铁路危险货物管理办法

铁路危险货物管理办法一、总则（一）目的与依据为加强铁路危险货物运输管理，保障铁路运输安全，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，结合铁路危险货物运输实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内铁路危险货物的托运、承运、装卸、运输、储存、交付等活动。（三）基本原则铁路危险货物管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持依法管理、规范操作、科学监管的原则，确保铁路危险货物运输安全。二、危险货物定义与分类（一）危险货物定义本办法所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在铁路运输过程中容易造成人身伤亡、财产毁损或者环境污染而需要特别防护的货物。（二）危险货物分类危险货物分为爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质和有机过氧化物、毒性物质和感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质等十类。具体分类标准按照国家相关标准执行。三、托运与承运（一）托运要求1.托运人应向具有从事危险货物运输资质的承运人办理托运手续。2.托运人应如实填写托运单，准确表明危险货物的名称、性质、数量等信息，并按照国家规定正确粘贴危险货物包装标志和标签。3.托运人应提供危险货物的安全技术说明书，说明危险货物的特性、应急处置方法等。4.托运危险货物时，托运人应确保包装符合国家相关标准，防止危险货物泄漏、爆炸等事故发生。（二）承运条件1.承运人应具备从事危险货物运输的资质和条件，包括车辆、设备、人员等方面的要求。2.承运人应审核托运人提供的托运单、安全技术说明书等资料，确认符合要求后方可承运。3.承运人应按照规定对危险货物进行检查、验收，确保货物包装完好、标志清晰、数量准确。4.承运人应根据危险货物的性质、数量等情况，合理安排运输工具和运输路线，确保运输安全。四、装卸与运输（一）装卸要求1.装卸危险货物应在具备相应安全条件的场所进行，严禁在人口密集区、明火作业区等危险区域装卸。2.装卸人员应熟悉危险货物的性质和装卸操作规程，配备必要的防护用品。3.装卸危险货物时，应轻拿轻放，严禁摔碰、撞击、拖拉、翻滚等行为，防止货物泄漏、爆炸等事故发生。4.装卸过程中如发现货物包装破损、泄漏等情况，应立即停止装卸，并采取相应的应急措施。（二）运输要求1.运输危险货物的车辆、设备等应符合国家相关标准和要求，定期进行维护、保养和检测。2.运输危险货物应按照规定配备押运人员，押运人员应熟悉危险货物的性质和应急处置方法，负责运输过程中的安全监管。3.运输危险货物的车辆应按照规定悬挂危险货物运输标志，不得擅自改变运输路线和运输时间。4.运输过程中如发生危险货物泄漏、爆炸等事故，押运人员应立即采取应急措施，并及时报告当地政府和相关部门。五、储存与交付（一）储存要求1.铁路危险货物储存场所应符合国家相关标准和要求，具备防火、防爆、防毒、防辐射等安全设施。2.危险货物应按照类别、性质等分类储存，严禁混存。3.储存场所应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。4.储存危险货物的仓库应保持通风良好，温度、湿度等条件应符合要求。（二）交付要求1.货物交付时，承运人应按照托运单的要求，将货物准确交付给收货人。2.收货人应在规定的时间内接收货物，并对货物的数量、质量等进行验收。3.如发现货物损坏、短缺等情况，收货人应及时向承运人提出异议，并按照规定进行处理。六、安全管理与监督检查（一）安全管理制度1.铁路运输企业应建立健全危险货物安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责。2.铁路运输企业应制定危险货物运输应急预案，定期进行演练，提高应急处置能力。3.铁路运输企业应加强对危险货物运输从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和业务水平。（二）监督检查1.铁路监管部门应加强对铁路危险货物运输的监督检查，定期对运输企业、储存场所等进行检查。2.监督检查内容包括危险货物运输资质、安全管理制度、运输设备、装卸作业、储存管理等方面。3.对检查中发现的问题，铁路监管部门应责令相关单位限期整改；对存在重大安全隐患的，应依法责令停止运输、储存等活动。七、应急管理（一）应急预案制定铁路运输企业应根据本办法和国家相关规定，制定完善的铁路危险货物运输应急预案，明确应急处置程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援队伍与物资1.铁路运输企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援人员和设备、物资。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急处置1.发生铁路危险货物运输事故时，铁路运输企业应立即启动应急预案，迅速采取应急措施，组织救援工作。2.应急处置措施包括疏散人员、控制现场、抢险救援、防止污染扩散等。3.铁路运输企业应及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，并配合相关部门进行调查处理。八、法律责任（一）托运人责任1.托运人违反本办法规定，未如实填写托运单、提供虚假信息等，由铁路监管部门责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.托运人未按照规定包装危险货物、未提供安全技术说明书等，由铁路监管部门责令改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）承运人责任1.承运人违反本办法规定，不具备运输资质、未按照规定审核托运资料等，由铁路监管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销运输资质。2.承运人在运输过程中违反操作规程、未采取应急措施等，由铁路监管部门责令改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.铁路运输企业违反本办法规定，未建立健全安全管理制度、未制定应急预案等，由铁路监管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。2.相关人员违反本办法规定，玩忽职守