兰州园林绿地管理办法

兰州园林绿地管理办法一、总则（一）目的与依据为加强兰州园林绿地的保护、建设和管理，改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在规范园林绿地的各项管理活动，确保园林绿地功能的充分发挥，维护城市生态平衡，提升城市形象和品质。（二）适用范围本办法适用于兰州市行政区域内园林绿地的规划、建设、保护和管理。园林绿地包括公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等各类绿地形式。公园绿地是指供公众游览、观赏、休憩的绿地，如综合性公园、专类公园等；防护绿地是指用于隔离、卫生、安全防护等目的的绿地，如道路防护绿地、工业防护绿地等；附属绿地是指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，如居住用地附属绿地、公共设施用地附属绿地等；其他绿地是指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，如风景林地、城市绿化隔离带等。（三）基本原则1.生态优先原则园林绿地管理应充分尊重自然生态规律，优先保护和改善城市生态环境，维护生态平衡。通过科学规划和合理建设，增加城市绿地面积，提高绿地质量，发挥绿地的生态调节功能。2.科学规划原则依据城市总体规划和土地利用总体规划，结合城市发展需求和自然条件，科学编制园林绿地系统规划。规划应注重系统性、合理性和前瞻性，确保园林绿地布局合理、功能完善。3.建管并重原则加强园林绿地建设过程中的质量监管，确保建设工程符合相关标准和规范。同时，建立健全长效管理机制，加强日常养护管理，保障园林绿地的正常使用和良好状态。4.公众参与原则鼓励公众参与园林绿地的规划、建设和管理，广泛听取社会各界意见和建议。通过宣传教育，提高公众的绿化意识和保护意识，营造全社会共同关心、支持和参与园林绿地管理的良好氛围。二、规划与建设（一）规划编制1.编制主体与程序园林绿地系统规划由市城市绿化行政主管部门会同有关部门组织编制，报市人民政府批准后实施。编制规划应广泛征求专家、相关部门和社会公众的意见，进行充分论证。2.规划内容园林绿地系统规划应明确各类绿地的发展目标、布局结构、规模数量、建设标准和保护措施等内容。规划应与城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等相衔接，确保城市绿地系统的科学性和合理性。3.规划调整经批准的园林绿地系统规划不得擅自变更。确需调整的，应当按照原编制和审批程序进行。（二）建设管理1.建设项目配套绿地指标各类建设项目应当按照规定的标准配套建设绿地。新建居住区绿地率不得低于30%；旧城改造区绿地率不得低于25%；学校、医院、机关团体、部队等单位的绿地率应符合国家和地方相关标准。2.建设工程规划许可建设项目的绿化工程设计方案，应按照基本建设程序审批。城市绿化行政主管部门应参与建设项目绿化工程设计方案的审查，确保设计方案符合园林绿地系统规划和相关标准要求。3.建设工程施工管理绿化工程施工单位应按照设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量。建设单位应负责协调施工过程中的相关事宜，保障施工顺利进行。城市绿化行政主管部门应对绿化工程施工质量进行监督检查。4.竣工验收建设项目绿化工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。城市绿化行政主管部门应参与验收，验收合格后方可交付使用。未达到规划设计要求的，建设单位应按照要求进行整改，直至达到标准。三、保护与管理（一）绿地保护1.禁止行为任何单位和个人不得擅自占用园林绿地。禁止在园林绿地上进行下列行为：（1）挖坑、取土、采石、采砂、倾倒废弃物等破坏绿地的行为；（2）擅自搭建建筑物、构筑物或其他设施；（3）损坏树木花草及绿化设施；（4）其他损害园林绿地的行为。2.临时占用绿地管理因建设或其他特殊需要临时占用园林绿地的，必须经城市绿化行政主管部门批准，并按照规定办理相关手续。临时占用期限不得超过两年，期满后应及时恢复原状。占用期间，占用单位或个人应承担绿地养护费用。3.古树名木保护加强对古树名木的保护，建立古树名木档案和保护标志。严禁砍伐、移植古树名木。因特殊原因确需移植的，必须经城市绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准，并按照规定办理相关手续。（二）养护管理1.养护责任主体园林绿地的养护管理责任按照下列规定确定：（1）政府投资建设的园林绿地，由城市绿化行政主管部门负责组织养护管理；（2）单位附属绿地，由该单位负责养护管理；（3）居住区绿地，由业主委托的物业服务企业负责养护管理；没有物业服务企业的，由街道办事处组织养护管理；（4）建设工程范围内保留的绿地，在建设期间由建设单位负责养护管理。2.养护标准养护管理单位应按照国家和地方相关标准对园林绿地进行养护，确保绿地整洁美观、植物生长良好、设施完好无损。具体养护标准包括：（1）绿地内无杂草、杂物，草坪生长良好，无斑秃现象；（2）树木生长健壮，树形美观，无明显病虫害，无死树；（3）花卉种植合理，花期正常，色彩鲜艳；（4）绿化设施完好，无损坏、丢失现象。3.监督检查城市绿化行政主管部门应定期对园林绿地养护管理情况进行监督检查，发现问题及时督促养护管理单位整改。养护管理单位应建立健全养护管理制度，接受城市绿化行政主管部门的监督检查。（三）安全管理1.安全责任养护管理单位应加强园林绿地的安全管理，制定安全管理制度和应急预案，确保园林绿地使用安全。在园林绿地内设置游乐设施、开展大型活动等，应符合安全规定，并采取相应的安全保障措施。2.安全设施建设在园林绿地内设置必要的安全警示标志、防护设施等，保障游客和行人的安全。对易发生危险的区域，应进行重点监控和管理。3.应急处置发生自然灾害、突发事件等情况时，养护管理单位应及时启动应急预案，采取有效措施保护园林绿地和人员安全，并及时报告城市绿化行政主管部门。四、法律责任（一）违法行为及处罚1.擅自占用园林绿地对擅自占用园林绿地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处每平方米1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。2.破坏园林绿地及设施对在园林绿地上进行挖坑、取土、采石、采砂、倾倒废弃物等破坏绿地行为，或者损坏树木花草及绿化设施的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，可以并处200元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。3.擅自砍伐、移植树木未经批准擅自砍伐、移植树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，补种树木，并可以按照砍伐、移植树木价值的五倍处以罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。4.其他违法行为对违反本办法规定的其他行为，由城市绿化行政主管部门依照相关法律法规的规定进行处罚。（二）行政复议与行政诉讼当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。五、附则（一）解