北京冠名发票管理办法

北京冠名发票管理办法总则制定目的为加强北京地区冠名发票的管理，规范冠名发票的印制、使用、保管等行为，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在北京地区依法设立并使用冠名发票的单位和个人。基本原则冠名发票的管理应当遵循依法、规范、高效、便民的原则，确保发票使用的真实性、合法性和安全性。冠名发票的申请与审批申请条件1.依法办理税务登记的单位和个人，有固定生产经营场所，财务和发票管理制度健全，发票使用量较大或统一发票式样不能满足经营活动需要的，可以申请使用冠名发票。2.申请使用冠名发票的单位，应当具备以下条件：纳税信用等级为A级或B级；财务制度健全，有专人负责发票管理工作；近三年内无发票违法违规记录。申请材料1.《冠名发票印制申请表》；2.税务登记证副本复印件；3.发票专用章印模；4.冠名发票式样（一式三份），应包括发票名称、发票联次、规格、内容、版面排列、颜色等要素，并加盖单位公章；5.申请使用冠名发票的书面报告，应说明申请冠名发票的理由、使用范围、预计使用量等情况；6.税务机关要求提供的其他材料。审批程序1.纳税人向主管税务机关提出冠名发票印制申请，并提交上述申请材料。2.主管税务机关受理申请后，对申请材料进行审核。审核内容包括纳税人的资格条件、发票式样、使用范围等是否符合规定。3.主管税务机关审核通过后，报经北京市国家税务局或北京市地方税务局（以下简称市局）审批。市局在收到申请材料后的[X]个工作日内进行审批，并作出是否批准的决定。4.经市局批准后，主管税务机关向纳税人发放《冠名发票印制通知书》，纳税人凭此通知书到指定的发票印制企业印制冠名发票。冠名发票的印制印制企业的确定冠名发票由市局指定的发票印制企业印制。发票印制企业应当具备以下条件：1.取得印刷经营许可证和营业执照；2.设备、技术水平能够满足印制冠名发票的需要；3.有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度；4.近三年内无重大违法违规记录。印制要求1.冠名发票应当按照市局批准的式样、规格、内容等进行印制，不得擅自变更。2.发票印制企业应当使用市局统一规定的发票防伪专用品，确保发票的防伪性能。3.冠名发票的印制数量应当根据纳税人的申请和实际使用情况合理确定，不得超量印制。4.发票印制企业应当在规定的时间内完成冠名发票的印制任务，并将印制好的发票及时交付给纳税人。印制费用冠名发票的印制费用由纳税人承担。发票印制企业应当按照物价部门核定的收费标准收取印制费用，并向纳税人开具合法有效的发票。冠名发票的使用使用范围冠名发票仅限于在本单位或本系统内部使用，不得跨单位、跨系统使用。纳税人应当按照市局批准的使用范围开具冠名发票，不得擅自扩大使用范围。开具要求1.纳税人应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具冠名发票，并加盖发票专用章。2.开具冠名发票应当使用中文，民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。3.纳税人不得虚开、转借、转让冠名发票，不得开具与实际经营业务情况不符的发票。4.纳税人应当按照规定妥善保管冠名发票，不得丢失、损毁。如发生发票丢失、损毁的，应当及时向主管税务机关报告，并按照规定进行处理。验旧购新纳税人使用冠名发票后，应当按照规定的期限到主管税务机关办理发票验旧购新手续。验旧购新时，纳税人应当提供以下资料：1.《发票领购簿》；2.已开具的冠名发票存根联；3.税务机关要求提供的其他资料。主管税务机关对纳税人提交的验旧资料进行审核，审核通过后，按照规定发售新的冠名发票给纳税人。冠名发票的保管保管制度纳税人应当建立健全冠名发票保管制度，指定专人负责发票的保管工作。发票保管人员应当具备良好的职业道德和业务素质，熟悉发票管理规定。保管场所纳税人应当设置专门的发票保管场所，确保发票存放安全。发票保管场所应当具备防火、防盗、防潮、防虫等条件。保管期限冠名发票的存根联和发票登记簿应当保存[X]年。保存期满，报经主管税务机关查验后销毁。监督检查税务机关的检查职责1.主管税务机关应当加强对纳税人冠名发票使用情况的日常检查，定期或不定期地对纳税人的发票开具、保管等情况进行检查。2.市局应当组织对冠名发票管理情况进行专项检查，对发现的问题及时进行处理。检查内容1.纳税人是否按照规定申请、审批、印制冠名发票；2.纳税人是否按照规定的使用范围、开具要求使用冠名发票；3.纳税人是否按照规定保管冠名发票；4.纳税人是否存在虚开、转借、转让冠名发票等违法违规行为。违法处理1.纳税人违反本办法规定的，主管税务机关应当责令其限期改正，并按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等相关法律法规的规定进行处罚。2.发票印制企业违反本办法规定的，市局应当责令其限期改正，并按照有关规定进行处罚；情节严重的，取消其印制冠名发票的资格。附则解释权本办法由北京市国家税务局和北京市地方税务局负责解释。施行日期本办法自发布之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。