铁路文明施工管理办法

铁路文明施工管理办法一、总则（一）目的为加强铁路工程建设文明施工管理，规范施工行为，保护环境，保障施工安全和工程质量，树立良好的铁路建设形象，依据国家相关法律法规及行业标准，结合铁路工程建设特点，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于铁路新建、改建、扩建工程建设项目的文明施工管理。参与铁路工程建设的勘察、设计、施工、监理等单位及相关人员均应遵守本办法。（三）基本原则1.以人为本原则把保障施工人员的生命安全和身体健康放在首位，充分考虑施工对周边环境和居民生活的影响，采取有效措施减少施工扰民。2.依法合规原则严格遵守国家法律法规、行业标准及地方有关规定，依法履行建设程序，规范施工行为，确保施工活动合法合规。3.文明有序原则施工现场应做到布局合理、整齐有序，材料堆放整齐，机械设备停放规范，施工人员行为文明，营造良好的施工环境。4.环保节能原则积极推广应用节能环保技术和工艺，减少施工过程中的环境污染和能源消耗，实现绿色施工。5.持续改进原则不断总结文明施工管理经验，查找存在的问题，持续改进管理措施，提高文明施工管理水平。二、管理职责（一）建设单位职责1.负责组织制定本项目文明施工管理目标和计划，并纳入项目总体建设管理目标体系。2.建立健全文明施工管理组织机构，明确各部门和人员的文明施工管理职责，定期召开文明施工管理会议，研究解决文明施工管理中的重大问题。3.负责与地方政府及相关部门沟通协调，办理施工许可等相关手续，协调解决施工过程中涉及的外部环境问题，为施工创造良好条件。4.对勘察、设计、施工、监理等参建单位的文明施工管理工作进行监督检查和考核评价，将文明施工管理情况纳入合同管理和信用评价体系。（二）勘察设计单位职责1.勘察单位应提供准确、详实的工程地质和水文地质资料，为文明施工提供基础依据。2.设计单位应在设计文件中充分考虑文明施工要求，合理规划施工场地、临时设施布局及施工工艺，减少对周边环境的影响。3.在工程实施过程中，根据工程实际情况，及时对设计文件进行优化调整，确保设计满足文明施工要求。（三）施工单位职责1.建立健全文明施工管理体系，制定文明施工管理制度和操作规程，明确各级管理人员和施工人员的文明施工职责。2.编制文明施工专项方案，报建设单位和监理单位审批后组织实施。专项方案应包括施工现场平面布置、环境保护措施、安全防护措施、文明施工宣传教育等内容。3.按照批准的施工组织设计和文明施工专项方案组织施工，合理安排施工顺序，优化施工工艺，确保施工过程文明有序。4.加强施工现场管理，做到施工现场封闭围挡、物料堆放整齐、机械设备停放有序、施工道路畅通、排水系统良好。5.做好施工过程中的环境保护工作，采取有效措施控制扬尘、噪声、废水、固体废弃物等污染，减少施工对周边环境的影响。6.加强施工人员文明施工教育，提高施工人员文明素质，做到文明施工、礼貌待人。7.定期对施工现场进行自查自纠，及时发现和整改文明施工存在的问题，对上级检查提出的问题应认真落实整改措施，并将整改情况及时反馈。（四）监理单位职责1.审查施工单位提交的文明施工专项方案，提出审查意见，并监督施工单位按照方案组织实施。2.对施工现场的文明施工情况进行日常检查和定期巡查，发现问题及时要求施工单位整改，并跟踪复查整改情况。3.对施工单位文明施工管理工作进行考核评价，将考核结果纳入监理月报和工程质量评估报告，上报建设单位。4.协调建设单位与施工单位之间的文明施工管理工作，及时解决施工过程中出现的文明施工纠纷。三、施工现场管理（一）施工场地布置1.施工现场应实行封闭管理，设置连续、封闭的围挡。围挡高度应符合相关标准要求，一般路段围挡高度不应低于1.8米，市区主要路段围挡高度不应低于2.5米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工现场应根据施工总平面布置图进行合理规划，设置材料堆放区、机械设备停放区、加工区、办公区、生活区等功能区域，并设置明显的标识牌。各功能区域应布局合理，相互之间保持安全距离。3.材料堆放区应分类堆放各种材料、构配件和设备，并设置标识牌，注明材料名称、规格、型号、数量等信息。易燃易爆物品应单独存放，并设置专门的存放库，采取相应的防火、防爆、防潮等措施。4.机械设备停放区应停放整齐有序，定期进行维护保养，确保机械设备性能良好。大型机械设备应设置专人管理，建立设备台账，记录设备的进场时间、使用情况、维修保养等信息。5.加工区应配备相应的加工设备和防护设施，加工场地应平整、硬化，做到工完料清。6.办公区应保持整洁卫生，配备必要的办公设施，为管理人员提供良好的工作环境。7.生活区应设置宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等生活设施，满足施工人员的生活需求。宿舍应通风良好，人均居住面积应符合规定要求，床铺、生活用品应摆放整齐。食堂应取得卫生许可证，炊事人员应持健康证上岗，食堂应保持清洁卫生，食物应生熟分开，确保食品安全。卫生间应定期清扫消毒，保持清洁无异味。淋浴间应保证热水供应，满足施工人员的洗浴需求。（二）施工道路与排水1.施工现场应设置畅通的施工道路，道路应进行硬化处理，宽度应满足施工车辆通行要求。主要道路应采用混凝土或沥青路面，次要道路可采用砂石路面。2.施工道路应设置明显的交通标志和标线，引导车辆有序通行。在道路交叉路口、转弯处等危险地段应设置警示标志，确保交通安全。3.施工现场应设置完善的排水系统，确保施工现场排水畅通，无积水现象。排水系统应包括雨水排水系统和污水排水系统，雨水应通过雨水管道直接排入市政雨水管网，污水应经过处理达标后再排入市政污水管网。4.定期对排水系统进行检查和清理，确保排水管道畅通无阻。在雨季或暴雨天气前，应加强对排水系统的巡查，及时排除积水，防止雨水倒灌进入施工现场。（三）施工用电与用水1.施工现场临时用电应采用TNS系统，做到“三级配电、两级保护”。配电箱、开关箱应符合标准要求，箱内电器元件应完好无损，漏电保护器应灵敏可靠。2.施工用电线路应架空或埋地敷设，严禁乱拉乱接电线。电线不得拖地或泡在水中，不得使用老化、破损的电线。3.施工现场应设置专人负责用电管理，定期对用电设备和线路进行检查和维护，确保用电安全。对违规用电行为应及时制止和纠正，对存在安全隐患的用电设备和线路应及时进行整改。4.施工现场临时用水应采用节水型器具，做到节约用水。用水管道应安装牢固，无渗漏现象。施工现场应设置明显的节水标识，提高施工人员的节水意识。5.定期对用水设施进行检查和维护，确保用水设施正常运行。在干旱季节或用水高峰期，应合理安排施工用水，优先保障生活用水和消防用水需求。（四）施工噪声与粉尘控制1.施工单位应采取有效措施控制施工噪声污染，合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。因工艺要求必须连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。2.选用低噪声的施工机械设备和工艺，对高噪声设备应采取降噪措施，如安装消声器、设置隔音罩等。定期对施工机械设备进行维护保养，确保设备性能良好，减少设备运行时产生的噪声。3.施工现场应设置围挡、洒水降尘等措施，减少施工粉尘污染。对易产生扬尘的物料应采取覆盖、封闭等措施，严禁露天堆放。在土方开挖、砂石料装卸、混凝土搅拌等易产生扬尘的作业环节，应增加洒水频次，保持作业场地湿润。4.施工现场应配备洒水车、雾炮机等降尘设备，根据天气情况和施工进度适时进行洒水降尘作业。对施工现场道路应定期进行清扫和冲洗，保持道路清洁。（五）施工废弃物管理1.施工单位应按照国家和地方有关规定，对施工废弃物进行分类收集、存放和处理。施工废弃物主要包括建筑垃圾、生活垃圾、废弃材料等。2.建筑垃圾应及时清运出场，运至指定的建筑垃圾处理场进行处理。严禁在施工现场随意丢弃建筑垃圾。在建筑垃圾清运过程中，应采取覆盖、密闭等措施，防止建筑垃圾洒落和飞扬。3.生活垃圾应设置专门的垃圾桶或垃圾池，定期进行清理和运输。生活垃圾应运至指定的生活垃圾处理场进行处理，严禁与建筑垃圾混放。4.废弃材料应进行回收利用或妥善处理，严禁随意丢弃。对可回收利用的废弃材料，如钢材、木材、塑料等，应进行分类回收，交予相关回收单位进行处理。对不可回收利用的废弃材料，应按照环保要求进行处理。5.施工单位应建立施工废弃物管理台账，记录施工废弃物的产生量、种类、去向等信息，确保施工废弃物管理可追溯。四、环境保护（一）生态保护1.施工过程中应保护施工区域内的自然生态环境，尽量减少对植被、水体、土壤等生态要素的破坏。对施工区域内的古树名木、珍稀植物等应采取保护措施，严禁砍伐、破坏。2.在进行土方开挖、基础施工等作业时，应采取分层分段开挖、及时支护等措施，防止边坡坍塌和水土流失。对施工过程中产生的弃土、弃渣等应及时清理，合理堆放，并采取防护措施，防止弃土、弃渣流入河道、农田等区域。3.保护施工区域内的水体环境，严禁向水体排放未经处理的污水、废水等污染物。施工废水应经过沉淀、过滤、消毒等处理达标后再排放。在靠近水体的施工区域，应设置围堰、截水沟等防护设施，防止施工废水流入水体。4.加强对施工区域内野生动物的保护，避免施工活动对野生动物的栖息地和生存环境造成破坏。在施工过程中，如发现野生动物受到伤害，应及时采取救助措施，并报告当地野生动物保护部门。（二）文物保护1.施工单位在施工前应了解施工区域内的文物保护情况，如发现文物古迹或疑似文物古迹，应立即停止施工，并保护好现场，及时报告建设单位和当地文物保护部门。2.建设单位应及时与当地文物保护部门联系，配合文物保护部门进行文物勘探、发掘等工作。在文物保护部门未完成相关工作前，不得擅自施工。3.施工过程中，如因施工需要必须对文物古迹进行迁移、拆除等处理，应按照文物保护部门的要求，制定详细的保护方案，并报经文物保护部门批准后实施。在文物迁移、拆除等过程中，应采取必要的保护措施，确保文物安全。五、安全防护与文明施工宣传教育（一）安全防护1.施工现场应设置明显的安全警示标志和防护设施，如围挡、警示灯、防护栏杆等，确保施工人员和过往行人的安全。在危险地段、临边作业区域、高处作业区域等应设置专门的安全警示标志，提醒施工人员注意安全。2.施工单位应为施工人员配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全带、安全鞋、防护手套等，并督促施工人员正确佩戴和使用。对安全防护用品应定期进行检查和更换，确保其性能良好。3.加强施工现场的安全管理，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全问题，应下达整改通知书，责令施工单位限期整改。对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，确保安全。4.制定应急预案，提高应对突发事件的能力。施工现场应根据工程特点和施工实际情况，制定火灾、坍塌、触电、高处坠落等突发事件的应急预案，并定期组织演练。确保施工人员熟悉应急预案内容，掌握应急处置技能，在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）文明施工宣传教育1.施工单位应加强对施工人员的文明施工宣传教育，提高施工人员的文明素质和环保意识。文明施工宣传教育应纳入施工人员培训计划，定期组织开展。2.通过开展文明施工培训、讲座、宣传标语、宣传栏等形式，向施工人员宣传文明施工的重要性、文明施工规范和环保知识等内容，使施工人员充分认识文明施工的意义，自觉遵守文明施工规定。3.在施工现场设置文明施工宣传栏，宣传文明施工先进事迹、经验做法和相关法律法规等内容，营造良好的文明施工氛围。宣传栏应定期更新内容，保持内容的时效性和吸引力。4.对新入场的施工人员应进行文明施工专项培训，培训合格后方可上岗作业。培训内容应包括文明施工规章制度、操作规程、安全防护知识、环保要求等方面。六、检查与考核（一）检查1.建设单位应定期组织对施工现场的文明施工情况进行检查，检查内容包括施工现场管理、环境保护、安全防护、文明施工宣传教育等方面。检查可采用日常巡查、专项检查、定期检查等方式进行。2.监理单位应加强对施工现场文明施工情况的日常检查和定期巡查，对发现的问题应及时要求施工单位整改，并跟踪复查整改情况。监理单位应将文明施工检查情况纳入监理月报和工程质量评估报告，上报建设单位。3.施工单位应建立文明施工自查自纠制度，定期对施工现场进行自查，及时发现和整改文明施工存在的问题。对自查中发现的问题，应制定整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。（二）考核1.建设单位应建立文明施工考核评价制度，对勘察、设计、施工、监理等参建单位的文明施工管理工作进行考核评价。考核评价应根据检查情况、日常管理表现、投诉举报等情况进行综合评定。2.考核评价结果应分为