贵州省生态红线管理办法

贵州省生态红线管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强生态红线保护，保障生态安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等相关法律法规，结合贵州省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵州省行政区域内生态红线的划定、保护、监督管理等活动。（三）基本原则1.生态优先原则：坚持生态保护优先，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。2.科学划定原则：依据生态系统服务功能重要性、生态环境敏感性和脆弱性等，科学合理划定生态红线。3.严格管控原则：对生态红线实行最严格的保护，严格限制各类开发建设活动。4.公众参与原则：鼓励公众参与生态红线保护，接受社会监督。（四）定义本办法所称生态红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。二、生态红线划定（一）划定依据1.国家和地方生态保护相关法律法规、政策文件。2.生态系统服务功能重要性评价结果。3.生态环境敏感性和脆弱性评价结果。4.贵州省主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等相关规划。（二）划定范围生态红线涵盖以下区域：1.重要水源涵养区，包括主要河流源头区、重要水库周边等。2.生物多样性维护区，如自然保护区、风景名胜区、森林公园等。3.水土保持区，包括水土流失重点预防区和治理区。4.其他具有重要生态功能的区域。（三）划定程序1.开展现状调查，全面掌握生态空间现状。2.进行生态功能评价和敏感性、脆弱性评估。3.结合相关规划，初步划定生态红线范围。4.广泛征求意见，组织专家论证。5.报省人民政府批准后向社会公布。三、生态红线保护（一）保护措施1.严格限制在生态红线内进行各类开发建设活动，确因国家重大项目建设等需要占用的，必须严格按照法定程序报批，并采取相应的生态修复和补偿措施。2.加强生态红线内的生态建设和保护，加大对森林、湿地、草原等生态系统的保护力度，提高生态系统质量和稳定性。3.控制生态红线内的污染排放，加强环境监管，确保生态环境质量达标。（二）生态修复1.对因开发建设等活动造成生态破坏的区域，责任主体应当按照要求进行生态修复。2.制定生态修复方案，明确修复目标、任务、措施和期限。3.加强对生态修复工程的监督管理，确保修复效果。（三）补偿机制1.建立生态保护补偿机制，对因生态红线保护而受到损失的单位和个人给予合理补偿。2.补偿资金来源包括财政转移支付、生态保护补偿专项资金、社会捐赠等。3.明确补偿标准和方式，确保补偿资金合理使用。四、监督管理（一）监管职责1.县级以上人民政府生态环境主管部门负责生态红线保护的统一监督管理。2.发展改革、自然资源、林业、水利等部门按照各自职责，做好生态红线保护相关工作。（二）监测与评估1.建立生态红线监测体系，对生态红线内的生态环境要素进行动态监测。2.定期开展生态红线保护成效评估，及时掌握生态红线保护状况。3.向社会公开生态红线监测和评估结果。（三）执法检查1.加强生态红线执法检查，严厉打击破坏生态红线的违法行为。2.建立联合执法机制，加强部门间协作配合。3.对违法行为依法予以查处，并及时向社会公布。五、法律责任（一）违法行为界定1.未经批准擅自占用生态红线区域的。2.在生态红线内从事法律法规禁止的开发建设活动的。3.破坏生态红线内生态环境，未按要求进行生态修复的。4.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由生态环境主管部门或其他相关部门依法责令改正，并处以罚款。2.造成生态环境损害的，依法承担生态环境损害赔偿责任。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本办法由贵州省生态环境厅负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。以上《贵州省生态红线管理办法》旨在通过明确的划定、严格的保护、有效的监督管理以及严肃的法律责任，切实保障贵州省生态红