银川预售资金管理办法

银川预售资金管理办法银川市新建商品房预售资金管理办法总则制定目的与依据为加强银川市新建商品房预售资金监督管理，规范预售资金收存、使用行为，保障房地产项目顺利建设，维护购房人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《城市房地产开发经营管理条例》《城市商品房预售管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于银川市行政区域内新建商品房预售资金的收存、使用及监督管理。本办法所称新建商品房预售资金，是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将其取得《商品房预售许可证》的预售商品房，在预售过程中按照约定向购房人收取的定金、首付款、分期付款、一次性付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款等全部房价款。基本原则新建商品房预售资金管理遵循政府监管、专户存储、专款专用、节点控制、银行配合的原则。预售资金收存账户设立开发企业应当在预售项目所在地商业银行设立新建商品房预售资金专用账户（以下简称专用账户），并与监管部门、受托银行签订《新建商品房预售资金监管协议》（以下简称监管协议）。专用账户应当唯一，账户名称为项目名称加“预售资金专用账户”。开发企业申请设立专用账户时，应当提交以下材料：1.新建商品房预售资金专用账户申请书；2.营业执照副本复印件；3.预售许可证复印件；4.监管协议。受托银行应当自受理开发企业申请之日起5个工作日内，为开发企业开设专用账户，并将专用账户信息报送监管部门。资金缴存开发企业应当按照商品房买卖合同约定的收款时间和金额，将预售资金足额缴存至专用账户。购房人采用银行按揭贷款或住房公积金贷款方式支付房价款的，贷款银行应当将贷款直接划转至专用账户。开发企业不得直接收存购房人支付的预售资金，不得另设账户收存预售资金，不得以任何形式坐支、挪用预售资金。缴存标准新建商品房预售资金缴存标准根据项目建设进度分阶段按比例控制，具体缴存比例如下：1.基础完工至主体结构完工，缴存比例为预售资金总额的25%；2.主体结构完工至竣工验收备案，缴存比例为预售资金总额的50%；3.竣工验收备案至交付使用，缴存比例为预售资金总额的75%；4.交付使用至项目办理不动产首次登记，缴存比例为预售资金总额的95%。监管部门可根据项目建设成本、施工合同等因素，对预售资金缴存标准进行调整，并向社会公布。预售资金使用使用计划开发企业应当根据项目建设进度编制预售资金使用计划，明确各阶段资金使用额度，并提交监管部门审核。预售资金使用计划应当包括项目建设进度、资金使用计划、资金使用明细等内容。监管部门应当自收到开发企业提交的预售资金使用计划之日起5个工作日内进行审核。审核通过的，监管部门出具同意使用意见；审核未通过的，应当书面告知开发企业理由。使用申请开发企业根据监管部门同意使用意见，向受托银行提出用款申请，并提交以下材料：1.新建商品房预售资金使用申请表；2.资金使用计划；3.用款项目预算书；4.施工进度证明材料，如监理单位出具的工程进度证明、建设单位与施工单位共同签署的工程进度报告等；5.监管部门要求提供的其他材料。受托银行应当自收到开发企业用款申请之日起2个工作日内进行审核。审核通过的，按照监管协议约定支付资金；审核未通过的，应当书面告知开发企业理由。资金支付受托银行应当按照监管协议约定，对开发企业提交的用款申请进行审核，并根据审核结果将预售资金直接支付给施工单位、材料供应商等与项目建设相关的单位。受托银行应当定期向监管部门报送预售资金缴存、使用情况。重点监管资金预售资金中按照缴存标准留存的资金为重点监管资金。重点监管资金应当专项用于项目建设，确保项目顺利交付。重点监管资金的使用应当按照本办法规定的使用计划和申请程序进行。非重点监管资金预售资金扣除重点监管资金后的余额为非重点监管资金。非重点监管资金由开发企业自行支配，但应当优先用于项目建设。监督管理监管职责监管部门负责新建商品房预售资金的监督管理工作，履行以下职责：1.制定预售资金监管政策和制度；2.审核开发企业提交的预售资金使用计划；3.监督受托银行的预售资金监管工作；4.对开发企业违规使用预售资金的行为进行查处。受托银行负责按照监管协议约定，对预售资金进行专户存储、专款专用，审核开发企业用款申请，办理预售资金支付业务，并定期向监管部门报送预售资金缴存、使用情况。日常巡查监管部门应当定期对新建商品房预售资金缴存、使用情况进行巡查，检查开发企业和受托银行是否按照本办法规定执行。巡查内容包括：1.专用账户设立情况；2.预售资金缴存情况；3.预售资金使用计划执行情况；4.用款申请审核及资金支付情况；5.受托银行监管工作开展情况。违规处理开发企业有下列行为之一的，由监管部门责令限期改正，并处以警告；逾期不改正的，可暂停该项目的预售资金拨付：1.未按本办法规定设立专用账户的；2.未将预售资金足额缴存至专用账户的；3.直接收存购房人支付的预售资金或另设账户收存预售资金的；4.以任何形式坐支、挪用预售资金的；5.未按本办法规定编制预售资金使用计划或未按审核通过的使用计划使用资金的；6.提供虚假材料骗取预售资金的。受托银行有下列行为之一的，由监管部门责令限期改正，并处以警告；逾期不改正的，可暂停其预售资金监管业务：1.未按监管协议约定对预售资金进行专户存储、专款专用的；2.未按规定审核开发企业用款申请或未按审核结果支付资金的；3.未定期向监管部门报送预售资金缴存、使用情况的。开发企业、受托银行违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。信息公开公开内容监管部门应当建立新建商品房预售资金监管信息公开制度，定期向社会公开以下信息：1.预售资金缴存、使用政策和制度；2.开发项目预售资金缴存情况；3.开发企业预售资金使用计划审核结果；4.受托银行预售资金监管工作开展情况；5.其他与预售资金监管有关的信息。公