太原市公房房屋管理办法

太原市公房房屋管理办法一、总则（一）目的与依据为加强太原市公房房屋管理，保障公房房屋的安全使用，维护房屋所有人和使用人的合法权益，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。本办法适用于本市行政区域内公有房屋的管理活动。公有房屋包括国有房产和集体所有房产。（二）基本原则公房房屋管理应当遵循统一管理、合理使用、保障安全、依法修缮的原则。确保公房房屋的使用功能，提高公有房屋的经济效益和社会效益。（三）管理职责市房产管理部门是本市公房房屋管理的行政主管部门，负责全市公房房屋管理工作的指导、监督和协调。区房产管理部门按照职责分工，负责本辖区内公房房屋的具体管理工作。各公房管理单位负责其管理范围内公房房屋的日常维护、修缮、安全检查等工作，并接受房产管理部门的监督管理。二、公房房屋权属登记（一）登记范围公有房屋的所有权人应当按照规定向房产管理部门申请房屋权属登记，领取房屋所有权证书。下列公有房屋应当办理房屋权属登记：1.新建、改建、扩建的公有房屋；2.买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使其权属发生转移的公有房屋；3.设定抵押权、典权等他项权利的公有房屋；4.法律、法规规定需要登记的其他公有房屋。（二）登记程序申请房屋权属登记，应当提交下列文件：1.登记申请书；2.申请人身份证明；3.房屋所有权证书或者房地产权证书；4.证明房屋所有权发生转移的材料，如买卖合同、赠与合同、继承证明等；5.其他必要材料。房产管理部门应当自受理登记申请之日起一定工作日内，对申请登记的房屋进行实地查看，并对提交的申请材料进行审核。经审核符合登记条件的，予以登记，颁发房屋所有权证书；不符合登记条件的，不予登记，并书面告知申请人不予登记的理由。三、公房房屋使用管理（一）使用申请单位或个人需要使用公房房屋的，应当向公房管理单位提出书面申请，并提交相关证明材料。申请内容应当包括使用房屋的用途、期限、人数等。公房管理单位应当对申请人的资格和申请事项进行审查。符合条件的，与申请人签订公房房屋使用合同，明确双方的权利和义务。（二）使用合同公房房屋使用合同应当包括以下主要内容：1.当事人的姓名或者名称、住所；2.房屋的位置、面积、用途；3.租赁期限、租金及支付方式；4.房屋维修责任；5.违约责任；6.争议解决方式；7.其他约定事项。使用人应当按照合同约定的用途使用公房房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变用途的，应当经公房管理单位同意，并按照规定办理相关手续。（三）租金管理公房房屋租金标准由市物价部门会同房产管理部门根据房屋的地段、结构、面积、使用性质等因素制定，并定期公布。使用人应当按照合同约定的租金标准和支付方式按时足额缴纳租金。逾期不缴纳的，公房管理单位有权按照合同约定收取违约金；经催告后仍不缴纳的，公房管理单位有权解除合同，并收回房屋。四、公房房屋修缮管理（一）修缮责任公房房屋的修缮责任按照下列规定划分：1.公用部位及共用设施设备的修缮，由公房管理单位负责；2.自用部位及自用设施设备的修缮，由使用人负责。但因使用人使用不当造成损坏的，由使用人承担修缮费用。（二）修缮计划公房管理单位应当根据房屋的使用年限、损坏情况等，制定年度修缮计划，并报房产管理部门备案。修缮计划应当包括修缮项目、修缮资金、修缮时间等内容。房产管理部门应当对公房管理单位的修缮计划进行审核，并根据实际情况给予必要的指导和支持。（三）修缮工程管理公房房屋修缮工程应当按照国家和地方有关工程建设的法律法规及行业标准进行施工。修缮工程施工前，公房管理单位应当委托具有相应资质的设计单位进行设计，并按照规定办理工程报建手续。施工单位应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。公房管理单位应当对修缮工程进行监督检查，发现问题及时要求施工单位整改。修缮工程竣工后，公房管理单位应当组织相关部门进行验收。验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，施工单位应当负责返修，直至验收合格。五、公房房屋安全管理（一）安全检查公房管理单位应当定期对所管理的公房房屋进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应当包括房屋结构安全、消防安全、电气安全、燃气安全等方面。对检查中发现的安全隐患，公房管理单位应当及时采取措施进行整改。对存在重大安全隐患的房屋，应当立即停止使用，并采取有效的防护措施，确保人员和财产安全。（二）安全鉴定有下列情形之一的公房房屋，应当进行安全鉴定：1.达到设计使用年限需要继续使用的；2.改变用途、装修改造或者增加荷载，可能影响房屋结构安全的；3.遭受自然灾害、事故灾难或者其他突发事件影响的；4.存在安全隐患需要进行评估的；5.法律、法规规定应当进行安全鉴定的其他情形。安全鉴定应当委托具有相应资质的房屋安全鉴定机构进行。鉴定机构应当按照国家和地方有关标准和规范进行鉴定，并出具鉴定报告。（三）危险房屋治理经鉴定为危险房屋的，公房管理单位应当按照下列规定进行治理：1.观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。2.处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。3.停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。4.整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。危险房屋治理期间，公房管理单位应当采取有效的防护措施，确保人员和财产安全。治理结束后，应当委托原鉴定机构进行复查，经复查合格后方可继续使用。六、公房房屋档案管理（一）档案内容公房房屋档案应当包括下列内容：1.房屋权属档案，包括房屋所有权证书、房屋权属登记申请书、证明房屋权属发生转移的材料等；2.房屋使用档案，包括使用合同、租金缴纳记录、使用人变更记录等；3.房屋修缮档案，包括修缮计划、设计文件、施工资料、验收报告等；4.房屋安全档案，包括安全检查记录、安全鉴定报告、危险房屋治理记录等；5.其他与公房房屋管理有关的档案资料。（二）档案管理公房管理单位应当建立健全公房房屋档案管理制度，指定专人负责档案的收集、整理、归档、保管和利用工作。档案管理人员应当严格遵守档案管理的有关规定，确保档案的安全和完整。房产管理部门应当加强对公房房屋档案管理工作的监督指导，定期对档案管理情况进行检查。七、法律责任（一）使用人违法责任使用人有下列行为之一的，由公房管理单位责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：1.擅自改变房屋用途的；2.擅自转租、转借公房房屋的；3.损坏房屋及其附属设施设备，拒不修复或者赔偿的；4.逾期不缴纳租金的；5.违反合同约定的其他行为。（二）公房管理单位违法责任公房管理单位有下列行为之一的，由房产管理部门责令限期改正，并处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：1.未按照规定进行房屋权属登记的；2.未按照规定制定修缮计划或者未按照修缮计划进行修缮的；3.未按照规定进行安全检查或者对安全隐患未及时采取措施整改的；4.未按照规定建立健全档案管理制度或者未妥善保管档案资料的；5.违反