辽阳市精神障碍管理办法

辽阳市精神障碍管理办法一、总则（一）目的为加强辽阳市精神障碍的管理，规范精神障碍的诊断、治疗、康复和预防等工作，维护精神障碍患者的合法权益，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内精神障碍的诊断、治疗、康复及其监督管理等活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重精神障碍患者的人格尊严，保障其合法权益，为患者提供人性化的服务和支持。2.预防为主原则加强精神障碍的预防工作，提高公众对精神障碍的认识，普及心理健康知识，减少精神障碍的发生。3.科学管理原则运用科学的方法和技术，规范精神障碍的诊断、治疗和康复流程，提高管理水平。4.社会参与原则鼓励社会力量参与精神障碍的管理工作，形成政府、社会、家庭共同参与的管理模式。（四）职责分工1.卫生健康部门负责制定精神卫生防治规划、计划和政策，指导医疗机构开展精神障碍的诊断、治疗和康复工作，组织开展精神卫生知识宣传教育，对精神障碍防治工作进行监督管理。2.公安部门负责维护社会治安秩序，预防、制止和惩治危害精神障碍患者的违法犯罪行为，协助卫生健康部门做好肇事肇祸精神障碍患者的应急处置工作。3.民政部门负责对符合条件的精神障碍患者提供社会救助，指导开展社区康复服务，促进精神障碍患者融入社会。4.司法行政部门负责指导开展精神障碍患者的法律援助工作，加强对服刑、戒毒人员精神障碍的防治工作。5.教育部门负责将心理健康教育纳入学校教育体系，指导学校开展心理健康教育和心理咨询服务，保障适龄儿童、少年接受良好的教育。6.财政部门负责保障精神障碍防治工作所需经费，加强对经费使用的监督管理。7.其他部门按照各自职责，做好精神障碍管理的相关工作。二、诊断与治疗（一）诊断机构与人员1.诊断机构本市具备精神障碍诊断资质的医疗机构，应当按照规定开展精神障碍诊断工作。2.诊断人员从事精神障碍诊断的医师，应当具备相应的专业知识和技能，并取得执业医师资格证书和精神科执业证书。（二）诊断程序1.患者就诊精神障碍患者或者其监护人可以自行到具备诊断资质的医疗机构就诊，也可以由其他单位或者个人送诊。2.信息采集医疗机构应当按照规定采集患者的病史、症状、体征等信息，并进行必要的检查和评估。3.诊断结论医疗机构应当根据采集的信息和检查评估结果，作出精神障碍的诊断结论，并出具诊断证明。诊断证明应当包括患者的基本信息、诊断结论、治疗建议等内容。（三）治疗机构与人员1.治疗机构本市具备精神障碍治疗资质的医疗机构，应当按照规定开展精神障碍治疗工作。2.治疗人员从事精神障碍治疗的医师、护士等人员，应当具备相应的专业知识和技能，并取得相应的执业证书。（四）治疗原则与方法1.治疗原则精神障碍的治疗应当遵循安全、有效、经济的原则，根据患者的病情和个体差异，制定个性化的治疗方案。2.治疗方法精神障碍的治疗方法包括药物治疗、心理治疗、物理治疗等。医疗机构应当根据患者的病情和治疗需要，合理选择治疗方法，并告知患者及其监护人治疗方法的利弊。（五）住院治疗1.住院指征精神障碍患者有下列情形之一的，应当住院治疗：（1）已经发生伤害自身的行为，或者有伤害自身的危险的；（2）已经发生危害他人安全的行为，或者有危害他人安全的危险的。2.住院程序精神障碍患者需要住院治疗的，由其监护人或者送诊单位、个人向具备治疗资质的医疗机构提出住院申请。医疗机构应当对患者进行评估，符合住院指征的，应当及时办理住院手续，并通知患者的监护人。3.住院管理医疗机构应当按照规定对住院患者进行管理，保障患者的安全和治疗效果。住院患者应当遵守医疗机构的规章制度，接受治疗和护理。（六）出院标准与程序1.出院标准精神障碍患者经过治疗，病情稳定，达到出院标准的，医疗机构应当及时通知患者的监护人办理出院手续。2.出院程序患者出院时，医疗机构应当向患者及其监护人提供出院小结、康复指导等资料，并告知患者及其监护人出院后的注意事项。患者及其监护人应当按照医疗机构的要求，定期复诊和接受康复治疗。三、康复（一）康复机构与人员1.康复机构本市设立的精神障碍康复机构，应当按照规定开展精神障碍康复工作。鼓励社会力量举办精神障碍康复机构。2.康复人员从事精神障碍康复工作的人员，应当具备相应的专业知识和技能，并取得相应的资格证书。（二）康复原则与方法1.康复原则精神障碍康复应当遵循以人为本、功能训练、全面康复、融入社会的原则，帮助患者恢复社会功能，提高生活质量。2.康复方法精神障碍康复的方法包括生活技能训练、职业技能训练、社交技能训练、心理康复等。康复机构应当根据患者的病情和个体差异，制定个性化的康复方案，并组织实施。（三）社区康复1.社区康复机构本市街道办事处、乡镇人民政府应当组织开展社区康复工作，设立社区康复机构或者通过购买服务等方式，委托社会组织开展社区康复服务。2.社区康复服务内容社区康复机构应当为精神障碍患者提供生活照料、康复训练、心理支持、职业技能培训等服务，帮助患者恢复社会功能，融入社会。3.社区康复人员社区康复机构应当配备必要的康复人员，为精神障碍患者提供专业的康复服务。康复人员应当具备相应的专业知识和技能，并取得相应的资格证书。（四）家庭康复1.家庭康复责任精神障碍患者的监护人应当承担家庭康复的责任，为患者提供必要的生活照料、康复训练、心理支持等服务，帮助患者恢复社会功能。2.家庭康复指导医疗机构、康复机构应当为精神障碍患者的监护人提供家庭康复指导，帮助监护人掌握家庭康复的方法和技能，提高家庭康复的效果。四、保障措施（一）经费保障1.政府投入市、县（市、区）人民政府应当将精神障碍防治工作所需经费纳入财政预算，保障精神障碍诊断、治疗、康复等工作的开展。2.社会资助鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式，支持精神障碍防治工作。接受捐赠、资助的单位和个人，应当按照规定使用捐赠、资助资金，并接受社会监督。（二）医疗保障1.基本医疗保险精神障碍患者参加基本医疗保险的，其诊断、治疗、康复等费用按照基本医疗保险的规定支付。2.医疗救助对符合医疗救助条件的精神障碍患者，民政部门应当按照规定给予医疗救助。（三）就业保障1.就业扶持用人单位应当按照国家有关规定，保障精神障碍患者的平等就业权利。对招用精神障碍患者的用人单位，按照规定给予税收优惠等政策扶持。2.职业技能培训人力资源社会保障部门应当会同卫生健康等部门，组织开展精神障碍患者职业技能培训，提高患者的就业能力。（四）社会救助1.最低生活保障对符合最低生活保障条件的精神障碍患者，民政部门应当按照规定给予最低生活保障。2.特困人员供养对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的精神障碍患者，民政部门应当按照规定给予特困人员供养。五、监督管理（一）监督检查1.部门职责卫生健康、公安、民政、司法行政等部门应当按照各自职责，对精神障碍诊断、治疗、康复等工作进行监督检查。2.检查内容监督检查的内容包括：医疗机构的资质、人员配备、诊断治疗程序、康复服务等情况；康复机构的资质、人员配备、康复服务等情况；精神障碍患者的权益保障情况等。（二）投诉举报1.投诉举报渠道设立投诉举报电话、信箱等，接受社会公众对精神障碍管理工作的投诉举报。2.投诉举报处理对投诉举报的问题，有关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）法律责任1.医疗机构及人员的法律责任医疗机构及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生健康部门责令改正，给予警告；情节严重的，依法吊销执业许可证或者资格证书：（1）未按照规定开展精神障碍诊断、治疗工作的；（2）未按照规定对住院患者进行管理的；（3）未按照规定向患者及其监护人提供出院小结、康复指导等资料的；（4）其他违反本办法规定的行为。2.康复机构及人员的法律责任康复机构及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，依法吊销登记证书或者资格证书：（1）未按照规定开展精神障碍康复工作的；（2）未按照规定对康复患者进行管理的；（3）其他违反本办法