信用修复管理办法暂行

信用修复管理办法暂行一、总则（一）目的为规范信用修复管理工作，引导失信主体纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，营造诚实守信的市场环境，根据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在[具体行业领域]内，涉及信用信息产生、采集、公示、修复等环节的各类主体，包括但不限于企业、个体工商户、社会组织以及自然人。（三）基本原则1.合法合规原则：信用修复活动应当严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保程序合法、操作规范。2.客观公正原则：以客观事实为依据，对失信行为及信用修复情况进行公正评估和认定，避免主观随意性。3.主动纠错原则：鼓励失信主体主动认识错误，积极采取有效措施纠正失信行为，履行法定义务，承担社会责任。4.协同共治原则：建立政府、社会组织、企业和个人共同参与的协同治理机制，形成信用修复工作合力。二、信用信息概述（一）信用信息定义本办法所称信用信息，是指在[具体行业领域]活动中，反映各类主体信用状况的记录，包括但不限于基本信息、经营信息、交易信息、奖惩信息、司法判决信息等。（二）信用信息来源1.内部系统记录：由行业主管部门、监管机构以及相关平台运营主体建立的信用信息管理系统，记录主体在日常经营、交易等活动中的信用表现。2.第三方数据提供：通过与征信机构、金融机构、行业协会等第三方合作，获取主体的信用相关数据。3.社会公开渠道：包括政府部门网站公示信息、新闻媒体报道、司法裁判文书网公开信息等。（三）信用信息分类1.正面信用信息：记录主体在遵守法律法规、履行合同义务、参与社会公益等方面的良好表现，如获得的荣誉称号、信用等级评定较高等。2.负面信用信息：主要指主体存在的失信行为记录，如逾期未履行债务、行政处罚、司法判决中的失信情形等。三、失信行为认定（一）认定标准1.法律法规明确规定的失信行为：依据国家现行法律法规，对各类违法违规行为进行梳理，明确界定为失信行为的具体情形，如违反税收征管法、产品质量法、消费者权益保护法等相关条款的行为。2.行业自律规范中的失信情形：结合[具体行业领域]特点和发展需求，制定行业自律公约或规范，将其中明确禁止或限制的行为纳入失信行为认定范围，如行业内不正当竞争行为、违反职业道德规范等。3.合同约定违约行为：主体在签订合同过程中，未按照约定履行义务，如未按时交付货物、未支付货款、擅自变更合同条款等，构成合同违约的行为。（二）认定程序1.信息收集：通过多种渠道收集主体可能存在失信行为的线索和证据，包括内部检查发现、投诉举报、第三方数据比对等。2.调查核实：对收集到的信息进行深入调查，核实失信行为的真实性、准确性和关联性。可通过询问当事人、查阅相关资料、实地走访等方式进行调查。3.结果告知：经调查核实后，如认定主体存在失信行为，应及时将认定结果以书面形式告知当事人，并说明失信行为的事实依据、认定理由以及当事人享有的陈述、申辩权利。4.异议处理：当事人对失信行为认定结果有异议的，可在规定期限内提出书面异议申请，并提交相关证明材料。受理部门应在收到异议申请后进行复查核实，并将复查结果及时反馈当事人。四、信用修复条件（一）一般条件1.失信行为纠正：失信主体已采取有效措施纠正失信行为，消除不良影响。如对于逾期债务，已足额偿还本金及利息；对于行政处罚，已按照处罚决定要求完成整改等。2.履行相关义务：履行法律法规规定的各项义务，包括但不限于依法纳税、遵守环保要求、保障劳动者权益等。3.承诺遵守信用规则：向信用管理部门提交信用修复承诺书，承诺今后将严格遵守法律法规和信用规则，诚实守信经营。（二）特殊条件（根据不同失信情形设定）1.轻微失信行为：对于一些情节较轻、社会影响较小的失信行为，在满足一般条件的基础上，可适当缩短信用修复等待期。例如，首次出现且及时纠正的轻微逾期纳税行为，在补缴税款及滞纳金后，经过一定期限的观察期，可申请信用修复。2.严重失信行为：对于严重失信行为，除满足一般条件外，还需满足更为严格的条件。如因严重违法违规被吊销营业执照的企业，需在完成法定注销程序后，经过较长时间的考察期，并通过信用修复专项评估，方可申请信用修复。五、信用修复申请与受理（一）申请主体失信主体或其法定代表人、授权代理人可向信用管理部门提出信用修复申请。（二）申请材料1.信用修复申请表：详细填写失信主体基本信息、失信行为发生时间及情形、申请修复的信用信息类别等内容。2.失信行为纠正证明材料：如还款凭证、整改报告、行政处罚决定书执行完毕证明等，用以证明失信行为已得到有效纠正。3.信用修复承诺书：明确承诺遵守法律法规和信用规则，如有再次失信行为，愿意承担相应法律责任。4.其他相关材料：根据不同失信情形和管理部门要求，可能需要提供的其他补充材料，如企业财务状况说明、行业主管部门出具的合规证明等。（三）受理流程1.申请提交：申请人通过线上或线下方式向信用管理部门提交信用修复申请及相关材料。2.形式审查：信用管理部门对申请材料的完整性、规范性进行审查。如申请材料不齐全或不符合要求，应一次性告知申请人需要补充或更正的内容。3.受理决定：经形式审查合格的申请，信用管理部门予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。六、信用修复审核与评估（一）审核内容1.申请材料真实性审核：核实申请材料中各项证明材料的真实性，可通过与相关部门、机构进行信息比对、实地核查等方式进行。2.失信行为纠正情况审核：审查失信主体是否确实已按照要求纠正失信行为，消除不良影响，重点关注纠正措施的有效性和持续性。3.信用修复承诺审核：对信用修复承诺书的内容进行审核，确保承诺事项明确、具体、可操作，且符合法律法规和信用管理要求。（二）评估方式1.内部评估：信用管理部门组建专门的审核评估小组，依据审核内容对申请进行内部评估，形成评估意见。2.第三方评估：对于一些复杂或专业性较强的失信行为，可委托具有资质的第三方信用评估机构进行评估，参考第三方评估报告做出审核决定。3.联合评估：涉及多个部门或领域的失信行为，可由信用管理部门牵头，组织相关部门进行联合评估，综合各方意见后做出审核结论。（三）审核期限信用管理部门应在受理信用修复申请后的[具体工作日]内完成审核评估工作，并将审核结果告知申请人。如遇特殊情况需要延长审核期限的，应提前告知申请人，并说明延长理由。七、信用修复决定与公示（一）决定作出1.同意修复：经审核评估，认为失信主体符合信用修复条件的，信用管理部门作出同意信用修复的决定，并向申请人出具信用修复决定书。2.不同意修复：对于不符合信用修复条件的申请，信用管理部门作出不同意修复的决定，并书面说明理由。申请人如有异议，可在规定期限内申请复审。（二）公示调整1.信用修复信息公示：同意信用修复的，信用管理部门应按照相关规定，在信用信息公示平台上对失信主体的信用修复情况进行公示，公示内容包括失信行为纠正情况、信用修复决定等，公示期限为[具体天数]。2.原失信信息标注：在公示信用修复信息的同时，应对原失信信息进行标注，表明该失信行为已完成修复，不再作为信用评价的负面依据。八、信用修复后监督管理（一）定期复查1.复查周期：信用管理部门对完成信用修复的主体进行定期复查，复查周期根据失信行为的严重程度和风险等级确定，一般为[具体时间段]。2.复查内容：重点复查失信主体是否持续遵守法律法规和信用规则，是否存在新的失信行为。复查方式可包括信息比对、实地检查、问卷调查等。（二）动态监测1.监测系统建设：建立健全信用修复后动态监测系统，实时收集、分析信用修复主体的相关信用信息，及时发现潜在的失信风险。2.风险预警与处置：对于监测中发现的信用风险预警信号，及时进行核实和评估，采取相应的风险处置措施，如提醒、约谈、责令整改等，防止失信行为反弹。（三）奖惩措施1.守信激励：对信用修复后表现良好的主体，在政策扶持、项目申