农村财务报账管理办法

农村财务报账管理办法一、总则（一）目的为了加强农村财务管理，规范财务报账行为，提高资金使用效益，保障农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本地区农村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内的所有农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务报账工作合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务信息公开透明，接受群众监督。3.规范操作原则明确报账流程和要求，规范报账行为，保证财务数据真实、准确、完整。4.节约高效原则合理安排资金，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、报账主体与职责（一）报账主体农村集体经济组织为报账主体，由其指定专人负责财务报账工作。报账人员应具备相应的财务知识和业务能力，熟悉报账流程。（二）职责1.农村集体经济组织负责建立健全内部财务管理制度，规范财务行为。组织收入，合理安排支出，确保资金安全。对报账人员的工作进行指导和监督。2.报账人员负责收集、整理、审核原始凭证，编制报账凭证。按照规定的报账流程及时办理报账手续。定期向农村集体经济组织汇报财务收支情况。妥善保管财务档案资料。三、报账流程（一）收入报账流程1.收款农村集体经济组织的各项收入，如发包收入、租金收入、财政补助收入等，应由专人负责收取，并开具合法有效的收款票据。2.票据传递收款人员应及时将收款票据及相关收款凭证传递给报账人员。3.报账审核报账人员对收款票据和凭证进行审核，核实收入的真实性、完整性和合法性。审核无误后，编制收入报账凭证，经农村集体经济组织负责人审批后，到乡镇农村财务代理中心报账。（二）支出报账流程1.支出申请支出事项发生前，由相关人员填写支出申请表，注明支出事由、金额、支付方式等，并经审批人审批。2.原始凭证取得支出事项发生后，经办人应及时取得合法有效的原始凭证，如发票、收据、报销单等。原始凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额等。3.凭证粘贴与整理经办人将取得的原始凭证按照支出申请表的顺序进行粘贴，并在凭证背面注明支出事由、金额、附件张数等。4.初审报账人员对原始凭证和支出申请表进行初审，审核内容包括：凭证的真实性、合法性、完整性；支出事项是否符合规定的审批程序；支出金额是否合理等。初审无误后，在原始凭证和支出申请表上签字。5.审批初审后的报账凭证和支出申请表报农村集体经济组织负责人审批。负责人应根据相关规定和实际情况进行审批，签署意见并签字。6.报账报账人员将审批后的报账凭证和相关资料整理齐全，到乡镇农村财务代理中心报账。财务代理中心对报账凭证进行复审，复审无误后予以入账，并开具报账回单。四、报账凭证要求（一）基本要求1.报账凭证必须是合法有效的原始凭证，严禁使用白条报账。2.原始凭证应内容完整、字迹清晰、印章齐全。3.对于金额较大的支出，应提供相关的合同、协议等附件。（二）发票要求1.发票必须是由税务机关统一监制的正规发票，发票上应加盖发票专用章。2.发票内容应与实际业务相符，不得虚开发票。3.对于不符合规定的发票，报账人员应拒绝受理，并要求经办人重新取得合法有效的发票。（三）其他凭证要求1.收款收据应加盖收款单位财务专用章或发票专用章。2.自制的报销单应注明支出事由、金额、审批人等信息，并由相关人员签字。五、财务审批制度（一）审批权限1.农村集体经济组织的日常支出，由负责人审批。2.重大支出事项，如大额投资、大额借款等，应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由负责人审批。（二）审批程序1.支出申请经办人填写支出申请表，注明支出事由、金额、支付方式等，并提交相关证明材料。2.初审报账人员对支出申请表和相关证明材料进行初审，审核无误后签字。3.审批初审后的支出申请表报农村集体经济组织负责人审批。负责人应认真审核支出事项的真实性、合法性和合理性，签署意见并签字。（三）审批责任审批人应对审批的支出事项负责，如因审批失误导致的经济损失，审批人应承担相应的责任。六、财务公开制度（一）公开内容1.财务收支情况，包括收入、支出、结余等。2.债权债务情况，包括债权、债务的发生时间、金额、用途等。3.资产资源情况，包括固定资产、流动资产、土地资源、山林资源等。4.财务计划执行情况，包括年度财务计划的执行进度、完成情况等。5.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.定期公开农村集体经济组织应定期在村务公开栏公开财务信息，公开时间不少于[X]天。2.随时公开对于涉及村民切身利益的重大财务事项，应及时公开，接受村民监督。（三）公开程序1.财务人员整理财务信息报账人员根据财务账目和相关资料，整理出需要公开的财务信息。2.审核农村集体经济组织负责人对公开的财务信息进行审核，确保信息真实、准确、完整。3.公开审核后的财务信息在村务公开栏进行公开，并拍照留存。同时，应将公开的财务信息在农村集体经济组织的网站或微信公众号上进行发布，方便村民查询。七、财务档案管理（一）档案内容农村财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务计划、财务审计报告、合同协议、收款收据、发票等。（二）档案整理报账人员应定期对财务档案进行整理，按照类别、年度、月份等顺序进行编号，并装订成册。（三）档案保管1.农村集体经济组织应设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案安全。2.财务档案应指定专人保管，保管期限按照国家有关规定执行。3.财务档案不得外借，如有特殊需要，须经农村集体经济组织负责人批准，并办理登记手续。（四）档案查阅1.村民查阅财务档案，应经农村集体经济组织负责人批准，并在指定地点查阅。2.查阅财务档案时，不得涂改、损坏、拆封财务档案。3.查阅后，应及时将财务档案归还保管人员，并办理归还手续。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.乡镇农村财务代理中心应定期对农村集体经济组织的财务报账情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.审计部门应定期对农村集体经济组织的财务收支情况进行审计，加强对农村财务的监督。3.村民有权对农村集体经济组织的财务情况进行监督，如发现问题，可向乡镇农村财务代理中心或相关部门反映。（二）责任追