贵州省援助经费管理办法

贵州省援助经费管理办法总则目的与依据为加强贵州省援助经费的管理，提高资金使用效益，规范援助经费的分配、使用和监督，确保援助工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合我省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于贵州省各级政府部门、企事业单位以及其他组织使用财政性资金、社会捐赠资金等开展的各类援助活动所涉及的经费管理。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，确保援助经费的使用合法合规。2.专款专用原则：援助经费应专项用于援助项目，不得挪作他用。3.效益优先原则：注重提高援助经费的使用效益，确保援助项目达到预期目标。4.公开透明原则：援助经费的分配、使用和监督应公开透明，接受社会监督。援助经费的来源与预算管理经费来源1.财政拨款：各级政府安排的专项援助资金。2.社会捐赠：国内外社会组织、企业和个人的捐赠资金。3.其他资金：通过其他合法途径筹集的用于援助的资金。预算编制1.预算编制主体：使用援助经费的部门或单位应按照规定编制年度援助经费预算。2.预算编制依据：根据援助项目的目标、任务和实际需求，结合上一年度援助经费的使用情况，科学合理地编制预算。3.预算编制内容：预算应包括援助项目名称、实施地点、援助内容、资金来源、金额、实施时间等详细信息。4.预算审批程序：预算编制完成后，应按照规定的程序报经同级财政部门和相关部门审批。援助经费的分配与使用经费分配1.分配原则：根据援助项目的重要性、紧迫性和实际需求，按照公平、公正、公开的原则进行分配。2.分配方法：可采用因素法、项目法等方法进行分配。因素法应综合考虑援助对象的人口数量、经济发展水平、贫困程度等因素；项目法应根据具体援助项目的实际情况进行分配。3.分配程序：由相关部门提出援助经费分配方案，经同级财政部门审核后报同级政府批准。经费使用1.使用范围：援助经费主要用于援助项目的实施，包括但不限于物资采购、人员培训、技术支持、基础设施建设等。2.使用要求：严格按照援助项目的实施方案和预算安排使用经费，不得擅自扩大使用范围或提高标准。建立健全经费使用管理制度，明确经费使用审批流程，确保经费使用规范、安全。加强对经费使用的监督检查，发现问题及时整改。3.支付方式：根据援助项目的实际情况，可采用财政直接支付、财政授权支付等方式进行支付。援助经费的监督与检查监督机制1.内部监督：使用援助经费的部门或单位应建立健全内部监督机制，加强对经费使用的全过程监督。2.外部监督：财政部门、审计部门等应加强对援助经费的监督检查，定期或不定期对援助项目的实施情况和经费使用情况进行检查。3.社会监督：鼓励社会公众对援助经费的使用情况进行监督，对发现的问题及时向有关部门反映。检查内容1.经费使用合规性：检查援助经费是否按照规定的用途和范围使用，是否存在挪用、挤占、截留等违规行为。2.项目实施情况：检查援助项目是否按照实施方案顺利实施，是否达到预期目标。3.资金管理情况：检查援助经费的财务管理制度是否健全，会计核算是否规范，资金支付是否合规。检查结果处理1.对于检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求相关部门或单位限期整改。2.整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。3.对于违反法律法规和本办法规定的行为，应依法依规追究相关人员的责任。援助经费的绩效评价评价原则1.科学规范原则：建立科学合理的绩效评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观公正。2.公正公开原则：评价过程和结果应公开透明，接受社会监督。3.绩效导向原则：以提高援助经费的使用效益为核心，注重评价援助项目的实施效果。评价内容1.项目目标完成情况：评价援助项目是否达到预期目标，包括援助对象的受益情况、项目的经济效益和社会效益等。2.资金使用效益：评价援助经费的使用是否合理、有效，是否实现了资金的最大化效益。3.项目管理水平：评价援助项目的组织实施、财务管理、监督检查等方面的管理水平。评价方法1.自评：使用援助经费的部门或单位应按照要求开展自评工作，提交自评报告。2.绩效评价：财政部门或相关部门可委托第三方机构对援助项目进行绩效评价，出具绩效评价报告。评价结果应用1.将绩效评价结果作为下一年度援助经费分配的重要依据，对绩效好的项目给予适当奖励，对绩效差的项目减少或取消下一年度的资金安排。2.根据绩效评价结果，总结经验教训，不断完善援助经费管理办法和项目实施方案，提高援助工作的质量和水平。援助经费的会计核算与财务管理会计核算1.核算主体：使用援助经费的部门或单位应按照国家统一的会计制度进行会计核算，单独设立账户，对援助经费进行专项核算。2.核算要求：严格按照会计核算的基本原则和方法，准确记录和反映援助经费的收支情况，确保会计信息真实、完整。财务管理1.财务管理制度：建立健全财务管理制度，明确财务岗位职责，规范财务审批流程。2.财务报告：定期编制财务报告，如实反映援助经费的收支情况和使用效果，为决策提供依据。3.财务档案管理：加强对财务档案的管理，确保财务档案的安全、完整。信息公开与档案管理信息公开1.公开内容：应及时向社会公开援助经费的分配、使用、监督检查和绩效评价等情况，接受社会监督。2.公开方式：可通过政府网站、新闻媒体等多种方式进行公开。档案管理1.档案范围：援助经费管理过程中形成的各类文件、资料、报表等均应纳入档案管理。2.档案整理：按照档案管理的有关规定，对档案进行分类整理、装订成册。3.档案保管