公路分路分级管理办法

公路分路分级管理办法一、总则（一）目的为加强公路的科学管理，提高公路的使用效率和服务水平，保障公路的安全畅通，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区公路实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内所有公路的分路分级管理，包括国道、省道、县道、乡道以及专用公路。（三）基本原则1.科学分类原则：依据公路的功能、技术等级、交通流量等因素，对公路进行合理分类分级，确保管理的针对性和有效性。2.安全第一原则：始终将公路交通安全放在首位，通过科学管理和有效措施，保障公路使用者的生命财产安全。3.高效服务原则：以提高公路服务水平为目标，优化管理流程，提升公路通行能力，为社会经济发展提供有力支撑。4.协同管理原则：加强各部门之间的协同合作，形成管理合力，共同做好公路分路分级管理工作。二、公路分类分级标准（一）分类标准1.国道：具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路、国防公路，连接首都与各省、自治区、直辖市首府的公路，连接各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。2.省道：具有全省（自治区、直辖市）政治、经济意义，连接省内中心城市和主要经济区的公路，以及不属于国道的省际间的重要公路。3.县道：具有全县（县级市、区）政治、经济意义，连接县城和县内主要乡（镇）、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间的公路。4.乡道：主要为乡（镇）内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。5.专用公路：专供或主要供厂矿、林区、农场、油田、旅游区、军事要地等与外部联系的公路。（二）分级标准1.高速公路：专供汽车分向、分车道行驶并全部控制出入的多车道公路。高速公路年平均日设计交通量宜在15000辆小客车以上，设计速度每小时80至120公里。2.一级公路：供汽车分向、分车道行驶，并可根据需要控制出入的多车道公路。一级公路年平均日设计交通量宜在15000辆小客车以上，设计速度每小时60至100公里。3.二级公路：供汽车行驶的双车道公路。二级公路年平均日设计交通量为5000至15000辆小客车，设计速度每小时40至80公里。4.三级公路：主要供汽车行驶的双车道公路。三级公路年平均日设计交通量为2000至6000辆小客车，设计速度每小时30至60公里。5.四级公路：主要供汽车行驶的双车道或单车道公路。双车道四级公路年平均日设计交通量为2000辆小客车以下，单车道四级公路年平均日设计交通量为400辆小客车以下，设计速度每小时20至40公里。三、管理职责分工（一）交通运输主管部门1.负责本地区公路分路分级管理工作的统筹协调和指导监督。2.制定公路养护、路政管理等相关政策和标准，并组织实施。3.负责公路建设项目的规划、审批和管理，确保公路建设质量和安全。4.协调解决公路管理中的重大问题，维护公路管理秩序。（二）公路管理机构1.具体承担公路的日常养护、路政管理、收费管理（如有）等工作。2.按照公路分类分级标准，制定相应的管理方案和操作规程，并组织实施。3.负责公路设施的巡查、检测和维护，及时发现和处理公路病害和安全隐患。4.依法查处各类涉路违法行为，保护公路路产路权。（三）其他相关部门1.公安部门：负责维护公路交通秩序，打击公路交通违法行为，保障公路交通安全畅通。2.发展改革部门：负责公路建设项目的立项审批，协调落实公路建设资金。3.财政部门：负责保障公路管理所需资金，加强资金监管，提高资金使用效益。4.国土资源部门：负责公路建设用地的审批和管理，保障公路建设和养护用地需求。5.环境保护部门：负责监督公路建设和运营过程中的环境保护工作，确保符合环保要求。四、公路养护管理（一）养护计划制定1.公路管理机构应根据公路分类分级标准和实际路况，制定年度养护计划。2.养护计划应包括养护工程内容、资金预算、实施时间等，并报交通运输主管部门备案。3.对于重要路段和病害严重的公路，应优先安排养护工程，确保公路安全畅通。（二）养护作业实施1.养护作业应按照相关技术规范和操作规程进行，确保养护质量。2.养护作业单位应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，保障养护作业人员和过往车辆的安全。3.加强养护施工现场管理，合理安排施工顺序和作业时间，尽量减少对交通的影响。（三）养护质量考核1.建立健全养护质量考核制度，定期对公路养护质量进行检查和评估。2.考核内容包括路面平整度、破损率、路肩边坡状况、桥隧构造物完好率等指标。3.根据考核结果，对养护工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对不达标的单位进行督促整改。五、路政管理（一）路政巡查1.公路管理机构应建立路政巡查制度，定期对公路进行巡查。2.巡查内容包括公路设施完好情况、涉路违法行为、公路用地及建筑控制区管理等。3.及时发现和制止各类涉路违法行为，保护公路路产路权。（二）许可管理1.严格规范涉路施工许可、超限运输许可等路政许可行为。2.对许可申请进行认真审查，确保符合相关规定和技术标准。3.加强许可后的监督检查，确保许可事项按照规定实施。（三）违法行为查处1.依法严厉查处各类涉路违法行为，如非法占用公路、损坏公路设施、超限运输等。2.加强与公安等部门的协作配合，建立联合执法机制，提高执法效率。3.对违法行为依法进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任。六、公路收费管理（如有）（一）收费政策执行1.严格执行国家和地方有关公路收费政策，确保收费标准合理、透明。2.加强收费人员培训，提高服务水平，规范收费行为。3.做好收费信息公开工作，接受社会监督。（二）收费设施管理1.加强收费设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。2.定期对收费设施进行检测和更新，提高收费效率和准确性。3.保障收费设施的安全，防止发生安全事故。（三）通行费征收与管理1.依法足额征收通行费，做到应征不漏。2.加强通行费票据管理，严格执行票据领用、使用、核销制度。3.做好通行费收入的核算和上缴工作，确保资金安全。七、公路应急管理（一）应急预案制定1.公路管理机构应制定完善的公路应急预案，包括突发事件应急处置预案、恶劣天气应急预案等。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。3.定期对应急预案进行演练和修订，提高应急预案的科学性和实用性。（二）应急物资储备1.建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如抢险设备、救援器材、防滑材料等。2.加强应急物资的管理，定期进行检查和维护，确保物资完好可用。3.合理确定应急物资储备地点和储备数量，提高应急物资的调配效率。（三）应急处置1.发生突发事件或恶劣天气时，应立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施。2.及时组织人员和物资进行抢险救援，保障公路安全畅通。3.做好信息发布和报送工作，及时向社会公众和上级部门通报事件情况。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.交通运输主管部门应加强对公路分路分级管理工作的监督检查，定期对公路管理机构的工作进行检查和指导。2.监督检查内容包括养护管理、路政管理、收费管理（如有）、应急管理等方面。3.对发现的问题及时下达整改通知书，督促公路管理机构限期整改。（二）考核评价1.建立公路分路分级管理工作考核评价制度，对