陕西电梯安全管理办法

陕西电梯安全管理办法总则目的与依据为加强陕西省电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于陕西省行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测和监督管理等活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。基本原则电梯安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化企业主体责任，落实属地监管职责，加强社会监督，构建政府统一领导、部门依法监管、检验技术把关、企业全面负责、社会广泛参与的电梯安全工作格局。生产与经营生产许可电梯生产单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯生产活动。电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求进行制造，对其制造的电梯安全性能负责。电梯安装、改造、修理单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知电梯所在地的设区的市或者县级特种设备安全监督管理部门，并按照安全技术规范的要求进行施工，对施工质量负责。经营要求电梯经营单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等文件，对其经营的电梯安全负责。禁止销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯。使用与维护保养使用单位责任电梯使用单位是电梯安全使用的责任主体，应当履行下列安全管理义务：1.保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；2.在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志；3.将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易于注意的显著位置；4.制定电梯事故应急专项预案，定期进行应急演练；5.按照安全技术规范的要求，在电梯安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请；6.对电梯进行经常性日常维护保养，并作出记录；7.对电梯的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录；8.电梯出现故障或者发生异常情况时，立即停止使用，组织进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用；9.电梯发生事故时，立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告；10.法律、法规、规章规定的其他安全管理义务。维护保养单位责任电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯的维护保养活动。维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定电梯维护保养计划，至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查等维护保养工作，并作出记录。维护保养单位应当在维护保养过程中采取必要的安全防护措施，保证维护保养人员安全，防止发生事故。维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，接到电梯故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。使用登记与变更电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向电梯所在地的设区的市或者县级特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。电梯使用单位变更时，原使用单位应当在变更前将电梯的安全技术档案移交给新使用单位，并办理相关变更手续。检验检测与安全评估定期检验电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检验，在规定的时间内出具检验报告。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。监督检验电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后30日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向电梯所在地的设区的市或者县级特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求对电梯安装、改造、修理工程进行监督检验，在施工单位自检合格的基础上实施监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。安全评估电梯使用单位应当在电梯达到设计使用年限或者出现故障、发生异常情况时，委托具有相应资质的电梯检验检测机构进行安全评估。安全评估机构应当按照安全技术规范的要求进行评估，并出具评估报告。电梯经安全评估后，使用单位应当根据评估报告的建议，采取相应的措施。对存在严重事故隐患的电梯，应当立即停止使用，并予以报废。应急救援与事故处理应急救援预案电梯使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，定期进行应急演练。应急专项预案应当包括应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。电梯维护保养单位应当协助电梯使用单位制定应急专项预案，并提供技术支持。应急救援措施电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。特种设备安全监督管理部门接到事故报告后，应当立即赶赴现场，组织事故救援，并按照规定进行事故调查处理。事故调查处理电梯事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和责任人依法进行处理。事故发生单位应当按照事故调查组提出的整改措施进行整改，并将整改情况及时报告事故发生地的特种设备安全监督管理部门。监督管理部门职责县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好电梯安全监督管理的相关工作。日常监督检查特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，发现问题及时责令整改。特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理档案，记录电梯的生产、经营、使用、维护保养、检验检测等情况。投诉举报处理任何单位和个人有权向特种设备安全监督管理部门举报电梯安全违法行为。特种设备安全监督管理部门应当及时受理举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的举报，特种设备安全监督管理部门应当给予举报人奖励。法律责任生产经营单位责任电梯生产、经营、使用、维护保养单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等有关法律法规的规