法规定，活禽交易市场未建立交易台账或者交易台账记录不完整的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。5.违反本办法规定，活禽交易市场未按照规定对交易场所、设施设备进行清洗消毒，或者未建立消毒记录的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以下罚款。6.违反本办法规定，活禽交易市场内发现动物疫病或者疑似动物疫病未及时报告的，由动物卫生监督机构责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款。7.违反本办法规定，活禽交易市场未按照规定对病死禽进行无害化处理的，由动物卫生监督机构责令改正，并处三千元以上三万元以下罚款。8.违反本办法规定，活禽经营者未按照食品安全标准进行宰杀加工，或者销售的禽肉、禽蛋等产品不符合食品安全标准的，由食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金