青岛早餐摊点管理办法

青岛早餐摊点管理办法一、总则（一）目的为加强青岛早餐摊点管理，规范早餐摊点经营行为，保障食品安全，维护城市环境秩序，满足市民早餐需求，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青岛市行政区域内从事早餐经营活动的摊点及其相关管理活动。（三）基本原则1.食品安全第一原则严格把控早餐食品质量，确保市民食用安全、健康的早餐。2.规范有序原则引导早餐摊点规范经营，合理布局，保障城市环境整洁、有序。3.便民利民原则在保障管理的前提下，充分考虑市民需求，提供便捷的早餐服务。二、早餐摊点设置规划（一）规划依据根据城市总体规划、人口分布、交通状况以及市民早餐需求等因素，科学合理地制定早餐摊点设置规划。（二）设置区域1.居民聚集区周边，如大型社区、老旧小区附近等人流量较大的区域。2.交通枢纽周边，如火车站、汽车站、地铁站等，方便过往旅客购买早餐。3.学校周边，但要与学校保持一定安全距离，避免影响学校正常教学秩序。（三）禁止设置区域1.城市主干道、快速路等交通流量大、车速快的路段。2.消防通道、人行天桥、地下通道等影响公共安全和通行的区域。3.医院、商场、公园等人员密集场所的疏散通道和出入口。4.文物保护单位、历史文化街区等需要特殊保护的区域。（四）设置数量与间距根据区域人口密度、早餐需求等因素，合理确定早餐摊点的设置数量。相邻摊点之间应保持适当间距，避免相互干扰，一般间距不小于[X]米。三、早餐摊点经营规范（一）经营时间早餐摊点经营时间应符合当地实际情况，一般为早上[具体开始时间][具体结束时间]，不得提前或延后经营。（二）经营设备与设施1.摊点应配备符合食品安全标准的食品加工制作设备，如炉灶、蒸箱、烤箱、冷藏设备等，并定期进行清洁、维护和消毒。2.具备防蝇、防尘、防鼠等设施，如纱门、纱窗、防鼠板等，确保食品卫生安全。3.配备足够数量的餐饮具，餐饮具应经过清洗、消毒后使用，不得重复使用一次性餐饮具。（三）食品经营要求1.早餐摊点经营者应持有有效的食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.采购食品及原料应从正规渠道进货，索取并留存购货凭证，建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。3.食品加工制作过程应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、煮熟煮透，避免交叉污染。4.销售的早餐食品应新鲜、卫生，不得销售变质、过期、假冒伪劣食品。（四）环境卫生要求1.摊点周围环境应保持整洁卫生，无垃圾、污水等废弃物。经营者应及时清理经营过程中产生的垃圾，并按照规定投放至指定地点。2.摊点内地面应保持清洁，无油污、积水。墙面、天花板应保持干净，无污渍、蜘蛛网。3.不得在摊点周边乱搭乱建、乱堆乱放物品，不得占用公共区域经营。（五）从业人员健康管理1.早餐摊点从业人员应持有有效的健康证明，并每年进行健康检查。2.从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，勤洗手、勤消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。四、监督管理（一）管理部门职责1.市场监督管理部门负责早餐摊点食品安全的监督管理，依法查处食品安全违法行为。2.城市管理部门负责早餐摊点经营秩序的监督管理，依法查处占道经营、乱摆乱放等违法行为。3.卫生健康部门负责指导早餐摊点的卫生管理工作，提供相关卫生知识培训和技术支持。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好早餐摊点管理工作。（二）日常巡查管理部门应定期对早餐摊点进行日常巡查，重点检查食品安全、经营规范、环境卫生等方面的情况。巡查人员应如实记录巡查情况，发现问题及时督促经营者整改。（三）投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对早餐摊点经营问题的投诉举报。管理部门应及时受理投诉举报，并在规定时间内进行调查处理，将处理结果反馈给投诉举报人。（四）信用管理建立早餐摊点经营者信用档案，记录其经营行为、违法违规情况等信息。对信用良好的经营者给予适当奖励和支持，对存在严重违法违规行为的经营者依法予以处罚，并纳入失信名单，实施联合惩戒。五、食品安全保障（一）食品抽检市场监督管理部门应定期对早餐摊点销售的食品进行抽检，重点检测食品中的农药残留、兽药残留、重金属、微生物等指标。抽检结果应及时向社会公布，对抽检不合格的食品，依法责令经营者停止经营，并进行查处。（二）食品安全事故应急处置制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。一旦发生食品安全事故，早餐摊点经营者应立即停止经营，采取措施控制事态发展，并及时向市场监督管理部门和卫生健康部门报告。管理部门应按照应急预案迅速开展调查处理，最大限度减少事故危害。六、法律责任（一）经营者违法责任早餐摊点经营者违反本办法规定的，由相关管理部门依据法律法规的规定予以处罚：1.未取得食品经营许可证从事早餐经营活动的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品，并处罚款；情节严重的，吊销许可证。2.经营不符合食品安全标准的食品，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。3.未按照规定进行食品进货查验记录、未保持经营场所环境卫生等违法行为，由相关管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处罚款。4.占道经营、乱摆乱放等影响城市环境秩序的行为，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，依法予以处罚。（二）管理部门工作人员责任管理部