固原市户外广告管理办法

固原市户外广告管理办法总则第一条目的与依据为加强固原市户外广告管理，规范户外广告设置行为，美化城市环境，促进户外广告健康发展，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于固原市行政区域内户外广告的设置、发布、管理等活动。本办法所称户外广告，是指利用建筑物、构筑物、场地、空间以及交通工具等载体，以展示牌、霓虹灯、电子显示装置、灯箱、橱窗、实物造型、彩旗、布幅等形式，向户外空间发布的广告。第三条基本原则户外广告管理应当遵循统一规划、合理布局、安全规范、文明美观的原则。第四条管理部门职责市城市管理部门是本市户外广告管理的行政主管部门，负责组织实施本办法，制定户外广告设置规划和技术规范，对户外广告设置进行审批和监督管理。市市场监督管理部门负责对户外广告内容进行审查，依法查处违法广告行为。市规划、住房和城乡建设、公安、交通运输、自然资源等部门按照各自职责，协同做好户外广告管理工作。户外广告设置规划与技术规范第五条设置规划编制市城市管理部门应当会同市规划、自然资源等部门，根据城市总体规划和城市容貌标准，编制固原市户外广告设置规划，报市人民政府批准后实施。户外广告设置规划应当明确户外广告的设置原则、设置区域、设置类型、设置规格等内容。第六条技术规范制定市城市管理部门应当根据户外广告设置规划，制定户外广告设置技术规范，明确户外广告的设计、制作、安装、维护等技术要求。户外广告设置技术规范应当符合国家和地方有关安全、环保、美观等要求。第七条设置区域分类固原市户外广告设置区域分为重点区域、一般区域和禁止区域。重点区域包括城市主次干道、商业中心、广场、车站、机场等公共场所；一般区域包括除重点区域以外的其他区域；禁止区域包括国家机关、文物保护单位、风景名胜区、军事设施、铁路沿线、公路用地范围内以及其他法律法规禁止设置户外广告的区域。第八条不同区域设置要求1.重点区域应当按照户外广告设置规划和技术规范，高标准设置户外广告，注重广告的艺术性和观赏性，与城市景观相协调。鼓励采用新技术、新材料、新工艺，设置具有创意和特色的户外广告。2.一般区域应当合理设置户外广告，不得影响城市容貌和居民生活。户外广告的设置应当符合户外广告设置规划和技术规范的要求。3.禁止区域禁止在禁止区域内设置户外广告。对已设置在禁止区域内的户外广告，应当依法予以拆除。户外广告设置审批第九条申请条件设置户外广告应当符合下列条件：1.符合户外广告设置规划和技术规范；2.具有合法的场地使用证明；3.广告内容符合法律法规的规定；4.法律、法规规定的其他条件。第十条申请材料申请设置户外广告，应当提交下列材料：1.户外广告设置申请表；2.营业执照副本复印件；3.广告设计方案；4.场地使用证明；5.广告设置位置示意图；6.法律、法规规定需要提交的其他材料。第十一条审批程序1.申请人应当向市城市管理部门提出户外广告设置申请，并提交申请材料。2.市城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并进行现场勘查。3.经审查符合条件的，市城市管理部门应当作出批准的决定，并核发户外广告设置许可证；不符合条件的，应当作出不予批准的决定，并书面告知申请人理由。第十二条许可证有效期户外广告设置许可证的有效期为[X]年。有效期届满需要继续设置的，应当在有效期届满前[X]个月内向市城市管理部门申请办理延续手续。第十三条变更与注销1.户外广告设置单位需要变更户外广告设置内容、位置、规格等事项的，应当向市城市管理部门申请办理变更手续。2.户外广告设置单位终止户外广告设置活动的，应当向市城市管理部门申请办理注销手续，并交回户外广告设置许可证。户外广告设置与维护第十四条设置要求1.户外广告应当按照批准的位置、规格、形式、内容等进行设置，不得擅自变更。2.户外广告的设置应当牢固安全，不得影响建（构）筑物和其他设施的安全使用，不得妨碍交通、消防、通信等公共安全。3.户外广告应当保持整洁、完好，不得出现破损、褪色、变形等影响市容市貌的情况。第十五条维护责任户外广告设置单位是户外广告维护管理的责任主体，应当定期对户外广告进行检查、维护，确保户外广告的安全和整洁。对存在安全隐患或者影响市容市貌的户外广告，设置单位应当及时进行修复、更新或者拆除。第十六条安全检测户外广告设置单位应当按照国家有关规定，定期对户外广告进行安全检测，并将检测结果报市城市管理部门备案。对检测不合格的户外广告，设置单位应当及时进行整改，整改后仍不合格的，应当依法予以拆除。户外广告内容管理第十七条内容审查户外广告内容应当符合《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定，不得含有下列内容：1.违反法律法规的禁止性规定；2.损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；3.虚假或者引人误解的内容，欺骗、误导消费者；4.低俗、淫秽、暴力、恐怖、迷信等不良内容；5.法律、法规规定的其他禁止内容。市市场监督管理部门应当对户外广告内容进行审查，对违法广告依法予以查处。第十八条广告标识管理户外广告应当按照规定标明广告主、广告发布者、广告经营者的名称和地址，以及广告批准文号等内容。户外广告使用的语言文字应当规范、准确，不得使用错别字、繁体字、异体字等不规范文字。法律责任第十九条违法设置处罚违反本办法规定，未经批准擅自设置户外广告的，由市城市管理部门责令限期拆除，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法行为人承担。第二十条违规变更处罚违反本办法规定，擅自变更户外广告设置内容、位置、规格等事项的，由市城市管理部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期不改正的，依法予以拆除。第二十一条安全隐患处罚违反本办法规定，户外广告设置存在安全隐患，影响建（构）筑物和其他设施安全使用，或者妨碍交通、消防、通信等公共安全的，由市城市管理部门责令限期整改；逾期不整改的，依法予以拆除，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。第二十二条内容违法处罚违反本办法规定，户外广告内容违反法律法规规定的，由市市场监督管理部门依法予以查处。第二十三条其他处罚违反本办法规定，拒绝、阻碍城市管理部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构