高校间接经费管理办法

高校间接经费管理办法一、总则（一）目的为规范高校间接经费的管理，提高资金使用效益，保障学校教学、科研等各项事业的健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合我校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于学校各部门、各项目承担单位在科研项目、教学改革项目、社会服务项目等各类项目实施过程中所涉及的间接经费管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保间接经费管理合法合规。2.统筹兼顾原则：统筹考虑学校整体发展需求和项目实际情况，合理分配间接经费。3.绩效导向原则：强化间接经费的绩效管理，提高资金使用效益。4.公开透明原则：间接经费管理过程和结果应公开透明，接受学校内部和社会监督。二、间接经费的定义与构成（一）定义间接经费是指学校在组织实施科研项目、教学改革项目、社会服务项目等过程中，无法在直接费用中列支的相关费用，主要用于补偿学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的支出，以及绩效支出等。（二）构成1.设备费：学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋的折旧费用。2.管理费：学校为组织和支持项目研究而发生的各项管理费用，包括项目管理人员的办公费、差旅费、会议费等。3.绩效支出：学校根据项目研究人员的实际贡献，对项目研究人员给予的奖励性支出。4.其他费用：学校为项目研究提供的水、电、气、暖消耗等其他相关费用。三、间接经费的预算编制（一）预算编制要求1.科学合理：项目承担单位应根据项目研究的实际需要，结合学校的资源状况，科学合理地编制间接经费预算。2.细化明确：间接经费预算应细化到具体的费用项目，明确各项费用的预算金额和计算依据。3.符合规定：间接经费预算应符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定，不得编制虚假预算。（二）预算编制方法1.设备费：根据项目研究所需的仪器设备及房屋的实际情况，按照学校固定资产折旧政策计算折旧费用。2.管理费：按照项目经费总额的一定比例计算，具体比例由学校根据项目类型和实际情况确定。3.绩效支出：根据项目研究人员的实际贡献，按照学校绩效分配政策确定绩效支出预算。4.其他费用：根据项目研究的实际需要，按照学校相关规定计算其他费用预算。（三）预算调整1.调整原则：间接经费预算一经批准，原则上不得调整。如因项目研究需要确需调整预算的，应按照学校预算管理规定的程序进行审批。2.调整程序：项目承担单位应填写《间接经费预算调整申请表》，详细说明调整原因和调整内容，经项目负责人签字、所在单位审核后，报学校科研管理部门和财务部门审批。四、间接经费的使用与管理（一）使用范围间接经费应严格按照预算规定的用途使用，不得挪作他用。具体使用范围如下：1.设备费：用于学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋的折旧费用支出。2.管理费：用于学校为组织和支持项目研究而发生的各项管理费用支出。3.绩效支出：用于学校根据项目研究人员的实际贡献，对项目研究人员给予的奖励性支出。4.其他费用：用于学校为项目研究提供的水、电、气、暖消耗等其他相关费用支出。（二）使用审批1.设备费：项目承担单位应填写《间接经费设备费使用申请表》，详细说明设备购置或使用的原因、用途、金额等，经项目负责人签字、所在单位审核后，报学校科研管理部门和财务部门审批。2.管理费：项目承担单位应按照学校规定的管理费使用范围和标准，合理安排管理费支出。管理费支出应填写《间接经费管理费报销申请表》，经项目负责人签字、所在单位审核后，报学校财务部门审批。3.绩效支出：项目承担单位应按照学校绩效分配政策，制定项目绩效分配方案，经项目负责人签字、所在单位审核后，报学校科研管理部门和财务部门审批。绩效支出应填写《间接经费绩效支出发放申请表》，经审批后发放给项目研究人员。4.其他费用：项目承担单位应按照学校相关规定，合理安排其他费用支出。其他费用支出应填写《间接经费其他费用报销申请表》，经项目负责人签字、所在单位审核后，报学校财务部门审批。（三）报销管理1.报销凭证：间接经费报销应提供真实、合法、有效的报销凭证，包括发票、收据、报销单等。2.报销流程：项目承担单位应按照学校财务报销规定的流程，办理间接经费报销手续。报销时，应填写《间接经费报销申请表》，附相关报销凭证，经项目负责人签字、所在单位审核后，报学校财务部门审批。3.报销时间：间接经费报销应在规定的时间内办理，逾期不予受理。（四）财务管理1.单独核算：学校财务部门应按照项目单独核算间接经费，确保间接经费的使用情况清晰、准确。2.定期审计：学校审计部门应定期对间接经费的使用情况进行审计，确保间接经费的使用合法合规。3.信息公开：学校应建立间接经费信息公开制度，定期公开间接经费的使用情况，接受学校内部和社会监督。五、间接经费的绩效评价（一）评价原则1.科学公正原则：绩效评价应采用科学合理的评价方法和指标体系，确保评价结果客观公正。2.全面系统原则：绩效评价应涵盖间接经费的预算编制、使用管理、资金效益等方面，全面系统地评价间接经费的使用情况。3.激励约束原则：绩效评价结果应与项目承担单位和项目研究人员的绩效考核、经费分配等挂钩，激励项目承担单位和项目研究人员合理使用间接经费，提高资金使用效益。（二）评价指标1.预算执行率：反映间接经费预算的执行情况，计算公式为：预算执行率=实际支出金额/预算金额×100%。2.资金使用效益：反映间接经费的使用对项目研究和学校发展的贡献程度，可从项目研究成果、人才培养、社会服务等方面进行评价。3.管理规范性：反映间接经费管理的合规性和有效性，可从预算编制、使用审批、报销管理、财务管理等方面进行评价。（三）评价方法1.自评：项目承担单位应在项目结题后，按照学校绩效评价要求，对本单位间接经费的使用情况进行自评，并填写《间接经费绩效自评表》。2.评价：学校科研管理部门和财务部门应组织对项目间接经费的使用情况进行评价，评价方式可采用专家评审、实地检查等。3.反馈：学校应将绩效评价结果反馈给项目承担单位，项目承担单位应根据绩效评价结果，及时整改存在的问题。（四）结果应用1.绩效考核：绩效评价结果作为项目承担单位和项目研究人员绩效考核的重要依据。2.经费分配：绩效评价结果与项目间接经费的分配挂钩，对绩效评价优秀的项目承担单位和项目研究人员，可适当增加间接经费分配；对绩效评价较差的项目承担单位和项目研究人员，可减少间接经费分配。3.项目管理：绩效评价结果作为学校项目管理的重要参考，对绩效评价存在问题的项目，学校可采取暂停项目拨款、限期整改等措施。六、监督与检查（一）监督机制1.内部监督：学校建立健全间接经费内部监督机制，加强对间接经费预算编制、使用管理、绩效评价等环节的监督检查。2.外部监督：学校接受国家有关部门和社会的监督检查，积极配合相关部门做好间接经费的审计、检查等工作。（二）检查内容1.预算执行情况：检查间接经费预算的执行情况，是否存在超预算支出、擅自调整预算等问题。2.资金使用情况：检查间接经费的使用是否符合规定的用途，是否存在挪用、挤占、截留等问题。3.财务管理情况：检查间接经费的财务管理是否规范，是否存在账目不清、核算不实等问题。4.绩效评价情况：检查间接经费的绩效评价工作是否开展，评价结果是否真实、准确。（三）违规处理1.责令整改：对检查中发现的问题，学校应责令项目承担单位限期整改。2.追回资金：对违规使用间接经费的项