辽宁出口餐饮管理办法

辽宁出口餐饮管理办法总则目的与依据为加强辽宁出口餐饮行业管理，规范出口餐饮经营行为，保障食品安全，提升辽宁出口餐饮的质量和国际竞争力，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规，结合辽宁实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在辽宁省行政区域内从事出口餐饮服务活动的餐饮企业、单位食堂及餐饮服务提供者（以下统称出口餐饮经营者）。出口餐饮服务包括向境外消费者提供的餐饮服务以及用于出口的食品加工、配送等活动。基本原则出口餐饮管理遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，确保出口餐饮食品安全，维护消费者合法权益，促进辽宁出口餐饮行业健康发展。经营资质管理许可条件1.具有与经营的出口餐饮服务项目、规模相适应的食品经营和餐饮服务场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的出口餐饮服务项目、规模相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。许可申请与审批1.出口餐饮经营者应当向所在地县级以上市场监督管理部门提出食品经营许可申请，并提交相关材料，包括申请书、营业执照副本复印件、食品经营和餐饮服务场所的合法使用证明、食品安全管理制度文本、主要设备设施布局、操作流程等文件。2.市场监督管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出行政许可决定。符合条件的，颁发食品经营许可证；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。3.食品经营许可证有效期为[X]年。出口餐饮经营者需要延续食品经营许可有效期的，应当在有效期届满[X]个工作日前向原发证部门提出申请。资质变更与注销1.出口餐饮经营者的名称、法定代表人或者负责人、地址、经营项目等许可事项发生变化的，应当在变化后[X]个工作日内向原发证部门申请变更食品经营许可。2.出口餐饮经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的，应当在[X]个工作日内向原发证部门申请办理注销手续。食品安全管理人员健康管理1.出口餐饮经营者应当建立从业人员健康管理制度。从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持手部清洁。食品采购与贮存1.出口餐饮经营者应当建立食品、食品添加剂和食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后[X]个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于[X]年。2.采购食品应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。3.出口餐饮经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，不同区域、不同类型食品不得混放。食品加工制作1.出口餐饮经营者应当按照食品安全标准和规范进行食品加工制作，确保食品加工过程符合卫生要求。食品加工制作过程应当做到生熟分开、烧熟煮透，避免交叉污染。2.用于食品加工制作的工具、容器、设备等应当保持清洁，定期维护、消毒。接触直接入口食品的工具、容器、设备应当专用。3.出口餐饮经营者应当严格控制食品添加剂的使用，按照食品安全国家标准规定的品种、使用范围、用量使用食品添加剂，并在配料清单中标明食品添加剂的通用名称。不得超范围、超剂量使用食品添加剂。餐饮具清洗消毒保洁1.出口餐饮经营者应当建立餐饮具清洗消毒保洁制度，配备与其经营规模相适应的清洗、消毒、保洁设备设施。2.餐饮具应当按照规定的方法洗净、消毒，确保消毒效果。消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内，保持清洁，防止污染。3.不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。食品安全自查与整改1.出口餐饮经营者应当定期进行食品安全自查，及时发现和消除食品安全隐患。食品安全自查应当包括食品安全管理制度的执行情况、食品经营过程的卫生状况、从业人员的健康状况等内容。2.对自查中发现的问题，出口餐饮经营者应当立即采取整改措施，并记录整改情况。整改完成后，应当进行复查，确保食品安全隐患得到消除。环境卫生管理场所环境要求1.出口餐饮服务场所应当保持内外环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。场所地面、墙壁、天花板等应当采用无毒、无异味、易清洗、不易积垢的材料建造，并保持清洁卫生。2.场所应当有良好的通风、采光、照明条件，保持空气流通。门窗应当关闭严密，防止有害生物进入。设施设备维护1.出口餐饮经营者应当定期对经营场所的设施设备进行维护、保养和清洁，确保设施设备正常运行。对冷藏、冷冻、消毒、通风等关键设施设备应当定期进行检查和校准，保证其性能符合食品安全要求。2.设施设备出现故障时，应当及时维修，维修期间应当采取有效的食品安全保障措施，防止食品受到污染。废弃物处理1.出口餐饮经营者应当按照规定设置专门的废弃物存放容器，废弃物应当分类存放，及时清理。废弃物存放容器应当保持清洁，定期消毒。2.食品加工过程中产生的废弃物应当按照环保要求进行处理，不得随意排放，防止污染环境。包装与标识管理包装材料要求1.用于出口餐饮食品包装的材料应当符合食品安全标准，无毒、无害、无污染，具有良好的密封性和稳定性，能够有效保护食品质量安全。2.禁止使用国家明令禁止的包装材料，如回收塑料、再生塑料等可能存在安全隐患的材料。标识内容规范1.出口餐饮食品的包装标识应当清晰、完整、准确，符合国家相关法律法规和食品安全标准的要求。标识内容应当包括食品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产经营者的名称、地址、联系方式等。2.对于预包装食品，还应当标明食品生产许可证编号、产品标准代号等信息。对于进口的出口餐饮食品，应当标明原产国（地区）、境内代理商的名称、地址、联系方式等。3.食品标识不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。标识语言要求出口餐饮食品的包装标识应当使用规范的中文。根据需要，可以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，且外文字号不得大于中文字号。监督管理监管部门职责1.县级以上市场监督管理部门负责本行政区域内出口餐饮服务食品安全的监督管理工作。卫生健康、海关等部门按照各自职责，做好出口餐饮服务食品安全的相关工作。2.市场监督管理部门应当加强对出口餐饮经营者的日常监督检查，建立健全监督检查制度，制定监督检查计划，明确监督检查的内容、方式和频次。监督检查措施1.市场监督管理部门有权进入出口餐饮服务场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，对生产经营的食品进行抽样检验。2.出口餐饮经营者应当配合市场监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠、逃避监督检查。违法行为查处1.市场监督管理部门发现出口餐饮经营者存在违法行为的，应当依法予以查处。对违反食品安全法律法规的行为，应当按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。2.对出口餐饮经营者的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。应急管理应急预案制定1.出口餐饮经营者应当制定食品安全事故应急预案，建立应急处置机制，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应当包括食品安全事故报告、控制措施、救援措施、后续处置等内容。2.食品安全事故应急预案应当定期演练，确保在食品安全事故发生时能够迅速、有效地进行应对。事故报告与处置1.出口餐饮经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故时，应当立即停止经营活动，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，并自事