贵州省应急钢桥管理办法

贵州省应急钢桥管理办法一、总则（一）目的为加强贵州省应急钢桥的管理，确保应急钢桥在突发事件应对中能够迅速、高效地发挥作用，保障人民生命财产安全，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵州省行政区域内应急钢桥的规划、建设、储备、维护、使用及监督管理等活动。（三）基本原则1.统一领导原则应急钢桥管理工作在各级政府的统一领导下进行，明确各部门职责，确保管理工作的协调性和一致性。2.分级负责原则按照属地管理、分级负责的原则，各级政府及相关部门对应急钢桥管理工作负责，落实管理责任。3.科学规划原则根据贵州省地理环境、交通状况及突发事件特点，科学规划应急钢桥的布局和建设，提高应急保障能力。4.快速高效原则确保应急钢桥在突发事件发生时能够快速响应、高效搭建，及时恢复交通通行。（四）定义本办法所称应急钢桥，是指为应对自然灾害、事故灾难等突发事件，保障交通畅通而预先储备、可快速组装和架设的钢结构桥梁。二、规划与建设（一）规划编制1.省级交通运输主管部门应会同相关部门，根据全省交通网络布局、灾害风险评估及应急需求预测，编制全省应急钢桥建设规划。2.规划应明确应急钢桥的数量、规格、布局、储备地点及建设标准等内容，并与全省综合交通运输体系规划、防灾减灾规划等相衔接。3.市（州）、县（市、区）交通运输主管部门应根据省级规划，结合本地实际情况，编制本地区应急钢桥建设规划，并报上级主管部门备案。（二）建设标准1.应急钢桥的设计、制造应符合国家和行业相关标准规范要求，确保结构安全、性能可靠。2.应急钢桥应具备便于运输、组装、架设和拆除的特点，能够适应不同地形、地质条件和交通需求。3.建设单位应严格按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量。工程竣工后，应按规定进行验收，验收合格后方可投入使用。（三）资金保障1.应急钢桥建设资金由各级政府财政统筹安排，纳入年度财政预算。2.鼓励社会资本参与应急钢桥建设，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，拓宽资金来源渠道。3.应急钢桥建设资金应专款专用，严格按照财务管理制度进行管理，确保资金使用安全、高效。三、储备管理（一）储备方式1.应急钢桥储备实行分级储备制度，省级储备一定数量的大型、通用型应急钢桥，市（州）、县（市、区）根据本地实际情况储备相应数量的应急钢桥。2.应急钢桥可采用实物储备、协议储备等方式。实物储备应选择交通便利、便于管理的地点设立储备库，协议储备应与具备生产、供应能力的企业签订储备协议，确保应急钢桥能够及时供应。（二）储备库管理1.储备库应建立健全管理制度，配备必要的管理人员和设施设备，确保应急钢桥的安全储存。2.储备库应定期对应急钢桥进行检查、维护和保养，确保钢桥处于良好状态。对损坏、老化的钢桥应及时进行维修、更换。3.储备库应建立物资台账，详细记录应急钢桥的型号、数量、出入库时间、维护保养情况等信息，并定期进行盘点核对，做到账物相符。（三）动态管理1.省级交通运输主管部门应建立应急钢桥储备信息管理系统，实时掌握全省应急钢桥的储备数量、分布位置、技术状况等信息。2.根据应急钢桥的使用情况、技术更新及实际需求变化，及时调整储备数量、规格和布局，确保储备的应急钢桥与实际需求相适应。3.对因自然灾害、事故灾难等原因造成应急钢桥损坏或灭失的，应及时补充储备，确保应急保障能力不受影响。四、维护与保养（一）维护保养责任1.应急钢桥的维护保养责任主体为储备管理单位或使用单位。储备管理单位负责储备期间应急钢桥的维护保养，使用单位负责使用期间应急钢桥的维护保养。2.维护保养责任主体应制定详细的维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人，确保应急钢桥始终处于良好的技术状态。（二）维护保养内容1.定期对应急钢桥进行外观检查，查看钢桥是否有变形、锈蚀、焊缝开裂等情况，及时发现并处理安全隐患。2.对钢桥的结构件、连接件、螺栓等进行紧固、润滑和防腐处理，确保其连接牢固、性能可靠。3.检查钢桥的桥面、栏杆、防护设施等是否完好，如有损坏应及时修复或更换。4.对储备的应急钢桥应定期进行试拼装，检查其组装性能和整体结构情况，确保在应急使用时能够正常架设。（三）维护保养记录维护保养责任主体应建立应急钢桥维护保养记录档案，详细记录每次维护保养的时间、内容、维修更换部件情况等信息。维护保养记录应妥善保存，以备查阅。五、使用管理（一）使用启动1.当发生自然灾害、事故灾难等突发事件，导致交通中断，需要使用应急钢桥时，由事发地县级以上政府或相关部门提出应急钢桥使用申请。2.申请应包括事件基本情况、应急钢桥使用地点、规格型号、使用期限等内容，并经上级主管部门批准。3.应急钢桥使用申请批准后，储备管理单位或使用单位应立即组织实施应急钢桥的调运、架设工作，确保在规定时间内恢复交通通行。（二）使用期限应急钢桥的使用期限应根据事件情况和实际需求确定，但一般不得超过规定的最长使用期限。使用期满后，应及时拆除应急钢桥，并进行清理和维护保养。如需继续使用，应重新办理使用手续。（三）使用监督1.使用单位应在应急钢桥使用现场设置明显的警示标志，安排专人负责安全管理，确保过往车辆和行人的安全。2.交通运输主管部门应会同相关部门对应急钢桥的使用情况进行监督检查，及时发现和解决使用过程中存在的问题。3.使用单位应定期对应急钢桥的使用状况进行检查，如发现安全隐患或结构损坏等情况，应立即停止使用，并采取相应的措施进行处理。六、监督检查（一）监督检查主体1.县级以上交通运输主管部门负责本行政区域内应急钢桥管理工作的监督检查。2.各级政府应建立健全应急钢桥管理工作监督检查机制，加强对相关部门和单位应急钢桥管理工作的监督检查。（二）监督检查内容1.应急钢桥规划、建设、储备、维护、使用等管理制度的执行情况。2.应急钢桥的数量、规格、质量、技术状况及储备地点等情况。3.应急钢桥维护保养计划的制定和执行情况，维护保养记录档案的建立情况。4.应急钢桥使用申请、调运、架设、拆除及安全管理等情况。（三）监督检查方式1.定期检查。各级交通运输主管部门应定期对应急钢桥管理工作进行检查，每年至少组织一次全面检查。2.不定期抽查。根据实际情况，对重点地区、重点时段或重点项目进行不定期抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查。针对应急钢桥管理工作中的突出问题或重大事件，组织开展专项检查，深入查找原因，采取有效措施加以整改。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，监督检查部门应下达整改通知书，责令责任单位限期整改。2.责任单位应按照整改通知书要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并及时将整改情况报告监督检查部门。3.监督检查部门应对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的单位，依法依规追究相关责任。七、应急处置（一）应急预案制定1.省级交通运输主管部门应制定全省应急钢桥应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。2.市（州）、县（市、区）交通运输主管部门应根据省级预案，结合本地实际情况，制定本地区应急钢桥应急处置预案，并报上级主管部门备案。3.储备管理单位和使用单位应根据相关预案，制定本单位应急钢桥应急处置操作规程，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地开展应急处置工作。（二）应急演练1.各级交通运输主管部门应定期组织开展应急钢桥应急演练，检验和提高应急处置能力。演练内容应包括应急钢桥的调运、架设、拆除、维护保养及安全管理等环节。2.储备管理单位和使用单位应积极参加应急演练，熟悉应急处置流程和各自职责，提高应急反应速度和协同配合能力。3.应急演练结束后，应及时对应急演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案和操作规程。（三）突发事件应对1.突发事件发生后，应急钢桥管理部门应立即启动应急响应，按照应急预案和操作规程，迅速组织开展应急钢桥的调运、架设等工作，确保在最短时间内恢复交通通行。2.在应急处置过程中，应加强与相关部门的沟通协调