高校行政合同管理办法

高校行政合同管理办法总则制定目的为加强高校行政合同管理，规范行政合同行为，防范合同风险，维护学校合法权益，根据国家法律法规及相关政策规定，结合学校实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于学校作为一方当事人与自然人、法人或其他组织签订的行政合同。基本原则1.合法性原则：行政合同的签订、履行、变更、解除等应当符合法律法规的规定。2.审慎性原则：签订行政合同应进行充分的调研、论证和风险评估，确保合同条款公平合理，避免学校利益受损。3.全面履行原则：合同双方应严格按照合同约定履行各自义务，确保合同目的实现。4.归口管理原则：行政合同实行归口管理，明确各部门职责，加强协调配合。合同管理部门及职责合同管理领导小组成立学校合同管理领导小组，由学校主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关职能部门负责人为成员。负责统筹协调学校行政合同管理工作，审议重大合同事项，研究解决合同管理中的重大问题。合同承办部门1.负责行政合同项目的发起、调研、谈判、起草等前期工作。2.组织合同的签订、履行、变更、解除等具体事宜，并及时向合同管理部门报告合同履行情况。3.负责收集、整理合同相关资料，建立合同档案。合同管理部门1.负责制定和完善行政合同管理制度，指导和监督合同承办部门的合同管理工作。2.参与重大合同的谈判、起草、审查等工作，对合同的合法性、合规性、风险性进行审查。3.统一编号、登记、保管行政合同文本及相关资料，建立合同台账。4.协调处理合同纠纷，参与合同纠纷的诉讼、仲裁等活动。法务部门1.为行政合同管理提供法律咨询和法律支持，审查合同条款的法律风险。2.参与重大合同的谈判、起草等工作，对合同的法律问题提出专业意见。3.负责处理合同纠纷的法律事务，代理学校参加诉讼、仲裁等活动。合同签订管理合同立项1.合同承办部门根据学校事业发展需要，提出合同立项申请，填写《行政合同立项申请表》，详细说明合同项目名称、内容、标的、金额、履行期限、预期效益等情况，并提交相关背景资料。2.合同立项申请经本部门负责人审核后，报分管校领导审批。重大合同项目需经合同管理领导小组审议通过。合同起草1.合同承办部门负责合同文本的起草工作。合同文本应具备合同双方的基本信息、合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等主要条款，并符合法律法规和学校相关规定。2.涉及专业技术条款的合同，应组织相关专业人员进行论证和起草。合同文本应语言规范、表述准确、逻辑严谨，避免歧义。合同审查1.合同承办部门将起草好的合同文本提交本部门负责人初审后，送合同管理部门进行合法性审查。合同管理部门应在收到合同文本后的[X]个工作日内完成审查，并出具审查意见。2.对于重大合同或法律关系复杂的合同，合同管理部门应会同法务部门进行联合审查。法务部门应在收到合同文本后的[X]个工作日内提出法律审查意见。3.合同审查主要内容包括：合同主体是否合法、合同内容是否符合法律法规和学校规定、合同条款是否公平合理、合同风险是否可控等。审查意见应明确指出合同存在的问题及修改建议。合同签订1.合同承办部门根据合同审查意见对合同文本进行修改完善后，报分管校领导审批。分管校领导应在[X]个工作日内作出审批决定。2.经审批同意签订的合同，由学校法定代表人或其授权代表签字，并加盖学校公章。授权代表签订合同的，应出具法定代表人的授权委托书。3.合同签订后，合同承办部门应及时将合同文本副本送合同管理部门、法务部门等相关部门备案。合同履行管理履行计划制定1.合同签订后，合同承办部门应制定详细的合同履行计划，明确合同履行的步骤、时间节点、责任人等，并将履行计划报合同管理部门备案。2.履行计划应具有可操作性和可监督性，确保合同能够按照约定顺利履行。履行跟踪与监督1.合同承办部门负责合同的具体履行工作，应定期对合同履行情况进行跟踪检查，及时发现和解决履行过程中出现的问题，并将履行情况书面报告合同管理部门。2.合同管理部门应对合同履行情况进行不定期抽查，及时掌握合同履行动态，督促合同承办部门严格履行合同义务。对于发现的问题，应及时向合同承办部门发出整改通知，并跟踪整改情况。合同变更与解除1.合同履行过程中，如需变更合同内容，合同承办部门应及时与对方协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应按照合同签订程序进行审批和备案。2.如因不可抗力或其他法定事由需要解除合同的，合同承办部门应及时通知对方，并按照法律法规和合同约定办理相关手续。解除合同的协议应按照合同签订程序进行审批和备案。3.合同变更或解除后，合同承办部门应及时将相关情况书面报告合同管理部门，并对合同履行情况进行总结分析，评估合同变更或解除对学校利益的影响。合同档案管理档案收集1.合同承办部门负责收集合同签订、履行过程中形成的各类文件资料，包括合同文本、立项申请、审批文件、谈判记录、会议纪要、往来信函、履行情况报告、变更协议、解除协议等，并进行整理归档。2.合同承办部门应在合同履行完毕或终止后[X]个工作日内，将整理好的合同档案移交合同管理部门统一保管。档案整理与保管1.合同管理部门应按照档案管理的有关规定，对接收的合同档案进行分类、编号、装订等整理工作，并建立合同档案目录。2.合同档案应妥善保管，确保档案的安全和完整。合同档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为[X]年。重要合同档案应长期保管。档案查阅与利用1.因工作需要查阅合同档案的，查阅人应填写《行政合同档案查阅申请表》，经所在部门负责人同意后，报合同管理部门审批。合同管理部门应在收到申请表后的[X]个工作日内作出审批决定。2.查阅合同档案应在合同管理部门指定的地点进行，查阅人不得擅自复制、涂改、抽取、销毁合同档案资料。如需复制合同档案资料的，应经合同管理部门负责人批准，并按照规定办理相关手续。合同纠纷处理纠纷预防1.合同承办部门在签订和履行合同过程中，应加强与对方的沟通协调，及时了解对方的履行情况和需求，避免因误解或沟通不畅引发合同纠纷。2.合同管理部门和法务部门应定期对学校行政合同进行梳理和分析，总结合同管理中的经验教训，提出改进措施，预防合同纠纷的发生。纠纷处理程序1.合同履行过程中如发生纠纷，合同承办部门应及时向本部门负责人报告，并会同合同管理部门、法务部门等相关部门研究制定纠纷处理方案。2.纠纷处理方案应明确纠纷处理的方式、责任人、时间节点等内容。对于涉及金额较大、法律关系复杂的纠纷，应成立专门的纠纷处理工作小组进行处理。3.纠纷处理方式一般包括协商、调解、仲裁、诉讼等。合同承办部门应根据纠纷的具体情况，选择合适的处理方式，并积极组织实施。4.在纠纷处理过程中，合同承办部门应及时向合同管理部门和法务部门报告纠纷处理进展情况，确保学校能够及时掌握纠纷动态，采取有效措施维护学校合法权益。监督与考核监督检查1.学校建立行政合同监督检查制度，合同管理部门会同相关部门定期对学校行政合同的签订、履行、变更、解除等情况进行监督检查。2.监督检查内容主要包括：合同管理制度的执行情况、合同签订程序的合规性、合同履行情况、合同档案管理情况、合同纠纷处理情况等。3.对于监督检查中发现的问题，监督检查部门应及时下达整改通知，要求责任部门限期整改，并跟踪整改落实情况。考核评价1.学校将行政合同管理工作纳入各部门年度考核内容，对合同管理工作成绩突出的部门和个人给予表彰和