兰州新区化工管理办法

兰州新区化工管理办法一、总则（一）目的为加强兰州新区化工行业管理，规范化工企业生产经营行为，保障安全生产，保护环境，促进化工行业健康可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合兰州新区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在兰州新区行政区域内从事化工生产、储存、经营、运输、使用等活动的企业和单位。（三）基本原则1.安全第一原则。始终把安全生产放在首位，强化企业主体责任，确保化工生产经营活动安全可靠。2.环保优先原则。严格遵守环境保护法律法规，加强污染防治，推动绿色发展，实现化工行业与生态环境协调共进。3.规范管理原则。建立健全化工行业管理制度和标准体系，加强全过程监管，规范企业行为，提高行业管理水平。4.创新发展原则。鼓励化工企业加大技术创新和产业升级力度，推动化工行业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二、企业设立与准入（一）设立条件1.符合国家产业政策和兰州新区化工产业发展规划。2.具备与生产经营相适应的专业技术人员和管理人员。3.拥有符合安全生产、环境保护要求的生产设施、设备和工艺。4.具备完善的安全生产管理制度和环境保护措施。5.法律、法规规定的其他条件。（二）准入程序1.企业向兰州新区相关部门提交设立申请，并提供有关材料。2.相关部门对申请材料进行审查，组织现场核查。3.经审查和核查符合条件的，予以批准设立；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（三）产业布局1.化工企业应按照兰州新区化工产业布局规划，在指定的化工园区内建设和生产。2.化工园区应具备完善的基础设施和公共服务平台，为企业提供良好的发展环境。三、安全生产管理（一）安全生产责任制1.企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责。2.企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。（二）安全管理制度1.企业应制定安全生产规章制度，包括安全生产操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。2.企业应严格执行安全生产规章制度，确保安全生产工作有序进行。（三）安全投入1.企业应保证安全生产投入的有效实施，用于改善安全生产条件、更新安全设备、开展安全教育培训等。2.安全生产投入应专款专用，不得挪作他用。（四）安全培训与教育1.企业应加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.新入职人员应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.企业应定期组织从业人员进行安全培训和应急演练，确保从业人员熟悉安全生产知识和应急处置技能。（五）安全检查与隐患排查治理1.企业应建立健全安全检查制度，定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的安全隐患，企业应制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。3.企业应建立安全隐患排查治理台账，如实记录安全隐患排查治理情况。（六）事故应急管理1.企业应制定事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序等。2.企业应定期组织应急演练，提高应急救援能力。3.发生事故后，企业应立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并及时报告有关部门。四、环境保护管理（一）环境影响评价1.化工企业在建设项目前应依法进行环境影响评价，编制环境影响评价文件。2.环境影响评价文件应报经有审批权的环境保护部门审批。未经审批或审批未通过的，不得开工建设。（二）污染防治措施1.企业应采取有效的污染防治措施，减少废气、废水、废渣等污染物的排放。2.废气排放应符合国家和地方排放标准，安装有效的废气处理设施，确保达标排放。3.废水排放应进行分类收集、处理，达标后排放。企业应建设污水处理设施，确保废水处理达标。4.废渣应进行分类收集、贮存，按照有关规定进行处置，不得随意倾倒。（三）环境监测1.企业应建立环境监测制度，定期对污染物排放情况进行监测。2.企业应委托有资质的环境监测机构进行监测，并将监测结果报当地环境保护部门备案。3.环境保护部门有权对企业的污染物排放情况进行监督检查，企业应予以配合。（四）环境风险防范1.企业应识别和评估环境风险，制定环境风险应急预案。2.企业应建设环境风险防范设施，如事故应急池、围堰等，防止事故状态下污染物泄漏对环境造成污染。3.企业应定期组织环境风险应急演练，提高应对突发环境事件的能力。五、质量管理（一）质量管理制度1.企业应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度，明确质量管理职责。2.企业应加强对原材料、半成品和成品的质量控制，确保产品质量符合国家和行业标准。（二）质量检验与检测1.企业应设立质量检验机构，配备必要的质量检验设备和人员。2.企业应按照规定对原材料、半成品和成品进行质量检验和检测，确保产品质量合格。3.企业应建立质量检验记录档案，如实记录质量检验和检测情况。（三）产品标识与追溯1.企业生产的化工产品应标明产品名称、规格、型号、生产日期、保质期等信息。2.企业应建立产品质量追溯体系，能够追溯产品的原材料采购、生产过程、销售流向等信息。六、人员管理（一）人员资质要求1.化工企业主要负责人、安全生产管理人员应具备相应的安全管理知识和能力，经考核合格取得相应资格证书。2.特种作业人员应经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。（二）人员培训与考核1.企业应定期组织从业人员进行业务培训和考核，提高从业人员的业务水平和综合素质。2.企业应建立从业人员培训档案，记录培训内容、培训时间、考核成绩等信息。（三）劳动保护1.企业应按照国家有关规定，为从业人员提供必要的劳动保护用品，保障从业人员的人身安全和健康。2.企业应定期对劳动保护用品进行检查和更新，确保劳动保护用品的有效性。七、监督管理（一）监管部门职责1.兰州新区相关部门按照各自职责，负责对化工企业的生产经营活动进行监督管理。2.各监管部门应加强协作配合，建立联合执法机制，共同做好化工行业监管工作。（二）日常监管1.监管部门应定期对化工企业进行监督检查，检查内容包括安全生产、环境保护、质量管理等方面。2.监管部门应建立监管档案，记录企业的基本情况、检查情况、整改情况等信息。（三）专项整治1.监管部门应根据化工行业特点和安全生产形势，定期组织开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。2.专项整治行动应明确整治目标、整治内容、整治措施和整治时间，确保整治工作取得实效。（四）信用管理1.监管部门应建立化工企业信用档案，记录企业的安全生产、环境保护、质量管理等方面的信用信息。2.对信用良好的企业，给予表彰和奖励；对信用不良的企业，采取限制准入、加大监管力度等措施，督促企业整改。八、法律责任（一）企业违法责任化工企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未取得相关许可擅自从事化工生产经营活动的。2.违反安全生产、环境保护等法律法规，发生生产安全事故或环境污染事故的。3.产品质量不符合国家和行业标准的。4.拒绝接受监管部门监督检