农村医生备案管理办法

农村医生备案管理办法一、总则（一）目的为加强农村医生队伍建设，规范农村医生执业行为，提高农村医疗卫生服务水平，保障农村居民基本医疗需求，根据《中华人民共和国执业医师法》《乡村医生从业管理条例》等相关法律法规，结合农村医疗卫生工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在农村地区经备案从事预防、保健和一般医疗服务的乡村医生。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和行业标准，规范农村医生备案管理工作。2.属地管理原则：农村医生备案管理工作由县级卫生健康行政部门负责，实行属地化管理。3.保障服务原则：确保农村医生队伍稳定，保障农村居民能够获得便捷、有效的医疗卫生服务。二、备案条件与程序（一）备案条件1.具有执业医师资格或者执业助理医师资格。2.取得省级卫生健康行政部门颁发的乡村医生执业证书。3.身体健康，能够胜任农村医疗卫生工作。4.遵守国家法律法规和医疗卫生行业规范，具有良好的职业道德。（二）备案程序1.申请：符合备案条件的人员，向所在地县级卫生健康行政部门提出备案申请，并提交下列材料：乡村医生备案申请表；执业医师资格证书或者执业助理医师资格证书原件及复印件；乡村医生执业证书原件及复印件；身份证明原件及复印件；近期免冠一寸照片。2.受理：县级卫生健康行政部门对申请材料进行审核，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审核：县级卫生健康行政部门应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请人的资格、条件等进行审核。必要时，可以进行实地考察。4.备案：经审核合格的，县级卫生健康行政部门予以备案，并发放农村医生备案证书。备案证书有效期为[X]年。三、执业管理（一）执业范围农村医生应当在备案的村医疗卫生机构执业，主要从事预防、保健和一般医疗服务。具体执业范围由县级卫生健康行政部门根据当地实际情况确定。（二）执业规则1.农村医生应当遵守国家法律法规和医疗卫生行业规范，严格执行诊疗护理技术规范和操作规程，保证医疗服务质量。2.农村医生应当按照规定使用药品、医疗器械和消毒剂等，不得使用假劣药品、过期失效药品和违禁药品。3.农村医生应当如实记载医疗服务情况，并按照规定保存病历、处方、检查检验报告等医疗文书。4.农村医生应当积极参加业务培训和继续教育，不断提高业务水平。5.农村医生应当协助县级卫生健康行政部门及其派出机构做好公共卫生服务工作。（三）变更与注销1.变更：农村医生变更执业地点、执业范围等事项的，应当向原备案机关提出变更申请，并提交相关材料。原备案机关应当自受理申请之日起5个工作日内办理变更备案手续。2.注销：农村医生有下列情形之一的，原备案机关应当注销其备案，并收回农村医生备案证书：死亡或者被宣告失踪的；受刑事处罚的；中止执业活动满2年的；考核不合格，逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的；连续两个考核周期未参加医师定期考核的；法律法规规定应当注销执业注册的其他情形。四、培训与考核（一）培训1.县级卫生健康行政部门应当制定农村医生培训计划，定期组织农村医生参加业务培训。培训内容应当包括基本医疗服务技能、公共卫生知识、法律法规等。2.鼓励农村医生参加学历教育和远程医学教育，提高业务水平。（二）考核1.县级卫生健康行政部门应当建立农村医生考核制度，定期对农村医生的业务水平、职业道德等进行考核。考核周期为[X]年。2.考核内容包括：执业资格、执业行为、业务水平、医疗质量、公共卫生服务等。3.考核结果分为合格和不合格。考核合格的，予以继续备案；考核不合格的，县级卫生健康行政部门应当责令其暂停执业活动[X]个月，并接受培训和再次考核。经再次考核仍不合格的，注销其备案，并收回农村医生备案证书。五、保障与监督（一）保障措施1.县级人民政府应当将农村医生队伍建设纳入当地医疗卫生事业发展规划，保障农村医生的合理待遇。2.县级卫生健康行政部门应当按照国家有关规定，为农村医生办理基本医疗保障和养老保险等手续。3.县级人民政府应当加大对农村医疗卫生事业的投入，改善农村医疗卫生条件，提高农村医生的工作积极性。（二）监督管理1.县级卫生健康行政部门应当加强对农村医生执业活动的监督检查，建立健全监督管理制度，规范监督检查行为。2.县级卫生健康行政部门应当设立举报电话和信箱，接受社会公众对农村医生违法违规行为的举报和投诉。对举报和投诉应当及时调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.县级卫生健康行政部门应当定期对农村医生备案管理工作进行总结和评估，及时发现问题，不断完善备案管理办法。六、法律责任（一）农村医生有下列行为之一的，由县级卫生健康行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，暂停执业活动[X]个月至[X]年；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.违反执业规则，造成医疗事故的；2.使用假劣药品、过期失效药品和违禁药品的；3.隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁医疗文书及有关资料的；4.不按照规定参加培训和考核，或者考核不合格仍从事执业活动的；5.未经备案擅自变更执业地点、执业范围等事项的；6.其他违反法律法规和医疗卫生行业规范的行为。（二）县级卫生健康行政部门及其工作人员在农村医生备案管理工作中，有下列行为之一的，由上级卫生健康行政部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对不符合备案条件的人员予以备案的；2.对符合备案条件的人员不