青岛大棚灌溉管理办法

青岛大棚灌溉管理办法一、总则（一）目的为加强青岛地区大棚灌溉管理，提高水资源利用效率，保障大棚农业可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青岛市行政区域内各类大棚灌溉设施的规划、建设、运行、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.科学规划原则根据大棚种植布局、作物需水特点及水资源状况，科学合理规划灌溉设施，确保灌溉系统的科学性和实用性。2.节水高效原则推广应用先进的节水灌溉技术和设备，提高水资源利用效率，降低灌溉成本，实现节水与增产的双赢。3.依法管理原则严格遵守国家有关法律法规，依法规范大棚灌溉管理行为，确保管理活动合法、有序进行。4.可持续发展原则注重保护生态环境，合理开发利用水资源，实现大棚农业与生态环境的协调发展。二、规划与建设（一）规划编制1.各区（市）农业农村部门应会同水利、自然资源等相关部门，根据本地农业发展规划和水资源状况，编制本区域大棚灌溉专项规划。2.规划应明确大棚灌溉设施的总体布局、建设规模、建设时序及节水目标等内容，并与区域水资源综合规划、农田水利规划等相衔接。（二）建设标准1.大棚灌溉工程应按照国家和地方相关标准进行设计和建设，确保工程质量和安全。2.灌溉水源应优先选用地表水，合理开采地下水，严禁超采地下水。灌溉水源应符合国家规定的水质标准，确保灌溉用水安全。3.灌溉方式应根据作物种类、种植模式及地形地貌等因素合理选择，优先推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术。4.灌溉管道应选用符合国家标准的管材，确保管道的抗压、抗渗性能。管道铺设应做到布局合理、安装牢固，便于维护和管理。5.灌溉首部枢纽应配备过滤、施肥、计量等设备，确保灌溉水的质量和均匀性。首部枢纽应设置在交通便利、地势较高、便于管理的位置。（三）建设管理1.大棚灌溉工程建设项目应按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。2.项目建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行工程设计，设计文件应报相关部门审批。3.项目施工单位应具备相应的施工资质，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。施工过程中应做好施工记录，接受相关部门的监督检查。4.项目建设单位应组织相关部门和专家对工程进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。竣工验收应包括工程建设内容、工程质量、设备运行情况、节水效果等方面的内容。三、运行管理（一）用水管理1.建立大棚灌溉用水总量控制和定额管理制度，根据不同作物的需水特点和灌溉定额，合理确定灌溉用水指标。2.实行灌溉用水计量收费制度，鼓励大棚种植户安装计量设施，准确计量灌溉用水量。3.加强灌溉用水调度管理，根据气象预报、土壤墒情和作物生长情况，科学合理安排灌溉时间和水量，避免盲目灌溉和浪费水资源。（二）设施维护1.大棚灌溉设施产权单位或使用单位应建立健全设施维护管理制度，定期对灌溉设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。2.灌溉设施维护管理应包括灌溉水源、首部枢纽、管道系统、灌水器等设备的维护，及时修复损坏的设施和设备，更换老化、损坏的部件。3.加强对灌溉设施维护管理人员的培训，提高其业务水平和操作技能，确保维护管理工作的质量和效果。（三）水质管理1.加强对灌溉水源水质的监测和保护，定期对水源水质进行检测，确保水质符合灌溉用水标准。2.对灌溉用水进行净化处理，去除水中的杂质、泥沙、病菌等有害物质，提高灌溉水的质量。3.推广应用水肥一体化技术，将肥料溶解在灌溉水中，通过灌溉系统直接输送到作物根部，提高肥料利用率，减少肥料流失对环境的污染。（四）信息化管理1.建立大棚灌溉信息化管理平台，实现灌溉设施远程监控、用水计量、灌溉调度等功能的信息化管理。2.通过安装传感器、流量计、控制器等设备，实时采集灌溉设施运行数据和用水信息，上传至信息化管理平台，为灌溉管理决策提供依据。3.利用信息化管理平台，对灌溉用水情况进行统计分析，及时发现和解决灌溉过程中存在的问题，提高灌溉管理效率和水平。四、节水措施（一）推广节水灌溉技术1.加大对喷灌、滴灌、微喷灌等节水灌溉技术的推广力度，提高大棚灌溉节水水平。2.鼓励大棚种植户采用先进的节水灌溉设备和技术，对采用节水灌溉技术的种植户给予适当的补贴和奖励。（二）加强农艺节水措施1.推广耐旱品种，根据本地气候条件和土壤特点，选择耐旱、高产、优质的作物品种，减少灌溉用水量。2.采用地膜覆盖、秸秆覆盖等保墒措施，减少土壤水分蒸发，提高土壤保水能力。3.合理密植，优化作物种植布局，充分利用土地资源和水资源，提高作物产量和水分利用效率。（三）开展节水宣传教育1.加强对大棚种植户的节水宣传教育，提高其节水意识和责任感。通过举办培训班、发放宣传资料、现场演示等方式，向种植户普及节水知识和技术，引导其自觉节约用水。2.开展节水示范创建活动，树立节水典型，发挥示范引领作用，带动更多的种植户采用节水措施，提高大棚灌溉节水水平。五、监督检查（一）监督检查主体1.各区（市）农业农村部门负责本区域大棚灌溉管理的监督检查工作。2.水利、自然资源、生态环境等相关部门按照各自职责，对大棚灌溉管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.灌溉设施规划、建设、运行、维护等情况是否符合本办法及相关标准要求。2.灌溉用水管理情况，包括用水总量控制、定额管理、计量收费等制度的执行情况。3.灌溉设施维护管理情况，包括设施维护保养、设备运行状况等。4.灌溉水质管理情况，包括水源水质监测、灌溉用水净化处理等。5.节水措施落实情况，包括节水灌溉技术推广、农艺节水措施应用等。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。各区（市）农业农村部门应定期组织对大棚灌溉管理工作进行检查，同时不定期开展抽查，及时发现和解决问题。2.现场检查与资料查阅相结合。监督检查人员应深入现场，查看灌溉设施运行情况、用水管理情况等，同时查阅相关资料，核实各项管理制度的执行情况。3.自查与互查相结合。鼓励大棚灌溉设施产权单位或使用单位开展自查自纠，同时组织相邻区域之间的互查，相互学习借鉴，共同提高管理水平。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，监督检查部门应下达整改通知书，责令限期整改。2.被检查单位应按照整改通知书的要求，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，认真组织整改，并及时将整改情况上报监督检查部门。3.监督检查部门应对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的单位，依法依规进行处理。六、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.未经批准擅自建设大棚灌溉设施的。2.未按照规划和建设标准进行大棚灌溉工程建设的。3.擅自改变灌溉水源、灌溉方式或破坏灌溉设施的。4.未按照规定进行灌溉用水管理，超计划用水或浪费水资源的。5.未按照要求对灌溉设施进行维护管理，导致设施不能正常运行的。6.违反灌溉水质管理规定，使用不符合灌溉用水标准的水源进行灌溉的。7.拒绝、阻碍监督检查人员依法