转发黑名单管理暂行办法

转发黑名单管理暂行办法一、总则（一）目的为规范公司/组织内部信息转发行为，加强对黑名单的管理，维护公司/组织正常运营秩序，保障信息安全与合法权益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织全体员工、合作单位人员以及其他与公司/组织信息转发活动相关的主体。（三）基本原则1.合法性原则所有信息转发行为必须符合国家法律法规以及行业相关标准，不得利用转发信息从事违法违规活动。2.诚信原则秉持诚实守信的态度，确保转发信息的真实性、准确性和完整性，不得故意传播虚假、误导性信息。3.合规性原则严格遵守公司/组织内部关于信息转发的各项规定和流程，不得擅自转发未经授权的信息。4.风险防控原则对转发信息可能带来的风险进行充分评估和防控，避免因不当转发给公司/组织造成损失或负面影响。二、黑名单的定义与分类（一）定义黑名单是指公司/组织基于特定标准和程序，确定的禁止或限制进行信息转发的对象、内容或行为的清单。（二）分类1.人员黑名单因违反公司/组织信息转发规定、法律法规或职业道德，被判定为不适合进行信息转发的人员。包括但不限于曾恶意转发虚假信息、泄露公司机密信息、利用转发信息进行诈骗等行为的人员。2.内容黑名单包含违法违规、有害、虚假、低俗、暴力、恐怖等不良内容的信息。例如涉及国家机密、商业秘密、个人隐私被非法获取并传播的信息，宣扬邪教、迷信、赌博等内容的信息。3.行为黑名单违反信息转发流程、未经授权擅自转发、批量恶意转发等不当行为。如未按规定进行审批就转发重要文件，利用自动化工具大量转发垃圾信息等行为。三、黑名单的纳入标准（一）人员黑名单纳入标准1.故意转发虚假信息，造成公司/组织声誉受损或引发不良社会影响的。2.将公司/组织内部机密信息转发给外部未经授权的人员或机构，导致信息泄露风险的。3.利用信息转发渠道进行诈骗、非法集资等违法犯罪活动的。4.多次违反公司/组织信息转发规定，经教育仍不改正的。（二）内容黑名单纳入标准1.包含煽动分裂国家、颠覆国家政权等危害国家安全内容的信息。2.涉及色情、暴力、恐怖、赌博等严重违反社会公德和法律法规的内容。3.虚假的商业宣传信息，可能误导消费者并损害公司/组织商业利益的。4.恶意诋毁公司/组织形象、竞争对手形象，进行不正当竞争的信息。（三）行为黑名单纳入标准1.未经公司/组织相关部门审批，擅自转发涉及公司重大决策、财务状况、人事变动等敏感信息的。2.利用工作时间大量转发与工作无关的垃圾信息，影响工作效率和网络资源的。3.通过信息转发进行恶意攻击、骚扰其他员工或合作单位人员的。4.违反信息转发平台使用规定，导致公司/组织面临法律风险或经济损失的。四、黑名单的确定程序（一）信息收集1.公司/组织内部各部门、信息安全管理机构、监督检查部门等负责收集涉及黑名单纳入标准的相关信息。2.员工发现有符合黑名单纳入标准的情况，应及时向所在部门负责人或公司指定的信息管理部门报告。3.对于外部信息，如媒体报道、网络监测等发现的涉及公司/组织的不良转发信息及行为，由相关部门进行收集整理。（二）初步审查1.信息收集部门对收集到的信息进行初步审查，核实信息的真实性和准确性。2.对于涉及人员黑名单的信息，审查是否有明确的违规行为证据以及相关人员的身份信息。3.对于内容黑名单和行为黑名单的信息，判断是否符合相应的纳入标准。（三）调查核实1.经初步审查后，对于存在疑问或需要进一步核实的信息，由专门的调查小组进行调查。2.调查小组可通过询问当事人、查阅相关记录、收集证人证言等方式，全面了解事件情况。3.在调查过程中，应确保程序合法、公正，保障被调查对象的合法权益。（四）审核审批1.调查结束后，调查小组将调查结果及相关证据提交给公司/组织的黑名单管理审核委员会。2.审核委员会由公司高层管理人员、法务人员、信息安全专家等组成，对调查结果进行审核。3.根据审核结果，对于拟纳入黑名单的对象、内容或行为，按照规定的审批流程进行审批。一般情况下，涉及重要人员、重大影响的黑名单纳入需经公司高层领导批准；一般性的黑名单纳入由信息管理部门负责人审批。（五）名单确定与发布1.经审核审批通过后，确定黑名单名单，并及时在公司/组织内部发布。2.发布方式可包括内部办公系统公告、邮件通知、会议传达等，确保相关人员知晓黑名单内容。3.同时，将黑名单名单存档，以便后续查询和管理。五、黑名单的管理与维护（一）动态管理1.建立黑名单动态更新机制，定期对黑名单进行审查和调整。2.对于已纳入黑名单的对象、内容或行为，如情况发生变化，不再符合黑名单纳入标准的，应及时进行解除。3.对于新出现的符合黑名单纳入标准的情况，应及时按照确定程序将其纳入黑名单。（二）信息保密1.黑名单管理过程中涉及的各类信息应严格保密，防止信息泄露给无关人员。2.负责黑名单管理的工作人员应签订保密协议，明确保密责任和义务。3.对于因工作需要查阅黑名单信息的人员，应进行严格的权限管理和登记，确保信息使用的合规性。（三）培训与教育1.定期组织公司/组织员工进行黑名单管理相关知识的培训和教育，提高员工对信息转发风险的认识和合规意识。2.培训内容包括黑名单的定义、纳入标准、确定程序、管理与维护要求以及违反黑名单管理规定的后果等。3.通过培训，使员工了解如何正确进行信息转发，避免因无知而违反规定。（四）监督检查1.公司/组织内部设立监督检查部门，定期对信息转发行为进行检查，核实是否存在违反黑名单管理规定的情况。2.监督检查可采用抽查、定期检查、专项检查等方式，对发现的问题及时进行纠正和处理。3.对于违反黑名单管理规定的行为，应按照公司/组织相关制度进行严肃问责，追究相关人员的责任。六、黑名单的解除程序（一）申请1.被列入黑名单的对象、内容或行为符合解除条件的，可向公司/组织黑名单管理部门提出解除申请。2.申请应说明申请解除的原因、提供相关证明材料，并承诺今后将严格遵守公司/组织信息转发规定。（二）审查1.黑名单管理部门收到解除申请后，对申请材料进行审查。2.对于涉及人员黑名单的解除申请，审查其是否已改正违规行为，是否具备良好的信息转发合规记录。3.对于内容黑名单和行为黑名单的解除申请，判断其是否已消除不良影响，是否不再符合纳入标准。（三）核实1.经审查后，如认为有必要，黑名单管理部门可对申请解除的情况进行实地核实或进一步调查。2.通过与相关部门、人员沟通，查阅相关记录等方式，确保解除申请的真实性和合理性。（四）审批1.核实后，将审查和核实情况提交给黑名单管理审核委员会进行审批。2.审核委员会根据实际情况进行综合判断，决定是否批准解除黑名单。3.审批结果应及时通知申请解除方。（五）解除与公告1.经审批通过后，对符合条件的对象、内容或行为解除黑名单，并在公司/组织内部进行公告。2.公告内容包括解除黑名单的对象、内容或行为以及解除的原因，以确保全体员工知晓。七、违规处理（一）对于列入人员黑名单的处理1.限制其信息转发权限，禁止其在一定期限内进行敏感信息的转发。2.根据情节轻重，给予警告、罚款、降职、撤职等纪律处分。3.如因违反黑名单管理规定给公司/组织造成经济损失的，应承担相应的赔偿责任。4.对于涉及违法犯罪的行为，依法移送司法机关处理。（二）对于转发列入内容黑名单信息的处理1.一经发现，立即责令删除已转发的信息，并采取措施防止信息进一步扩散。2.对转发人员进行批评教育，视情节轻重给予警告、罚款等处罚。3.如因转发此类信息给公司/组织造成声誉损害或其他不良影响的，应要求其采取措施消除影响，并给予相应的纪律处分。（三）对于违反行为黑名单规定的处理1.对违