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文档简介

边境犯罪村庄管理办法一、总则(一)目的为加强边境地区社会治安综合治理,有效预防和打击边境犯罪活动,维护边境地区的安全与稳定,特制定本管理办法。(二)适用范围本办法适用于与边境接壤的村庄以及在这些村庄内发生的各类涉及边境犯罪相关的管理活动。(三)基本原则1.预防为主:通过加强宣传教育、完善防控体系等措施,从源头上预防边境犯罪行为的发生。2.依法治理:严格依据国家法律法规和相关政策开展管理工作,确保管理活动合法合规。3.综合治理:整合各方资源,动员社会力量,形成政府主导、部门协同、群众参与的治理格局。4.因地制宜:根据不同边境村庄的实际情况,制定针对性的管理措施,确保管理办法的有效性和可操作性。二、组织管理(一)成立边境犯罪村庄管理工作领导小组1.组成人员:由当地政府相关部门负责人、边境派出所负责人、村庄所在乡镇领导以及相关村两委成员等组成。2.职责分工政府部门负责人:统筹协调各部门之间的工作,制定整体管理策略,监督管理工作的实施情况。边境派出所负责人:负责边境地区的治安巡逻防控、案件侦查处理,指导村庄开展治安防范工作。乡镇领导:组织本乡镇相关资源,配合开展管理工作,协调解决管理过程中涉及的乡镇层面的问题。村两委成员:负责组织发动本村群众参与管理工作,宣传相关政策法规,及时反馈村庄内的治安信息。(二)明确各部门职责1.公安部门加强边境巡逻管控,建立常态化巡逻机制,提高见警率。严厉打击各类边境犯罪活动,依法查处违法犯罪分子。指导村庄建立健全治安防范体系,开展安全防范宣传教育。2.外事部门负责与周边国家的外事沟通协调工作,及时掌握边境动态信息。协助处理涉及边境管理的涉外事务,维护国家主权和边境地区的外事秩序。3.民政部门加强对边境村庄的社会救助和福利保障工作,改善村民生活条件。指导村庄开展村民自治工作,促进村庄和谐稳定发展。4.教育部门将边境安全知识纳入学校教育体系,开展形式多样的安全教育活动。加强对边境村庄学校的安全管理,确保师生安全。5.宣传部门加大对边境犯罪防范知识的宣传力度,提高村民的法律意识和防范意识。及时宣传报道边境犯罪村庄管理工作的成效和经验,营造良好的舆论氛围。三、信息收集与研判(一)建立信息收集网络1.在边境村庄设立信息员,由村民代表、治安积极分子等担任。信息员负责收集本村内的各类可疑人员、车辆信息,边境动态信息以及可能涉及边境犯罪的线索等,并及时上报给村委会或相关管理部门。2.利用现代科技手段,如视频监控系统、无人机等,对边境村庄及周边地区进行实时监控,及时发现异常情况。3.加强与周边村庄、单位的信息交流与共享,建立互联互通的信息渠道,拓宽信息收集范围。(二)信息研判分析1.成立信息研判小组,由边境派出所民警、相关政府部门工作人员等组成。2.定期对收集到的信息进行分析研判,评估边境犯罪风险等级。对于重要信息,及时进行专题研究,制定应对措施。3.根据信息研判结果,调整管理工作重点和方向,实现精准防控。四、人员管理(一)常住人口管理1.加强对边境村庄常住人口的户籍管理,确保户籍信息准确、完整。2.定期开展人口信息核查工作,及时掌握常住人口的变动情况。3.建立常住人口档案,记录其基本情况、社会关系、就业情况等信息,为管理工作提供基础数据支持。(二)流动人口管理1.在边境村庄出入口设立流动人口登记点,对进出村庄的流动人口进行登记,查验身份证件。2.要求流动人口在到达村庄后一定时间内到村委会或相关管理部门办理居住登记手续,如实申报居住地址、就业情况等信息。3.加强对出租房屋的管理,督促房东及时向管理部门报备租客信息,落实出租房屋治安责任。(三)重点人员管理1.对有违法犯罪前科、涉边重点关注人员等进行重点管控,建立专门档案,实施动态跟踪管理。2.定期与重点人员进行谈话教育,了解其思想动态和生活情况,及时发现并消除不稳定因素。3.对重点人员的活动轨迹进行实时监控,限制其在边境敏感区域的活动范围。五、边境巡逻防控(一)制定巡逻计划1.根据边境村庄的地理环境、治安状况等因素,制定详细的巡逻计划,明确巡逻路线、巡逻时间、巡逻人员配备等。2.巡逻计划要具有针对性和可操作性,确保对边境地区的全面覆盖和有效管控。(二)巡逻方式1.采取徒步巡逻、车辆巡逻、骑马巡逻等多种方式相结合,提高巡逻效率。2.在重点时段、重点区域增加巡逻频次,加强对边境线、山口、便道等关键部位的巡查。3.充分利用夜间巡逻,加大对边境地区违法犯罪活动的打击力度。(三)巡逻保障1.为巡逻人员配备必要的巡逻装备,如警械、通讯设备、照明设备等,确保巡逻工作的顺利开展。2.加强对巡逻人员的培训,提高其业务素质和应急处置能力。3.建立巡逻工作保障机制,确保巡逻人员的后勤保障和安全防护。六、边境设施管理(一)边境隔离设施管理1.加强对边境隔离设施的日常巡查,及时发现并修复损坏的隔离设施。2.严禁任何单位和个人擅自破坏、移动边境隔离设施,对违反规定的行为依法予以处罚。3.在边境隔离设施附近设置警示标识,提醒村民不得靠近、翻越隔离设施。(二)边境监控设施管理1.定期对边境监控设施进行维护保养,确保设备正常运行。2.加强对监控数据的管理,严格落实数据存储、查阅、使用等规定,防止数据泄露。3.及时对监控发现的异常情况进行分析处理,为打击边境犯罪提供有力支持。(三)边境通信设施管理1.保障边境地区通信网络畅通,加强对通信基站、线路等设施的保护。2.配合通信部门做好边境地区通信安全管理工作,防范通信领域的违法犯罪活动。七、宣传教育(一)开展法律法规宣传1.定期组织法律宣传活动,深入边境村庄宣传与边境管理相关的法律法规,如《中华人民共和国边境管理条例》等。2.通过举办法律讲座、发放宣传资料、设置法律咨询点等方式,提高村民的法律意识,引导村民自觉遵守法律法规。(二)边境安全知识宣传1.向村民普及边境安全知识,包括如何识别可疑人员、车辆,如何防范边境走私、偷渡等犯罪行为。2.利用广播、电视、微信公众号等多种媒体平台,广泛宣传边境安全知识,营造浓厚的宣传氛围。(三)典型案例警示教育1.定期收集整理边境犯罪典型案例,制作警示教育片或宣传展板,在边境村庄进行巡回播放和展示。2.通过案例分析,让村民深刻认识边境犯罪的危害,增强村民的防范意识。八、协作配合(一)部门间协作1.各相关部门要建立健全协作配合机制,加强信息共享、联合执法等工作。2.在开展边境犯罪打击整治行动时,公安、外事、民政、教育等部门要密切配合,形成工作合力。3.定期召开部门联席会议,通报工作进展情况,研究解决工作中存在的问题。(二)军警民协作1.加强军队与地方公安机关的协作配合,建立军警联合巡逻、应急处置等机制。2.广泛发动群众参与边境管理工作,组建边境治安联防队,开展群防群治工作。3.建立军警民沟通协调平台,及时交流信息,共同应对边境地区的安全挑战。九、考核奖惩(一)考核机制1.制定边境犯罪村庄管理工作考核标准,对各部门、各村庄的管理工作进行量化考核。2.考核内容包括信息收集与研判、人员管理、巡逻防控、宣传教育、协作配合等方面。3.定期开展考核工作,确保考核结果客观、公正、准确。(二)奖励措施1.对在边境犯罪村庄管理工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等,以激发各方面参与管理工作的积极性和主动性。(三)惩罚措施1.

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