废止成品油市场管理办法

废止成品油市场管理办法关于废止《成品油市场管理办法》的相关规定一、总则（一）目的与宗旨随着我国经济社会的快速发展以及能源市场改革的不断深入，为适应新形势下成品油市场的发展需求，进一步优化市场资源配置，激发市场活力，促进成品油行业健康可持续发展，有必要对现行的《成品油市场管理办法》进行全面审视和调整。本规定旨在明确废止《成品油市场管理办法》的相关事宜，确保废止工作依法依规、平稳有序进行。（二）适用范围本规定适用于参与成品油市场经营、管理及相关活动的各类企业、单位和个人，包括但不限于成品油批发企业、零售企业、仓储企业以及各级政府相关管理部门。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和相关政策要求，确保废止工作在法治轨道上推进，维护法律的严肃性和权威性。2.平稳过渡原则充分考虑废止《成品油市场管理办法》对成品油市场各参与主体的影响，采取有效措施保障市场平稳运行，避免出现市场混乱和不稳定情况。3.协同推进原则加强各相关部门之间的沟通协调与协同配合，形成工作合力，共同做好废止相关工作。二、废止背景与依据（一）背景1.市场环境变化近年来，随着能源技术创新和市场需求多元化，成品油市场格局发生了深刻变化。新型能源的快速发展对传统成品油市场造成了一定冲击，市场竞争更加激烈，原《成品油市场管理办法》部分条款已难以适应新的市场形势。2.政策调整需求国家对能源领域的政策不断优化和调整，出台了一系列鼓励能源结构调整、促进节能减排、加强市场监管等政策措施。废止《成品油市场管理办法》是贯彻落实国家能源政策的必然要求，有助于构建更加科学合理的成品油市场管理体系。3.行业发展趋势成品油行业正朝着市场化、国际化、智能化方向发展，对市场准入、经营规范、监管方式等方面提出了新的更高要求。现行管理办法在一些方面已不能满足行业发展的需要，亟待进行改革创新。（二）依据1.法律法规依据《中华人民共和国立法法》等相关法律法规的规定，对不符合经济社会发展要求、与上位法相抵触或已被新法律法规替代的规章进行清理和废止。2.国家政策根据国家关于能源体制改革、市场准入负面清单制度、“放管服”改革等政策精神，对《成品油市场管理办法》进行相应调整，以更好地服务国家发展战略。三、废止内容与实施步骤（一）废止内容1.全面废止《成品油市场管理办法》自本规定发布之日起，《成品油市场管理办法》（[具体文号]）正式废止，与之相关的条款和规定不再执行。2.清理相关配套文件对依据《成品油市场管理办法》制定的各类配套文件进行全面清理，废止与废止办法不一致或不再适用的文件，确保政策体系的协调性和一致性。（二）实施步骤1.准备阶段（[具体时间区间1]）成立废止工作领导小组，负责统筹协调废止工作。制定详细的工作方案，明确各部门职责分工和工作任务。开展政策宣传解读，向社会公众和成品油市场各参与主体广泛宣传废止《成品油市场管理办法》的背景、意义和实施安排，营造良好的舆论氛围。2.实施阶段（[具体时间区间2]）企业自查自纠：成品油经营企业按照废止要求，对自身经营行为进行全面自查，及时整改不符合新规定的经营活动。部门清理整顿：各级政府相关管理部门对成品油市场进行集中清理整顿，加强市场监管执法，严厉打击违法违规经营行为，维护市场秩序。系统调整优化：对涉及成品油市场管理的信息系统进行调整和优化，确保业务办理流程与新规定相适应，保障市场管理工作的高效运行。3.过渡阶段（[具体时间区间3]）在废止《成品油市场管理办法》后，设立一定的过渡期限，在过渡期间，对成品油市场经营活动按照新的管理要求和相关临时性规定进行规范。同时，加强对市场动态的监测和分析，及时解决过渡过程中出现的问题，确保市场平稳过渡。4.总结阶段（[具体时间区间4]）对废止《成品油市场管理办法》工作进行全面总结，评估工作成效，总结经验教训。针对工作中存在的问题，提出改进措施和建议，为今后进一步完善成品油市场管理体系提供参考依据。四、废止后的市场管理措施（一）市场准入管理1.简化准入条件取消部分不必要的前置审批条件，降低市场准入门槛，鼓励更多符合条件的市场主体参与成品油经营活动，激发市场活力。2.加强资质审核建立健全市场主体资质审核制度，加强对企业经营能力、诚信记录、安全保障等方面的审核，确保进入市场的企业具备相应的经营条件和能力，保障市场经营秩序。（二）经营行为规范1.完善价格机制进一步完善成品油价格形成机制，加强市场价格监测和调控，引导企业合理定价，维护市场价格稳定。2.强化质量监管加大对成品油质量的监管力度，建立常态化的质量抽检制度，严厉打击销售假冒伪劣成品油等违法行为，保障消费者权益。3.规范经营秩序加强对成品油市场经营秩序的日常监管，严厉查处违规经营、不正当竞争等行为，维护公平有序的市场环境。（三）监管机制创新1.加强部门协同监管建立健全跨部门协同监管机制，加强商务、市场监管、应急管理、税务等部门之间的信息共享和联合执法，形成监管合力，提高监管效能。2.推进信用监管建立成品油市场经营主体信用档案，加强信用信息归集和公示，对失信企业实施联合惩戒，引导企业诚信经营。3.运用信息化监管手段充分利用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，搭建智能化的成品油市场监管平台，实现对市场经营活动的实时监测和精准监管。五、对相关企业的影响与应对建议（一）对成品油经营企业的影响1.经营模式调整废止《成品油市场管理办法》后，企业需要根据新的市场管理措施，及时调整经营模式，优化业务流程，以适应市场变化。2.合规要求变化企业面临的合规要求发生了改变，需要加强对新政策法规的学习和理解，确保自身经营活动符合新的规定，避免违规风险。3.市场竞争加剧市场准入门槛降低，更多企业进入市场，竞争将更加激烈。企业需要不断提升自身竞争力，加强品牌建设、优化服务质量、降低经营成本，以在市场中占据优势地位。（二）应对建议1.加强政策学习企业应组织员工认真学习废止《成品油市场管理办法》后的相关政策法规和市场管理措施，确保全体员工熟悉政策要求，合规经营。2.优化经营管理根据新的市场形势，对企业的经营管理进行全面评估和优化，调整经营策略，加强成本控制，提高运营效率。3.提升服务质量树立以客户为中心的经营理念，不断提升服务质量，满足客户多样化需求，增强客户忠诚度。4.加强合作与创新积极寻求与上下游企业的合作机会，拓展业务领域，实现互利共赢。同时，加大技术创新和管理创新力度，推动企业可持续发展。六、与其他相关政策的衔接（一）与能源领域政策的衔接1.能源结构调整政策将废止《成品油市场管理办法》与国家能源结构调整政策相结合，鼓励企业积极参与新能源、可再生能源等领域的开发和利用，推动能源结构优化升级。2.节能减排政策在成品油市场管理中，严格落实节能减排政策要求，引导企业推广应用节能环保技术和设备，减少成品油消费过程中的能源消耗和污染物排放。（二）与市场监管政策的衔接1.市场准入负面清单制度按照市场准入负面清单制度要求，明确成品油市场的禁止和限制准入领域，加强对市场准入环节的监管，确保市场主体在负面清单之外依法平等进入市场。2.公平竞争审查制度在废止《成品油市场管理办法》过程中，严格执行公平竞争审查制度，防止出台排除、限制竞争的政策措施，维护市场公平竞争环境。（三）与税收政策的衔接1.税收政策调整关注国家税收政策对成品油市场的影响，及时了