顺德生活垃圾管理办法

顺德生活垃圾管理办法一、总则（一）目的与依据为加强顺德区生活垃圾管理，改善城乡环境，保障公众健康，促进资源回收利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》以及相关法律法规，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于顺德区行政区域内生活垃圾的产生、收集、运输、处置及相关管理活动。（三）基本原则1.减量化优先原则：鼓励和引导单位、个人减少生活垃圾的产生，优先从源头实现垃圾减量。2.资源化利用原则：推进生活垃圾的分类回收和再生利用，提高资源利用效率，减少对环境的污染。3.无害化处置原则：确保生活垃圾通过科学合理的方式进行处置，达到无害化标准，防止对环境和人体健康造成危害。4.政府主导、社会参与原则：强化政府在生活垃圾管理中的主导作用，同时鼓励社会各界积极参与，形成全社会共同治理的良好氛围。（四）定义本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。二、规划与建设（一）规划编制区政府应当组织编制生活垃圾治理专项规划，明确生活垃圾治理的目标、任务、设施布局、建设时序等内容，并纳入国民经济和社会发展规划。（二）设施建设1.设施布局：根据生活垃圾治理专项规划，合理布局生活垃圾收集、运输、处置设施，确保设施的覆盖范围和服务能力满足实际需求。2.建设标准：生活垃圾处理设施的建设应当符合国家和地方相关标准和规范，采用先进的技术和工艺，确保设施的安全、环保和高效运行。3.建设资金：区政府应当多渠道筹集生活垃圾处理设施建设资金，鼓励社会资本参与设施建设和运营。三、源头减量（一）单位减量措施1.绿色办公：鼓励单位推行绿色办公，减少纸张、塑料等办公用品的使用，推广使用电子文件、无纸化办公。2.垃圾分类：单位应当按照规定对生活垃圾进行分类投放，设置分类收集容器，并做好标识。3.减少一次性用品使用：单位应当减少一次性餐具、纸杯、塑料袋等用品的使用，推广使用可重复使用的用品。（二）家庭减量措施1.宣传教育：通过多种渠道向居民宣传生活垃圾减量知识，提高居民的环保意识和减量意识。2.分类投放：居民应当按照规定对生活垃圾进行分类投放，将可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分别投放至相应的收集容器。3.减少浪费：倡导居民养成节约粮食、节约用水、节约用电等良好习惯，减少生活垃圾的产生。（三）产品包装减量1.限制过度包装：对商品的包装层数、空隙率、成本等作出限制规定，减少过度包装。2.推广绿色包装：鼓励企业采用环保、可降解、可回收的包装材料，推广绿色包装。四、分类投放与收集（一）分类标准顺德区生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。具体分类标准如下：1.可回收物：指适宜回收利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等。2.有害垃圾：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。3.厨余垃圾：指家庭中产生的易腐食物垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、果皮、蛋壳、茶渣、落叶等。4.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的生活垃圾。（二）投放要求1.分类投放：居民应当按照分类标准，将生活垃圾分别投放至相应的收集容器。2.投放时间：居民应当在规定的时间内进行生活垃圾投放，不得随意丢弃。3.投放方式：居民应当将生活垃圾袋装后投放至收集容器，不得将垃圾散落在收集容器外。（三）收集要求1.分类收集：收集单位应当按照分类标准，对生活垃圾进行分类收集，不得混装混运。2.收集容器：收集单位应当使用符合标准的收集容器，并定期进行清洗和消毒。3.收集时间：收集单位应当按照规定的时间和路线进行生活垃圾收集，确保垃圾及时清运。五、运输与处置（一）运输要求1.分类运输：运输单位应当按照分类标准，对生活垃圾进行分类运输，不得混装混运。2.运输车辆：运输单位应当使用符合标准的运输车辆，并定期进行维护和保养，确保车辆安全、整洁、密闭。3.运输路线：运输单位应当按照规定的运输路线进行生活垃圾运输，不得随意更改路线。（二）处置要求1.无害化处置：处置单位应当按照国家和地方相关标准和规范，对生活垃圾进行无害化处置，确保处置后的产物符合环保要求。2.资源化利用：鼓励和支持处置单位采用先进的技术和工艺，对生活垃圾进行资源化利用，提高资源利用效率。3.处置设施运行管理：处置单位应当建立健全运行管理制度，加强设施设备的运行管理和维护保养，确保设施设备正常运行。六、监督管理（一）监管部门职责1.区城市管理和综合执法部门：负责全区生活垃圾管理工作的统筹协调和监督检查，依法查处违反本办法的行为。2.区发展和改革部门：负责将生活垃圾治理专项规划纳入国民经济和社会发展规划，制定相关政策措施，引导社会资本参与生活垃圾处理设施建设和运营。3.区经济促进部门：负责指导和督促工业企业开展清洁生产，减少工业固体废物的产生，鼓励企业对可回收物进行回收利用。4.区环境保护部门：负责对生活垃圾处理设施的环境影响评价和污染防治工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。5.区住房城乡建设部门：负责指导和督促物业服务企业做好住宅小区内的生活垃圾管理工作。6.区农业农村部门：负责指导农村地区的生活垃圾治理工作，推进农村生活垃圾分类和资源化利用。7.其他相关部门：按照各自职责，做好生活垃圾管理的相关工作。（二）监督检查措施1.日常检查：监管部门应当定期对生活垃圾产生、收集、运输、处置单位进行日常检查，发现问题及时责令整改。2.专项检查：监管部门可以根据实际情况，组织开展专项检查，对重点区域、重点行业的生活垃圾管理工作进行集中整治。3.投诉举报处理：监管部门应当建立健全投诉举报制度，受理公众对生活垃圾管理违法行为的投诉举报，并及时进行调查处理。（三）考核评价区政府应当建立健全生活垃圾管理工作考核评价制度，对各部门和各镇（街道）的生活垃圾管理工作进行考核评价，并将考核评价结果纳入政府绩效考核体系。七、法律责任（一）违法行为及处罚1.违反分类投放规定：单位和个人未按照规定分类投放生活垃圾的，由区城市管理和综合执法部门责令改正；拒不改正的，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以下罚款。2.违反分类收集、运输规定：收集、运输单位未按照规定分类收集、运输生活垃圾的，由区城市管理和综合执法部门责令改正，并处五千元以上三万元以下罚款。3.违反处置规定：处置单位未按照规定处置生活垃圾的，由区城市管理和综合执法部门责令改正，并处五万元以上五十万元以下罚款；造成环境污染的，依法承担赔偿责任。4.其他违法行为：违反本办法其他规定的，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。（二）行政复议与行政诉讼当事人对行政处