重点失业人员管理办法

重点失业人员管理办法一、总则（一）目的为加强对重点失业人员的管理与服务，促进其尽快实现就业再就业，维护社会稳定，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内有劳动能力和就业愿望但就业困难的重点失业人员，包括长期失业人员、零就业家庭人员、残疾失业人员、失地农民失业人员等。（三）基本原则1.以人为本原则。以帮助重点失业人员实现就业为根本出发点，提供个性化、针对性的服务。2.分类管理原则。根据重点失业人员的不同特点和需求，实施分类管理和服务。3.动态跟踪原则。对重点失业人员的就业状况进行动态跟踪，及时调整管理和服务措施。4.部门协作原则。各相关部门密切配合，形成工作合力，共同做好重点失业人员管理工作。二、管理职责（一）人力资源和社会保障部门1.负责制定重点失业人员管理工作计划和措施，组织实施就业援助工作。2.建立重点失业人员信息管理系统，对其就业失业状况进行登记、统计和分析。3.审核认定重点失业人员资格，发放《就业失业登记证》，并在其上标注“重点就业困难人员”。4.组织开展就业培训、职业介绍、创业指导等服务活动，落实各项就业扶持政策。5.定期对重点失业人员管理工作进行总结和评估，向上级部门报告工作情况。（二）街道（乡镇）劳动保障事务所1.负责辖区内重点失业人员的调查摸底、登记造册工作，建立基础台账。2.核实重点失业人员的基本情况和就业失业状况，协助人力资源和社会保障部门做好资格审核认定工作。3.为重点失业人员提供政策咨询、就业信息、职业指导等服务，组织开展就业援助活动。4.跟踪了解重点失业人员的就业情况，及时反馈信息，协助解决就业过程中遇到的问题。5.负责对社区（村）就业服务工作进行指导和监督，落实各项就业扶持政策。（三）社区（村）就业服务站1.掌握本社区（村）重点失业人员的基本情况，及时向街道（乡镇）劳动保障事务所报告人员变动情况。2.协助街道（乡镇）劳动保障事务所开展调查摸底、登记造册等工作，建立详细的个人档案。3.为重点失业人员提供上门服务，宣传就业政策，了解就业需求，帮助制定就业计划。4.组织开展社区就业岗位开发，推荐重点失业人员就近就地就业。5.协助做好重点失业人员的跟踪管理和服务工作，定期走访，关心其生活和就业状况。（四）其他相关部门1.民政部门负责对符合条件的重点失业人员给予最低生活保障等社会救助，协助做好就业援助工作。2.残联负责对残疾重点失业人员提供康复服务、职业技能培训等支持，促进其就业。3.财政部门负责落实重点失业人员管理工作所需经费，保障各项就业扶持政策的顺利实施。4.税务部门负责落实促进重点失业人员就业的税收优惠政策。5.工商行政管理部门负责为重点失业人员从事个体经营提供便利，落实相关优惠政策。三、重点失业人员认定（一）认定条件1.连续失业一年以上的人员。2.零就业家庭中的失业人员。3.享受最低生活保障且失业的人员。4.残疾失业人员。5.失地农民失业人员。6.毕业一年以上未就业的高校毕业生。7.市政府规定的其他就业困难人员。（二）认定程序1.本人申请。符合认定条件的重点失业人员，持相关证明材料向户籍所在地街道（乡镇）劳动保障事务所提出书面申请。2.社区（村）初审。社区（村）就业服务站对申请人提交的材料进行初审，核实情况后签署意见，报街道（乡镇）劳动保障事务所。3.街道（乡镇）审核。街道（乡镇）劳动保障事务所对社区（村）上报的材料进行审核，必要时进行实地调查核实。对符合条件的，在《就业失业登记证》上标注“重点就业困难人员”，并报人力资源和社会保障部门备案。4.人力资源和社会保障部门认定。人力资源和社会保障部门对街道（乡镇）上报的重点失业人员名单进行复核认定，确定最终名单。四、就业服务与援助（一）就业信息服务1.建立重点失业人员就业信息数据库，及时收集、整理和发布就业岗位信息。2.通过公共就业服务网站、微信公众号、短信平台等多种渠道，为重点失业人员提供个性化的就业信息推送服务。3.在街道（乡镇）劳动保障事务所、社区（村）就业服务站设立就业信息宣传栏，定期张贴就业岗位信息。（二）职业培训1.根据重点失业人员的就业需求和特点，制定个性化的培训计划，组织开展职业技能培训和创业培训。2.整合各类培训资源，依托职业院校、培训机构、企业等，为重点失业人员提供免费的职业技能培训。3.对参加职业技能培训并取得相应证书的重点失业人员，给予培训补贴。（三）职业介绍1.建立健全公共就业服务体系，加强与用人单位的沟通合作，广泛收集就业岗位，为重点失业人员提供免费的职业介绍服务。2.举办招聘会、就业洽谈会等活动，为重点失业人员搭建就业平台。3.对通过职业介绍实现就业的重点失业人员，给予职业介绍补贴。（四）创业扶持1.为有创业意愿的重点失业人员提供创业培训、创业指导、项目推荐等服务，帮助其制定创业计划。2.落实创业扶持政策，对符合条件的重点失业人员给予创业担保贷款、创业补贴等支持。3.鼓励重点失业人员入驻创业孵化基地、众创空间等创业载体，享受场地租金减免、创业服务等优惠政策。（五）就业援助1.对就业困难的重点失业人员，实施一对一的就业援助，制定个性化的就业援助方案。2.通过开发公益性岗位、灵活就业补贴等方式，帮助重点失业人员实现就业。3.定期走访重点失业人员，了解其就业进展情况，及时调整援助措施，确保就业援助工作取得实效。五、就业跟踪与管理（一）就业跟踪1.重点失业人员实现就业后，街道（乡镇）劳动保障事务所、社区（村）就业服务站要及时进行跟踪，了解其就业情况和工作满意度。2.建立就业跟踪台账，记录重点失业人员的就业单位、就业岗位、收入情况等信息。3.对就业不稳定的重点失业人员，及时提供再就业服务，帮助其稳定就业。（二）动态管理1.人力资源和社会保障部门定期对重点失业人员信息进行更新，实行动态管理。2.街道（乡镇）劳动保障事务所、社区（村）就业服务站要及时掌握重点失业人员的就业、失业、家庭情况等变化，调整管理服务措施。3.对不再符合重点失业人员条件的，及时取消其标注，并停止享受相关就业扶持政策。（三）档案管理1.建立重点失业人员个人档案，档案内容包括基本信息、就业失业登记、资格认定、就业服务记录、就业跟踪情况等。2.档案由街道（乡镇）劳动保障事务所负责管理，确保档案资料的完整、准确和安全。3.档案保管期限为自解除劳动关系或办理退休手续之日起至少保存两年。六、考核与监督（一）考核机制1.建立重点失业人员管理工作考核制度，对各相关部门和街道（乡镇）劳动保障事务所的工作进行考核评价。2.考核内容包括重点失业人员认定、就业服务与援助、就业跟踪与管理、政策落实等方面。3.考核方式采取定期检查与不定期抽查相结合，通过查阅资料、实地走访、电话回访等方式进行。（二）监督检查1.人力资源和社会保障部门定期对重点失业人员管理工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.财政、审计等部门要加强对重点失业人员管理工作经费使用情况的监督检查，确保经费专款专用。3.各相关部门要自觉接受社会监督，及时处理群众举报和投诉，维护重点失业人员的合法权益。（三）责任追究1.对在重