锦州境外入境管理办法

锦州境外入境管理办法总则目的与依据为了有效防控境外疫情输入风险，规范锦州市境外入境人员管理工作，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据国家和省有关法律法规及疫情防控相关政策，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于锦州市行政区域内境外入境人员的管理服务工作，包括外国公民、中国公民以及港澳台地区居民从境外进入锦州市的相关活动。基本原则境外入境人员管理工作遵循“外防输入、内防反弹”总策略，坚持“闭环管理、分类施策、精准防控、高效服务”的原则，严格落实各项防控措施，在做好疫情防控的同时，保障境外入境人员合法权益。入境前管理信息报备1.拟从境外入境锦州市的人员（以下简称入境人员）及其家属、接待单位或联系人，应提前通过“锦州通”APP、微信公众号、电子邮件等指定渠道，向目的地所在社区（村）或单位如实报备入境人员姓名、性别、年龄、国籍（地区）、护照号码、入境时间、航班（车次、船次）信息、健康状况、国内联系人及联系方式等详细信息。2.接待单位或联系人应在入境人员抵达前至少[X]小时完成信息报备工作，并确保信息准确无误。如因特殊情况无法提前报备，应在入境人员抵达后第一时间补充报备。健康申报1.入境人员应在登机（船、车）前通过中国海关“海关旅客指尖服务”小程序进行健康申报，如实填报个人健康状况、旅行史、接触史等信息，并生成包含健康申报信息的二维码。2.入境人员应妥善保存健康申报二维码，以备入境查验时使用。如因特殊原因无法提前进行健康申报，应在抵达口岸后按照海关要求进行补报。行前核酸检测1.所有入境人员须按照出发地国家（地区）和目的地国家（地区）疫情防控要求，在出发前进行核酸检测。检测结果为阴性的，方可登机（船、车）。2.对未按要求进行行前核酸检测或检测结果不符合要求的入境人员，航空公司、船运公司、铁路部门等交通运输企业不得承运。口岸入境管理检疫查验1.入境人员抵达锦州口岸后，必须接受海关检疫查验。海关工作人员将对入境人员进行体温检测、健康申报信息核查、核酸采样等工作。2.对体温异常、有新冠肺炎相关症状或健康申报信息异常的入境人员，海关将按照规定进行进一步检查和处置，并及时通报当地疫情防控部门。核酸检测与抗体检测1.所有入境人员须在口岸接受海关核酸采样检测。检测结果为阳性的，按照新冠肺炎确诊病例进行处置；检测结果为阴性的，由海关出具《入境人员新冠病毒核酸检测阴性证明》。2.根据疫情防控需要，海关可对部分入境人员进行新冠病毒抗体检测。抗体检测结果作为疫情防控参考依据，不影响核酸检测结果判定。分流转运1.对核酸检测结果为阴性的入境人员，由锦州市疫情防控指挥部统筹安排，按照目的地所属县（市、区）进行分流转运。2.分流转运工作由专用车辆和专业人员负责，确保入境人员“点对点”闭环转运至目的地。在转运过程中，入境人员应全程佩戴口罩，做好个人防护。目的地管理社区管控1.入境人员抵达目的地后，由目的地所在社区（村）负责落实管控措施。社区工作人员应及时与入境人员及其家属、接待单位或联系人取得联系，核实身份信息，告知相关管控要求和注意事项。2.对需要实施集中隔离医学观察的入境人员，社区应协助做好转运交接工作，并通知集中隔离场所做好接收准备。对需要实施居家隔离医学观察的入境人员，社区应上门张贴封条，安装门磁等设备，确保居家隔离措施落实到位。健康监测1.集中隔离医学观察期间，由集中隔离场所工作人员按照规定对入境人员进行每日体温检测、健康状况询问等健康监测工作，并做好记录。2.居家隔离医学观察期间，由社区工作人员或网格员通过电话、微信等方式对入境人员进行健康监测，入境人员应每天上午和下午各测量一次体温，并向社区报告健康状况。核酸检测1.集中隔离医学观察期间，入境人员应按照规定接受至少[X]次核酸检测，其中第[X]天、第[X]天和解除隔离前一天各进行一次核酸检测。2.居家隔离医学观察期间，入境人员应在第[X]天、第[X]天各进行一次核酸检测。核酸检测工作由属地疫情防控部门统一组织安排，检测机构应及时将检测结果反馈给社区和入境人员本人。特殊情况管理确诊病例和无症状感染者管理1.对口岸检疫查验或目的地核酸检测中发现的新冠肺炎确诊病例和无症状感染者，按照国家和省有关新冠肺炎诊疗方案和防控方案进行规范治疗和管理。2.确诊病例和无症状感染者的密切接触者、次密切接触者等风险人员，按照相关规定进行追踪排查、隔离管控和核酸检测。有症状但核酸检测阴性人员管理1.对口岸检疫查验或目的地健康监测中发现有新冠肺炎相关症状但核酸检测阴性的入境人员，应及时进行进一步检查和诊断。2.如诊断为新冠肺炎确诊病例或无症状感染者，按照确诊病例和无症状感染者管理要求进行处置；如排除新冠肺炎，由医疗机构出具诊断证明，继续按照原管控措施进行管理。复阳人员管理1.对核酸检测复阳的入境人员，应再次进行核酸检测和抗体检测，并结合临床表现进行综合判断。2.如确诊为新冠肺炎复发，按照确诊病例管理要求进行处置；如排除复发，继续按照原管控措施进行管理，并做好健康监测和心理疏导工作。服务保障生活保障1.集中隔离场所应为入境人员提供必要的生活物资保障，包括食品、饮用水、洗漱用品等。同时，应根据入境人员的饮食习惯和特殊需求，合理安排饮食。2.居家隔离医学观察期间，社区应协助入境人员解决生活困难，如代购生活物资、提供必要的帮助等。医疗保障1.集中隔离场所应配备必要的医疗设施设备和医护人员，为入境人员提供基本医疗服务。对出现发热、咳嗽等症状的入境人员，应及时进行诊断和治疗，并按照规定报告当地疫情防控部门。2.居家隔离医学观察期间，入境人员如有就医需求，社区应协助联系医疗机构，并按照疫情防控要求做好转运和防护工作。人文关怀1.各相关部门和单位应加强对入境人员的人文关怀，及时了解他们的需求和困难，提供必要的帮助和支持。2.鼓励志愿者组织和社会力量参与入境人员管理服务工作，为入境人员提供心理疏导、法律咨询、文化交流等方面的服务，帮助他们尽快适应国内生活。法律责任违反本办法规定的，由相关部门按照以下规定予以处罚1.对未按要求进行信息报备、健康申报、行前核酸检测的入境人员及其家属、接待单位或联系人，由属地疫情防控部门责令改正；拒不改正的，依法予以警告、罚款等处罚。2.对违反集中隔离医学观察、居家隔离医学观察等管控措施的入境人员，由公安机关依法予以警告、罚款等处罚；情节