农村公职人员管理办法

农村公职人员管理办法一、总则（一）目的与依据为加强农村公职人员队伍建设，规范农村公职人员管理，提高农村治理水平，依据国家相关法律法规及农村工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在农村地区履行公共管理、服务职能的各类公职人员，包括但不限于村“两委”成员、农村集体经济组织管理人员、村务监督委员会成员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内纪律规定，确保管理工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民知情权、参与权和监督权，管理过程公开透明。3.德才兼备原则：选拔任用注重品德和才能，激励公职人员德能勤绩廉全面发展。4.监督约束与激励保障并重原则：强化监督，防止权力滥用，同时建立合理激励机制，保障公职人员权益。二、公职人员选拔任用（一）选拔条件1.政治素质过硬，坚决拥护党的领导，贯彻党的路线方针政策。2.具备一定文化水平和专业知识，能够胜任农村工作。3.品德良好，公道正派，热心为村民服务，群众基础较好。4.身体健康，能够正常履行工作职责。（二）选拔程序1.发布公告：通过村内公示栏、广播、微信公众号等渠道发布选拔信息，明确职位要求、报名条件、选拔程序等。2.报名与资格审查：符合条件人员自愿报名，由村民选举委员会或相关组织进行资格审查，确定参加选拔人员名单。3.考试与考察：根据实际情况，可组织笔试、面试等考试环节，对通过考试人员进行实地考察，了解其工作能力、品德表现等。4.选举或任命：按照法定程序，由村民会议、村民代表会议或相关组织进行选举或任命，确定农村公职人员人选。（三）回避制度农村公职人员之间存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一农村组织中担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的组织中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。三、工作职责与规范（一）村“两委”工作职责1.宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，执行上级党委、政府的决议、决定。2.组织带领村民发展农村经济，增加农民收入，推动农村产业兴旺。3.加强农村基层党组织建设，做好党员教育、管理和发展工作。4.推进农村民主政治建设，组织村民开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。5.管理农村集体资产，维护农村社会稳定，促进农村和谐发展。（二）农村集体经济组织管理人员工作职责1.负责农村集体经济组织的经营管理，制定发展规划和年度计划。2.组织开展农村集体资产清产核资、产权登记、资产评估等工作。3.加强农村集体经济财务管理，严格执行财务制度，确保财务公开透明。4.组织农村集体经济组织成员开展生产经营活动，增加集体收入。5.协调农村集体经济组织与其他组织、个人的关系，维护集体合法权益。（三）村务监督委员会工作职责1.监督农村党组织和村民委员会执行党的路线方针政策、国家法律法规情况。2.监督农村集体资金、资产、资源管理使用情况，确保集体资产安全。3.监督农村工程项目建设、惠农政策落实等情况，防止发生侵害群众利益问题。4.受理村民对农村公职人员的举报和投诉，及时调查处理并反馈结果。5.向村民会议或村民代表会议报告村务监督情况，提出意见和建议。（四）工作规范1.农村公职人员应严格遵守工作纪律，按时上下班，不得无故旷工、迟到早退。2.认真履行工作职责，积极主动完成各项工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.遵守廉洁自律规定，不得利用职务之便谋取私利，严禁接受礼品礼金、宴请等。4.严格执行农村财务管理制度，规范财务收支行为，不得坐收坐支、白条入账。5.尊重村民意愿，维护村民合法权益，不得强迫命令、欺压群众。四、教育培训（一）培训目标提高农村公职人员政治素质、业务能力和服务水平，使其适应农村发展新形势新要求。（二）培训内容1.政治理论：党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等。2.法律法规：农村相关法律法规，如土地管理法、村民委员会组织法等。3.业务知识：农村经济管理、基层治理、财务管理等。4.职业道德：廉洁奉公、为民服务等职业道德规范。（三）培训方式1.集中培训：定期组织农村公职人员参加县级或乡镇级集中培训。2.专题讲座：邀请专家学者、业务骨干进行专题讲座。3.实地考察：组织到先进地区学习借鉴经验。4.网络培训：利用网络平台开展在线学习。五、考核评价（一）考核原则客观公正、民主公开、注重实绩、激励约束相结合。（二）考核内容1.德：政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面表现。2.能：履行岗位职责能力、业务水平、组织协调能力等。3.勤：工作态度、工作作风、出勤情况等。4.绩：工作业绩、工作成效、完成任务情况等。5.廉：廉洁自律情况。（三）考核方式1.平时考核：由所在农村组织定期对公职人员工作表现进行记录和评价。2.年度考核：每年年底组织开展年度考核，采取个人述职、民主测评、组织评价等方式进行。3.专项考核：根据重点工作任务完成情况进行专项考核。（四）考核结果运用1.与绩效奖励挂钩：根据考核结果发放绩效奖金。2.作为选拔任用依据：优秀等次人员在选拔任用、评先评优等方面优先考虑。3.进行诫勉谈话或组织处理：对考核不称职人员进行诫勉谈话，问题严重的进行组织处理。六、薪酬待遇与保障（一）薪酬待遇1.合理确定农村公职人员薪酬标准，根据工作岗位、工作业绩等因素实行差异化薪酬。2.薪酬构成包括基本工资、绩效工资、补贴等部分。3.建立正常薪酬增长机制，根据农村经济发展水平和财政状况适时调整薪酬标准。（二）社会保障1.按照国家有关规定，为农村公职人员办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.鼓励有条件的农村地区为公职人员办理补充商业保险，提高保障水平。（三）福利待遇1.享受国家规定的法定节假日、年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等福利待遇。2.根据实际情况，为农村公职人员提供必要的工作条件和工作补贴。七、监督管理（一）党内监督农村党组织要切实履行全面从严治党主体责任，加强对农村公职人员的党内监督，严格执行党的纪律和规矩。（二）群众监督畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报信箱等，鼓励村民对农村公职人员的违法违纪行为进行举报。对群众举报要及时受理、调查核实，并将结果反馈给举报人。（三）审计监督定期对农村集体财务收支、农村工程项目等进行审计监督，重点审查农村公职人员在经济