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文档简介
重大巡视案件管理办法一、总则(一)目的为了加强对重大巡视案件的管理,规范巡视工作流程,提高巡视工作质量和效率,确保巡视工作依法依规进行,特制定本办法。(二)适用范围本办法适用于公司/组织内部开展的重大巡视案件工作,包括巡视工作的组织实施、案件线索管理、调查处理、结果运用等全过程。(三)基本原则1.依法依规原则:巡视工作必须严格遵守国家法律法规和公司/组织内部规章制度,确保巡视工作的合法性、公正性和严肃性。2.客观公正原则:巡视人员应秉持客观、公正的态度,如实反映巡视中发现的问题,不偏袒、不隐瞒,确保巡视结果真实可靠。3.问题导向原则:以发现问题、形成震慑为主要目标,聚焦重点领域、关键环节和重要岗位,深入查找存在的问题和风险隐患。4.保密性原则:严格遵守保密纪律,对巡视工作中涉及的机密信息、个人隐私等予以保密,防止信息泄露。二、巡视组织与职责(一)巡视工作领导小组公司/组织设立巡视工作领导小组,负责领导和指导巡视工作。领导小组组长由公司/组织主要负责人担任,副组长由相关领导担任,成员包括各相关部门负责人。巡视工作领导小组的主要职责包括:1.研究决定巡视工作的重大事项,制定巡视工作规划和年度计划。2.听取巡视工作汇报,研究解决巡视工作中遇到的问题。3.对巡视发现的重要问题和线索进行研究决策,提出处理意见。4.推动巡视成果的运用,督促整改落实。(二)巡视工作办公室巡视工作领导小组下设巡视工作办公室,作为领导小组的日常办事机构,负责巡视工作的组织协调、具体实施和日常管理。巡视工作办公室设在纪检监察部门,办公室主任由纪检监察部门负责人担任。巡视工作办公室的主要职责包括:1.制定巡视工作方案和相关制度,组织开展巡视业务培训。2.负责巡视组的组建、人员调配和后勤保障工作。3.组织协调巡视组与被巡视单位及相关部门的沟通联络,安排巡视工作进驻、反馈等事宜。4.对巡视组提交的巡视报告、问题线索报告等进行审核把关,汇总整理巡视工作情况。5.督促检查巡视反馈意见的整改落实情况,对整改不力的单位和个人提出问责建议。6.负责巡视工作资料的收集、整理、归档和保管工作。(三)巡视组根据巡视工作任务和要求,组建若干巡视组。巡视组设组长、副组长,成员由纪检监察、组织人事、财务审计等部门的人员组成。巡视组的主要职责包括:1.按照巡视工作方案开展巡视工作,深入了解被巡视单位的情况,发现问题,形成巡视报告。2.对巡视中发现的问题线索进行调查核实,提出处理建议。3.与被巡视单位党组织领导班子成员及其他相关人员进行谈话,听取意见和建议。4.向巡视工作领导小组汇报巡视工作情况,及时反馈巡视中发现的重要问题和线索。三、巡视内容与方式(一)巡视内容1.党组织领导班子及其成员执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律情况。重点检查是否存在违反党的政治路线,破坏党的集中统一,搞两面派、做两面人,以及在重大原则问题上不同党中央保持一致等问题;是否存在违反民主集中制原则,擅自改变党组织作出的重大决定,个人或者少数人决定重大问题等问题;是否存在违反廉洁自律规定,以权谋私、贪污贿赂、权钱交易、利益输送等问题;是否存在损害群众利益,脱离群众,形式主义、官僚主义严重等问题;是否存在违反工作纪律,失职渎职、滥用职权、敷衍塞责等问题;是否存在违反生活纪律,违背社会公序良俗、违反家庭美德等问题。2.党组织落实全面从严治党主体责任和监督责任情况。重点检查党组织是否认真履行全面从严治党主体责任,党组织书记是否切实履行第一责任人职责,领导班子其他成员是否认真履行“一岗双责”;是否加强对党员干部的教育、管理和监督,严肃党内政治生活,加强党内监督;是否支持纪检监察机构履行监督责任,积极配合巡视工作,对巡视反馈问题是否认真整改落实。3.党风廉政建设和反腐败工作情况。重点检查是否存在违反中央八项规定精神,“四风”问题突出,顶风违纪搞违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车、违规公款旅游等问题;是否存在工程建设、物资采购、资金管理等重点领域和关键环节的腐败问题;是否存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以及扶贫领域的腐败和作风问题。4.干部选拔任用工作情况。重点检查是否严格执行干部选拔任用工作制度,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则,选拔任用忠诚干净担当的干部;是否存在违反干部选拔任用程序,跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是否存在干部人事档案造假、干部“带病提拔”等问题。(二)巡视方式1.听取汇报:听取被巡视单位党组织的工作汇报,包括年度工作总结、党风廉政建设工作汇报、干部选拔任用工作汇报等。2.个别谈话:与被巡视单位领导班子成员、中层干部、关键岗位人员、离退休干部等进行个别谈话,了解情况,听取意见和建议。3.查阅资料:查阅被巡视单位的文件、会议记录、财务账目、干部人事档案等资料,查找问题线索。4.问卷调查:设计调查问卷,广泛征求被巡视单位干部职工对领导班子及其成员的意见和建议。5.实地走访:对被巡视单位的下属单位、项目现场、办公场所等进行实地走访,了解实际情况。6.专项检查:针对巡视中发现的重点问题,开展专项检查,深入调查核实。7.受理举报:设立举报电话、邮箱和信箱,受理干部群众对被巡视单位及其领导班子成员的举报和反映。四、巡视工作程序(一)准备阶段1.制定巡视工作方案。根据公司/组织的工作部署和巡视工作要求,结合实际情况,制定巡视工作方案,明确巡视的目标任务、范围内容、方式方法、时间安排等。2.组建巡视组。按照巡视工作方案的要求,组建巡视组,明确巡视组组长、副组长和成员,并进行培训。3.发布巡视公告。在公司/组织内部发布巡视公告,公布巡视组的联系方式、巡视时间、巡视范围和内容等,鼓励干部群众积极参与和支持巡视工作。4.收集有关资料。收集被巡视单位的基本情况、历史沿革、领导班子成员信息、近年来的工作总结、党风廉政建设和干部选拔任用工作情况等资料,为巡视工作做好准备。(二)进驻阶段1.召开进驻动员会。巡视组进驻被巡视单位后,召开进驻动员会,传达公司/组织关于巡视工作的部署和要求,通报巡视工作的任务和安排。被巡视单位党组织主要负责人作表态发言。2.开展个别谈话。巡视组按照规定的谈话范围,与被巡视单位领导班子成员、中层干部、关键岗位人员、离退休干部等进行个别谈话,了解情况,听取意见和建议。3.查阅资料。巡视组按照巡视内容的要求,查阅被巡视单位的文件、会议记录、财务账目、干部人事档案等资料,查找问题线索。4.问卷调查。巡视组设计调查问卷,广泛征求被巡视单位干部职工对领导班子及其成员的意见和建议。5.实地走访。巡视组对被巡视单位的下属单位、项目现场、办公场所等进行实地走访,了解实际情况。(三)巡视了解阶段1.深入了解情况。巡视组通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、问卷调查、实地走访等方式,深入了解被巡视单位的情况,重点查找存在的问题和风险隐患。2.发现问题线索。巡视组对巡视中发现的问题进行分析研判,对涉嫌违纪违法的问题线索进行调查核实。3.形成巡视报告。巡视组在巡视了解结束后,撰写巡视报告,报告应客观、准确地反映巡视中发现的问题,提出整改建议和处理意见。(四)反馈阶段1.反馈意见。巡视工作领导小组听取巡视组的巡视情况汇报后,研究形成巡视反馈意见。巡视组向被巡视单位党组织领导班子反馈巡视意见,指出存在的问题,提出整改要求。2.整改承诺。被巡视单位党组织领导班子成员对巡视反馈意见进行表态发言,作出整改承诺,明确整改措施和整改时限。3.公开通报。巡视反馈意见经巡视工作领导小组批准后,在公司/组织内部进行公开通报,接受干部群众监督。(五)整改阶段1.制定整改方案。被巡视单位党组织根据巡视反馈意见,制定整改方案,明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。2.组织整改落实。被巡视单位党组织按照整改方案的要求,认真组织整改落实,确保整改工作取得实效。3.报送整改情况。被巡视单位党组织在规定的时间内,将整改情况书面报告巡视工作领导小组,并向公司/组织内部进行通报。4.检查验收。巡视工作办公室对被巡视单位的整改情况进行检查验收,对整改不力的单位和个人提出问责建议。(六)成果运用阶段1.干部选拔任用参考。将巡视结果作为干部选拔任用的重要参考依据,对巡视中发现存在问题的干部,按照有关规定进行处理。2.党风廉政建设参考。将巡视结果作为党风廉政建设的重要参考依据,对巡视中发现的党风廉政建设方面的问题,督促相关单位和部门进行整改。3.完善制度机制参考。将巡视中发现的普遍性、倾向性问题进行分析研究,提出完善制度机制的建议,推动公司/组织内部管理水平的提升。五、巡视工作纪律与监督(一)巡视工作纪律1.巡视人员应当严格遵守党的纪律和廉洁自律规定,自觉接受组织和群众的监督。2.巡视人员应当严格遵守巡视工作程序和工作纪律,不得擅自扩大巡视范围、变更巡视内容,不得泄露巡视工作秘密。3.巡视人员应当客观公正地反映巡视中发现的问题,不得歪曲事实、隐瞒不报,不得利用巡视工作谋取私利。4.巡视人员应当严格遵守保密纪律,对巡视工作中涉及的机密信息、个人隐私等予以保密,不得泄露给无关人员。(二)监督管理1.建立巡视工作监督机制,加强对巡视工作全过程的监督管理。巡视工作办公室负责对巡视组的工作进行日常监督,定期检查巡视工作进展情况,及时发现和解决问题。2.加强对巡视人员的考核评价,将巡视
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