玉林市校外机构管理办法

玉林市校外机构管理办法总则目的与依据为了加强玉林市校外机构的规范管理，保障学生和家长的合法权益，促进校外教育事业健康有序发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于玉林市行政区域内面向中小学生举办的各类校外培训机构、托管机构以及其他校外教育服务机构（以下统称校外机构）。基本原则校外机构管理应当遵循依法依规、规范有序、安全第一、公益导向的原则。鼓励校外机构提供优质、多样化的教育服务，满足学生个性化发展需求，但不得违背教育规律和学生身心发展特点，不得开展与学校教育教学活动相竞争的学科类培训。设立与审批设立条件1.场地设施校外机构应当有与培训类别、规模相适应的稳定、独立使用的办学场地和设施设备。教学场地应符合国家关于消防、环保、卫生等安全标准，不得使用居民住宅、地下室、半地下室作为办学场所。2.师资队伍配备数量足够、结构合理、相对稳定的师资队伍。教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用中小学在职教师从事学科类培训。3.资金保障具有稳定的办学资金来源，能够维持机构的正常运转和发展。开办资金应符合规定的数额要求，并提供有效的资金证明。4.章程制度制定完善的章程，明确机构的办学宗旨、业务范围、组织架构、管理制度、财务制度等内容。建立健全教学管理、教师管理、学生管理、安全管理等各项规章制度。审批程序1.申请举办者向所在县（市、区）教育行政部门提交设立校外机构的申请材料，包括申请书、章程、场地证明、师资情况、资金证明等。2.受理教育行政部门对申请材料进行审核，材料齐全、符合要求的予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知举办者需要补正的材料。3.审批教育行政部门组织相关人员对申请设立的校外机构进行实地考察评估，综合考虑场地、师资、资金等条件，作出是否批准设立的决定。批准设立的，颁发办学许可证；不予批准的，书面说明理由。4.登记校外机构取得办学许可证后，按照有关规定到登记管理机关办理法人登记手续。教育教学管理教学内容与计划1.教学内容校外机构的教学内容应当符合国家教育方针和课程标准，不得超出相应的课程标准和教学进度。严禁开展学科类超前培训、超标培训，严禁以任何形式借办校外培训机构之名开展学科类竞赛活动。2.教学计划制定科学合理的教学计划，明确教学目标、教学内容、教学方法、教学进度和考核方式等。教学计划应报教育行政部门备案。教材与课程1.教材选用选用的教材应符合国家和地方有关规定，具有合法的出版发行资质。不得使用未经审定的教材或自编教材。2.课程设置根据学生的年龄特点和兴趣爱好，合理设置课程，注重培养学生的综合素质和创新能力。课程设置应报教育行政部门备案。教学质量监控1.教师教学教师应严格按照教学计划和课程标准进行教学，认真备课、授课、批改作业，注重教学方法的多样性和灵活性，提高教学质量。2.教学评估建立教学质量评估制度，定期对教学效果进行评估。通过学生评价、家长反馈、教学成果展示等方式，及时发现问题并加以改进。3.档案管理建立健全教学档案管理制度，对教师的教学计划、教案、学生作业、考试成绩等教学资料进行规范管理，保存期限不少于规定年限。师资管理教师资质校外机构聘用的教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用无资质人员从事教学活动。教师培训1.培训计划制定教师培训计划，定期组织教师参加业务培训、师德师风培训等，不断提高教师的业务水平和职业道德素养。2.培训内容培训内容应包括教育教学理论、学科知识、教学方法、教育技术等方面，注重培养教师的创新意识和实践能力。3.培训考核建立教师培训考核制度，对教师参加培训的情况进行考核评价，考核结果作为教师续聘、晋升、奖励的重要依据。教师考核1.考核标准制定科学合理的教师考核标准，从教学能力、教学质量、师德师风等方面对教师进行全面考核。2.考核方式考核方式包括教师自评、学生评价、家长评价、同行评价等，确保考核结果客观公正。3.考核结果运用根据考核结果，对表现优秀的教师给予表彰奖励；对考核不合格的教师，责令其限期整改；整改仍不合格的，予以解聘。学生管理招生管理1.招生简章校外机构应制定招生简章，明确机构的基本情况、培训内容、培训时间、收费标准、退费办法等内容，并报教育行政部门备案。招生简章应向社会公示，不得进行虚假宣传和误导性宣传。2.招生范围校外机构的招生范围应与其办学许可证核定的范围一致，不得擅自扩大招生范围。严禁跨区域招生、超规模招生。3.招生方式校外机构应通过合法、规范的方式进行招生，不得采取不正当手段争抢生源。严禁以“先培训后收费”“零首付”“免费试听”等名义诱导学生报名缴费。学生档案管理建立学生档案管理制度，对学生的基本信息、学习情况、考勤记录、奖惩情况等进行详细记录。学生档案应妥善保管，不得泄露学生个人隐私。学生安全管理1.安全教育将安全教育纳入教学内容，定期组织学生开展安全教育活动，提高学生的安全意识和自我保护能力。2.安全制度建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强对教学场地、设施设备、食品卫生等方面的安全管理，确保学生在校外机构学习期间的人身安全。3.应急预案制定完善的应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故时，应及时采取措施进行处理，并按照规定及时报告有关部门。财务管理收费管理1.收费标准校外机构应按照物价部门核定的收费标准进行收费，并在显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容。不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。2.收费方式校外机构应按照规定的收费方式进行收费，不得采取现金收取大额培训费用等方式，避免资金风险。鼓励通过银行转账、第三方支付等方式收取培训费用。3.退费管理建立健全退费管理制度，明确退费条件、退费流程和退费标准。学生因自身原因要求退学的，校外机构应按照合同约定和相关规定办理退费手续。财务管理1.财务制度建立健全财务管理制度，配备专业的财务人员，规范财务核算，确保财务工作合法合规。2.资金使用严格按照规定使用办学资金，不得挪作他用。资金使用应公开透明，接受教育行政部门和社会监督。3.财务审计定期进行财务审计，确保财务状况真实、准确、完整。审计报告应报教育行政部门备案。监督检查日常检查1.检查内容教育行政部门定期对校外机构的办学资质、教育教学、师资管理、学生管理、财务管理等方面进行日常检查，及时发现问题并督促整改。2.检查方式检查方式包括实地检查、查阅资料、问卷调查、学生和家长访谈等。专项检查1.检查内容根据国家和地方有关要求，针对校外机构存在的突出问题，开展专项检查，如学科类培训整治、安全隐患排查等。2.检查方式专项检查可采取联合检查、集中整治等方式，确保检查工作取得实效。投诉举报处理1.举报渠道设立投诉举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会各界对校外机构违规行为的举报。2.举报处理对接到的举报，教育行政部门应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给举报人。法律责任违规处罚校外机构违反本办法规定的，由教育行政部门责令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法吊销办学许可证；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。人员